第二章第二章 环境标准体系环境标准体系第一节第一节 环境标准体系简介环境标准体系简介第二节第二节 制定环境标准的原则制定环境标准的原则第三节第三节 我国环境标准体系我国环境标准体系第四节第四节 环境目标值和环境容量环境目标值和环境容量环境标准体系第一节第一节 环境标准体系简介环境标准体系简介一、标准和环境标准的概念一、标准和环境标准的概念n n我我我我国国国国国国国国家家家家标标标标准准准准GB3935.1-83GB3935.1-83标标标标准准准准化化化化基基基基本本本本术术术术语语语语 第第第第一一一一部部部部分分分分中中中中，将将将将标标标标准准准准定定定定义义义义为为为为：“ “标标标标准准准准是是是是对对对对重重重重复复复复性性性性事事事事物物物物和和和和概概概概念念念念所所所所做做做做的的的的统统统统一一一一规规规规定定定定。它它它它以以以以科科科科学学学学、技技技技术术术术和和和和实实实实践践践践经经经经验验验验的的的的综综综综合合合合成成成成果果果果为为为为基基基基础础础础，经经经经有有有有关关关关方方方方面面面面协协协协商商商商一一一一致致致致，由由由由主主主主管管管管机机机机构构构构批批批批准准准准，以以以以特特特特定定定定形形形形式式式式发发发发布布布布，作作作作为为为为共共共共同同同同遵遵遵遵守守守守的的的的准准准准则则则则和和和和依依依依据据据据。” ”环环环环境境境境标标标标准准准准是是是是由由由由政政政政府府府府 ( (环环环环保保保保管管管管理理理理部部部部门门门门) ) 所所所所制制制制定定定定的的的的强强强强制制制制性性性性的的的的环环环环境境境境保保保保护护护护技技技技术术术术法法法法规规规规。它它它它是是是是环环环环境境境境保保保保护护护护立立立立法法法法的的的的一一一一部部部部分分分分，是是是是环环环环境保境保境保境保护护护护政策的决策政策的决策政策的决策政策的决策结结结结果。果。果。果。环境标准体系第一节第一节 环境标准体系简介环境标准体系简介一、标准和环境标准的概念一、标准和环境标准的概念一、标准和环境标准的概念一、标准和环境标准的概念n n环环环环境境境境标标标标准准准准是是是是标标标标准准准准中中中中的的的的一一一一类类类类，是是是是为为为为防防防防治治治治环环环环境境境境污污污污染染染染、维维维维护护护护生生生生态态态态平平平平衡衡衡衡、保保保保护护护护人人人人体体体体健健健健康康康康，由由由由国国国国家家家家环环环环境境境境保保保保护护护护行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门和和和和省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市人人人人民民民民政政政政府府府府依依依依据据据据国国国国家家家家有有有有关关关关法法法法律律律律规规规规定定定定，针针针针对对对对环环环环境境境境保保保保护护护护工工工工作作作作中中中中需需需需要要要要统统统统一一一一的的的的各各各各项项项项技技技技术术术术规规规规范范范范和和和和技技技技术术术术要要要要求求求求所所所所制制制制定定定定的的的的标标标标准准准准。环环环环境境境境标标标标准准准准的的的的主主主主要要要要内内内内容容容容是是是是技技技技术术术术要要要要求求求求和和和和各各各各种种种种量量量量值值值值规规规规定定定定，它它它它既既既既可可可可以以以以为为为为实实实实施施施施环环环环境境境境法法法法的的的的有有有有关关关关规规规规范范范范提提提提供供供供准准准准确确确确、严严严严格格格格的的的的范范范范围围围围界界界界限限限限，也也也也可可可可以以以以为为为为认认认认定定定定环环环环境境境境行行行行为为为为的的的的合合合合法法法法与与与与否提供法定的技术依据。否提供法定的技术依据。否提供法定的技术依据。否提供法定的技术依据。环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系n n环环境境标标准准体体系系，是是根根据据环环境境监监督督管管理理的的需需要要，将将各各种种不不同同的的环环境境标标准准，依依其其性性质质、功功能能及及相相互互间间的的内内在在联联系系，有有机机组组织织、合合理理构构成成的的系系统统整整体体。环环境境标标准准体体系系内内的的各各类类标标准准，从从其其内内在在联联系系出出发发，相相互互支支持持，相相互互匹匹配配，发发挥挥体体系系整整体体的的综综合合作作用用，作作为为环环境境监监督督管管理理的的依依据据和和有有效效手手段段，为为控控制制污污染染、改改善善环环境境质量服务。质量服务。环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系n n类类别别：按按照照性性质质、内内容容和和作作用用，我我国国环环境境标标准准分分为为：环环境境质质量量标标准准、污污染染物物排排放放标标准准（或或污污染染控控制制标标准准）、监监测测方方法法标标准准（环环境境方方法法标标准准）、环环境境标标准准样样品品标标准准（环环境境标标准准物物质质标标准准）和和环环境境基基础础标标准准等等五类。五类。环境标准体系n n 环境质量标准：环境质量标准：环境质量标准：环境质量标准：以维护一定的环境质量，保护以维护一定的环境质量，保护以维护一定的环境质量，保护以维护一定的环境质量，保护人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，规定了环境中各类有害物质在一定时间和空间内规定了环境中各类有害物质在一定时间和空间内规定了环境中各类有害物质在一定时间和空间内规定了环境中各类有害物质在一定时间和空间内的容许含量。它反映了人群、动植物和生态系统的容许含量。它反映了人群、动植物和生态系统的容许含量。它反映了人群、动植物和生态系统的容许含量。它反映了人群、动植物和生态系统对环境质量的综合要求，同时也标志着在一定时对环境质量的综合要求，同时也标志着在一定时对环境质量的综合要求，同时也标志着在一定时对环境质量的综合要求，同时也标志着在一定时期内国家为控制污染在技术上和经济上可能达到期内国家为控制污染在技术上和经济上可能达到期内国家为控制污染在技术上和经济上可能达到期内国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平。的水平。的水平。的水平。n n 污染物排放标准：污染物排放标准：污染物排放标准：污染物排放标准：是国家对人为污染源排入环是国家对人为污染源排入环是国家对人为污染源排入环是国家对人为污染源排入环境的污染物的浓度或数量所作的限量规定，它包境的污染物的浓度或数量所作的限量规定，它包境的污染物的浓度或数量所作的限量规定，它包境的污染物的浓度或数量所作的限量规定，它包括污染物排放浓度标准和污染物排放总量标准。括污染物排放浓度标准和污染物排放总量标准。括污染物排放浓度标准和污染物排放总量标准。括污染物排放浓度标准和污染物排放总量标准。环境标准体系n n 环境监测方法标准：环境监测方法标准：环境监测方法标准：环境监测方法标准：为实现环境质量和污染物排放情况为实现环境质量和污染物排放情况为实现环境质量和污染物排放情况为实现环境质量和污染物排放情况的监测分析，对采样、样品处理、分析测试、数据处理等的监测分析，对采样、样品处理、分析测试、数据处理等的监测分析，对采样、样品处理、分析测试、数据处理等的监测分析，对采样、样品处理、分析测试、数据处理等过程进行规范的统一规定（是指对采样方法、分析方法、过程进行规范的统一规定（是指对采样方法、分析方法、过程进行规范的统一规定（是指对采样方法、分析方法、过程进行规范的统一规定（是指对采样方法、分析方法、测定方法、实验方法、检验方法等所作的统一规定）。测定方法、实验方法、检验方法等所作的统一规定）。测定方法、实验方法、检验方法等所作的统一规定）。测定方法、实验方法、检验方法等所作的统一规定）。n n环境标准样品标准：环境标准样品标准：环境标准样品标准：环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，为保证环境监测数据的准确、可靠，为保证环境监测数据的准确、可靠，为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定环境对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定环境对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定环境对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定环境标准样品标准，它是标定环境监测仪器和检验环境保护设标准样品标准，它是标定环境监测仪器和检验环境保护设标准样品标准，它是标定环境监测仪器和检验环境保护设标准样品标准，它是标定环境监测仪器和检验环境保护设备性能的法定依据。备性能的法定依据。备性能的法定依据。备性能的法定依据。n n环境基础标准：环境基础标准：环境基础标准：环境基础标准：指在环境保护工作范围内，对有指导意指在环境保护工作范围内，对有指导意指在环境保护工作范围内，对有指导意指在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、代号、指南、程序、规范等所作的统一规定。义的符号、代号、指南、程序、规范等所作的统一规定。义的符号、代号、指南、程序、规范等所作的统一规定。义的符号、代号、指南、程序、规范等所作的统一规定。它为各种标准提供了统一的语言，是制定其他环境保护标它为各种标准提供了统一的语言，是制定其他环境保护标它为各种标准提供了统一的语言，是制定其他环境保护标它为各种标准提供了统一的语言，是制定其他环境保护标准的基础。例如，准的基础。例如，准的基础。例如，准的基础。例如，HJ/T 338-2007 HJ/T 338-2007 饮用水水源地保护区饮用水水源地保护区饮用水水源地保护区饮用水水源地保护区划分技术规范等均属于此类标准。划分技术规范等均属于此类标准。划分技术规范等均属于此类标准。划分技术规范等均属于此类标准。环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系n n分级：国家标准和地方标准两级。分级：国家标准和地方标准两级。 国国家家污污染染物物排排放放标标准准分分为为跨跨行行业业综综合合性性排排放放标标准准（如如污污水水综综合合排排放放标标准准、大大气气污污染染物物综综合合排排放放标标准准等等）和和行行业业性性排排放放标标准准（如如火火电电厂厂大大气气污污染染物物排排放放标标准准、造造纸纸工工业业水水污污染染物物排排放放标标准准等等）。综综合合性性排排放放标标准准与与行行业业性性排排放放标标准准不不交交叉叉执执行行。即即：有有行行业业性性排排放放标标准准的的执执行行行行业业性性排排放放标标准准，没没有有行行业业性性排排放放标标准准的的执执行行综综合合性性排排放放标标准。准。环境标准体系 省省级级政政府府对对国国家家环环境境质质量量标标准准中中未未作作规规定定的的项项目目，可可以以制制定定地地方方环环境境质质量量标标准准，报报国国家家环环境境保保护护部部备备案案；对对于于污污染染物物排排放放标标准准，省省级级政政府府可可以以对对国国家家排排放放标标准准未未作作规规定定的的项项目目，制制定定地地方方污污染染物物排排放放标标准准，对对国国家家污污染染物物排排放放标标准准中中已已作作规规定定的的项项目目，可可以以制制定定严严于于国国家家排排放放标标准准的的地地方方排排放放标标准准。向向已已有有地地方方标标准准的的区区域域排排放放污污染染物物的的，优先执行地方环境标准。优先执行地方环境标准。环境标准体系二、环境标准体系二、环境标准体系n n效效效效力力力力：国国国国家家家家标标标标准准准准按按按按性性性性质质质质可可可可分分分分为为为为强强强强制制制制性性性性环环环环境境境境标标标标准准准准和和和和推荐性环境标准。推荐性环境标准。推荐性环境标准。推荐性环境标准。n n（一）强制性环境标准（一）强制性环境标准（一）强制性环境标准（一）强制性环境标准 强强强强制制制制性性性性的的的的环环环环境境境境标标标标准准准准应应应应视视视视同同同同为为为为技技技技术术术术法法法法规规规规，具具具具有有有有法法法法律律律律强强强强制制制制效效效效力力力力，必必必必须须须须执执执执行行行行。如如如如GB GB 5085.7-20075085.7-2007危危危危险废物鉴别标准险废物鉴别标准险废物鉴别标准险废物鉴别标准 通则。通则。通则。通则。n n（二）推荐性环境标准（二）推荐性环境标准（二）推荐性环境标准（二）推荐性环境标准 强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准以以以以外外外外的的的的环环环环境境境境标标标标准准准准属属属属于于于于推推推推荐荐荐荐性性性性标标标标准准准准，推推推推荐荐荐荐性性性性的的的的环环环环境境境境标标标标准准准准作作作作为为为为国国国国家家家家环环环环境境境境经经经经济济济济政政政政策策策策的的的的指指指指导导导导，鼓鼓鼓鼓励励励励引引引引导导导导有有有有条条条条件件件件的的的的企企企企业业业业按按按按照照照照相相相相关关关关标标标标准准准准实实实实施施施施。推推推推荐荐荐荐性性性性环环环环境境境境标标标标准准准准被被被被强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准引引引引用用用用，也也也也必必必必须须须须强强强强制制制制执执执执行行行行。如如如如GB/T 18834-2002GB/T 18834-2002土壤质量土壤质量土壤质量土壤质量 词汇。词汇。词汇。词汇。环境标准体系环境标准体系国家环境标准分类及代表号国家环境标准分类及代表号基础标基础标基础标基础标准准准准Z00-Z00-0909方法标方法标方法标方法标准准准准Z10-Z10-3939环境质环境质环境质环境质量标准量标准量标准量标准Z50-Z50-5959排放标排放标排放标排放标准准准准Z60-Z60-7171标物标标物标标物标标物标准准准准Z80-Z80-8989其他标其他标其他标其他标准准准准Z90-Z90-9999名词术名词术名词术名词术语、原语、原语、原语、原则导则、则导则、则导则、则导则、量纲单量纲单量纲单量纲单位、图位、图位、图位、图式标志式标志式标志式标志采样、采样、采样、采样、布点、布点、布点、布点、保存、保存、保存、保存、测试、测试、测试、测试、统计、统计、统计、统计、评价方评价方评价方评价方法标准法标准法标准法标准推荐性推荐性推荐性推荐性标准、标准、标准、标准、强制性强制性强制性强制性标准、标准、标准、标准、现行标现行标现行标现行标准、超准、超准、超准、超前标准前标准前标准前标准综合排综合排综合排综合排放标准、放标准、放标准、放标准、行业排行业排行业排行业排放标准、放标准、放标准、放标准、地方排地方排地方排地方排放标准放标准放标准放标准（水、（水、（水、（水、田、气）田、气）田、气）田、气）化学样化学样化学样化学样品标准、品标准、品标准、品标准、物理实物理实物理实物理实物标准物标准物标准物标准环境标准体系我国环境标准标号的含义我国环境标准标号的含义n nGB-国家强制标准国家强制标准n nHJ/T 国家环保总局推荐标准国家环保总局推荐标准n nHJ/Z国家环保总局指导性技术文件国家环保总局指导性技术文件n n GHZB 国家环境质量标准国家环境质量标准 n nGWPB 国家污染物排放标准国家污染物排放标准 n nGWKB 国家污染物控制标准国家污染物控制标准环境标准体系环境标准之间的环境标准之间的关系关系n n国家环境标准分为强制性、推荐性国家环境标准分为强制性、推荐性n n质量标准和污染物排放标准属强制标准质量标准和污染物排放标准属强制标准n n推荐性标准被强制性标准引用，也必须强推荐性标准被强制性标准引用，也必须强制执行制执行n n地方标准优于国家标准地方标准优于国家标准n n综合性标准与行业标准不交叉执行，有行综合性标准与行业标准不交叉执行，有行业标准的优先执行行标业标准的优先执行行标环境标准体系第二节第二节 制定环境保护标准的原则制定环境保护标准的原则一、制定环境质量标准原则一、制定环境质量标准原则1.保障人体健康和生态系统免遭破坏是制定环保障人体健康和生态系统免遭破坏是制定环境质量标准的首要原则。境质量标准的首要原则。2. 制定环境质量标准应进行技术经济损益分制定环境质量标准应进行技术经济损益分析。析。3. 制定环境质量标准要考虑地区差异。制定环境质量标准要考虑地区差异。4. 制定环境质量标准要注意现实污染水平。制定环境质量标准要注意现实污染水平。5. 环境质量标准应有时间性，适时修订标准。环境质量标准应有时间性，适时修订标准。环境标准体系二、制定污染物排放标准得原则二、制定污染物排放标准得原则二、制定污染物排放标准得原则二、制定污染物排放标准得原则1 .环境质量标准是制定污染物排放标准的依据。环境质量标准是制定污染物排放标准的依据。2. 制定污染物排放标准应进行技术经济损益分析。制定污染物排放标准应进行技术经济损益分析。3. 制定污染物排放标准必须考虑地区和行业差异。制定污染物排放标准必须考虑地区和行业差异。4. 制定污染物排放标准应考虑现实污染水平。制定污染物排放标准应考虑现实污染水平。5. 污染物排放标准既要保持相对稳定性，适时修污染物排放标准既要保持相对稳定性，适时修改，不能一成不变。改，不能一成不变。6. 制定污染物排放标准要尽力做到简便易行，便制定污染物排放标准要尽力做到简便易行，便于标准的利用和管理于标准的利用和管理。环境标准体系第三节第三节 我国环境保护标准体系我国环境保护标准体系一、环保标准发展概况一、环保标准发展概况n n第一阶段（第一阶段（19491973）：环保标准零星的）：环保标准零星的颁布阶段。（颁布阶段。（1973年第一次全国环保会议）年第一次全国环保会议）n n第二阶段（第二阶段（1973至今）：至今）： 环保工作由宣传、环保工作由宣传、教育、普及到法治的阶段；是由零星颁布教育、普及到法治的阶段；是由零星颁布到自觉朝着逐渐建立一套我国完整的环保到自觉朝着逐渐建立一套我国完整的环保标准体系的发展阶段。标准体系的发展阶段。环境标准体系主要环境标准名录主要环境标准名录n n大气环境标准大气环境标准n n水环境标准水环境标准n n噪声标准噪声标准n n环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则n n其他主要标准其他主要标准n n标准汇总标准汇总环境标准体系二、相关的大气环境标准二、相关的大气环境标准环境标准体系二、相关的大气环境标准二、相关的大气环境标准n n环境空气质量标准环境空气质量标准n n大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准n n恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准n n锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准n n工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准环境标准体系a.功能区（三功能区（三类类）标标准分准分类类（三（三类类）浓浓度限度限值值一一类类区：自然保区：自然保护护区、区、风风景名景名胜胜区区二二类类区：居住区、区：居住区、商商业业居民混合区、居民混合区、一般区一般区三三类类区：特定工区：特定工业业区区长长期接触，不期接触，不发发生任何危害影响生任何危害影响长长期和短期接触期和短期接触下不下不发发生生伤伤害害不不发发生急慢性中生急慢性中毒，不影响正常毒，不影响正常生生长长TSPTSP（日）（日） 值值最小最小0.05 0.05 0.150.150.25 0.25 1、环境空气质量标准环境空气质量标准 （GB3095-1996）环境标准体系环境标准体系3、大气污染物综合排放标准、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）n n 定义：是在一定空间和时间范围内，规定义：是在一定空间和时间范围内，规定大气污染源排放大气污染物的定大气污染源排放大气污染物的最高允许最高允许排放浓度排放浓度，最高允许排放速率最高允许排放速率和和无组织排无组织排放监控点及监控浓度限值放监控点及监控浓度限值。n n 是综合性排放标准。与若干行业性排放是综合性排放标准。与若干行业性排放标准共同存在。标准共同存在。n n有现行或今后制定的行标、执行行业标准。有现行或今后制定的行标、执行行业标准。环境标准体系 内容：内容：指标准体系中有指标准体系中有三项指标三项指标。n n通过排气筒排放的大气污染物最高允许排通过排气筒排放的大气污染物最高允许排放浓度。放浓度。n n通过排气筒排放的大气污染物，按排气筒通过排气筒排放的大气污染物，按排气筒高度规定的最高允许排放速率。高度规定的最高允许排放速率。n n以无组织方式排放的大气污染物，规定无以无组织方式排放的大气污染物，规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。环境标准体系 时限：时限：n n1997年年1月月1日前设立的现有污染源日前设立的现有污染源 附表附表3（a）P415n n1997年年1月月1日起设立的新污染源日起设立的新污染源 附表附表3（b）P423n n新污染源严于现有污染源标准。新污染源严于现有污染源标准。环境标准体系其他规定其他规定n n排气筒高度规定：高出周围排气筒高度规定：高出周围200米范围内的米范围内的建筑物建筑物5米以上，否则标准严格米以上，否则标准严格50%执行。执行。n n等效排气筒的含义和计算。等效排气筒的含义和计算。n n排气筒高度位于表中两数值之间或之外时，排气筒高度位于表中两数值之间或之外时，采用内插法或外推法计算排放速率。采用内插法或外推法计算排放速率。n n排气筒一般不低于排气筒一般不低于15米，否则标准严格米，否则标准严格50%执行。执行。环境标准体系Q1Q2QaH1HH2x等效排气筒有关参等效排气筒有关参数计算数计算环境标准体系三、相关的水环境标准三、相关的水环境标准n n地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838-2002n n地下水质量标准地下水质量标准GB/T 14848-93n n海水水质标准海水水质标准GB 3097-1997n n污水综合排放标准污水综合排放标准GB8978-1996n n城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918-2002 环境标准体系地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838-2002n n本标准适用于中华人民共和国领域内江河、本标准适用于中华人民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域。的地表水水域。n n具有特定功能的水域，执行相应的专业用具有特定功能的水域，执行相应的专业用水水质标准。水水质标准。 如：农田灌溉水质标准如：农田灌溉水质标准 GB5084-2005环境标准体系水域功能和标准分类水域功能和标准分类 环境标准体系n n对应地表水上述对应地表水上述五类水域功能五类水域功能，将地表水，将地表水环境质量标准基本项目环境质量标准基本项目标准值分为五类标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。不同功能类别分别执行相应类别的标准值。n n水域功能类别高的标准值严于水域功能类水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。别低的标准值。n n同一水域兼有多类使用功能的，执行最高同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值功能类别对应的标准值。环境标准体系GB/T 14848-93地下水质量标准地下水质量标准n n适用范围：本标准适用于一般地下水，不适用范围：本标准适用于一般地下水，不适用于地下热水、矿水、盐卤水。适用于地下热水、矿水、盐卤水。环境标准体系GB8978-1996污水综合排放标准污水综合排放标准n n按照污水排放去向，分年限规定了按照污水排放去向，分年限规定了69种水污种水污染物最高允许排放浓度染物最高允许排放浓度和和部分行业最高允部分行业最高允许排放浓度许排放浓度。 n n按照国家综合排放标准与国家行业排放标按照国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则，准不交叉执行的原则，有行业标准的执行有行业标准的执行各自行业的排放标准各自行业的排放标准，其他水污染物排放，其他水污染物排放均执行本标准。均执行本标准。 如：如：啤酒工业污染物排放标准啤酒工业污染物排放标准 GB 19821-2005 环境标准体系（二）标准分级（二）标准分级n n排入排入GB3838III类类水域（划定的保护区和游水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入泳区除外）和排入GB3097中二类海域的污中二类海域的污水，执行水，执行一级标准一级标准。n n排入排入GB3838IV、V类类水域和排入水域和排入GB3097中中三类海域的污水，执行三类海域的污水，执行二级标准二级标准。n n排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行的污水，执行三级标准。三级标准。环境标准体系n n排入排入未设置二级污水处理厂未设置二级污水处理厂的城镇排水系的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行域的功能要求，分别执行“（1）”和和“（2）”的规定。的规定。n nGB3838 I、II类水域和类水域和III类水域中划定的保类水域中划定的保护区护区，GB3097中一类海域，中一类海域，禁止新建排污禁止新建排污口，口，现有排污口按水体功能要求，实行污现有排污口按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。规定用途的水质标准。环境标准体系（三）污染物分类（三）污染物分类排放的污染物按其性质及控制方式排放的污染物按其性质及控制方式排放的污染物按其性质及控制方式排放的污染物按其性质及控制方式分为二类。分为二类。分为二类。分为二类。n n第一类污染物（第一类污染物（第一类污染物（第一类污染物（1313个）个）个）个），不分行业和污水排放方，不分行业和污水排放方，不分行业和污水排放方，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，式，也不分受纳水体的功能类别，式，也不分受纳水体的功能类别，式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或一律在车间或一律在车间或一律在车间或车间处理设施排放口采样，车间处理设施排放口采样，车间处理设施排放口采样，车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度其最高允许排放浓度其最高允许排放浓度其最高允许排放浓度必须达到本标准要求（采矿行业的尾矿坝出水口必须达到本标准要求（采矿行业的尾矿坝出水口必须达到本标准要求（采矿行业的尾矿坝出水口必须达到本标准要求（采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口）。不得视为车间排放口）。不得视为车间排放口）。不得视为车间排放口）。 n n第二类污染物，在排放单位排放口采样第二类污染物，在排放单位排放口采样第二类污染物，在排放单位排放口采样第二类污染物，在排放单位排放口采样，其最高，其最高，其最高，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。允许排放浓度必须达到本标准要求。允许排放浓度必须达到本标准要求。允许排放浓度必须达到本标准要求。环境标准体系n n时限：时限：1998年年1月月1日日n n建设（包括改、扩建）单位的建设时间，建设（包括改、扩建）单位的建设时间，以以环境影响评价报告书（表）批准日期环境影响评价报告书（表）批准日期为为准划分。准划分。环境标准体系城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002环境标准体系城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002n n4.1.2.24.1.2.2城城城城镇镇镇镇污污污污水水水水处处处处理理理理厂厂厂厂出出出出水水水水排排排排入入入入国国国国家家家家和和和和省省省省确确确确定定定定的的的的重重重重点点点点流流流流域域域域及及及及湖湖湖湖泊泊泊泊、水水水水库库库库等等等等封封封封闭闭闭闭、半半半半封封封封闭闭闭闭水水水水域域域域时时时时，执执执执行行行行一一一一级级级级标标标标准准准准的的的的A A标标标标准准准准，排排排排入入入入GB3838GB3838地地地地表表表表水水水水IIIIII类类类类功功功功能能能能水水水水域域域域（划划划划定定定定的的的的饮饮饮饮用用用用水水水水源源源源保保保保护护护护区区区区和和和和游游游游泳泳泳泳区区区区除除除除外外外外）、GB3097GB3097海海海海水水水水二类功能水域时，执行一级标准的二类功能水域时，执行一级标准的二类功能水域时，执行一级标准的二类功能水域时，执行一级标准的B B标准。标准。标准。标准。n n4.1.2.3 4.1.2.3 城城城城镇镇镇镇污污污污水水水水处处处处理理理理厂厂厂厂出出出出水水水水排排排排入入入入GB3838GB3838地地地地表表表表水水水水、类类类类功功功功能能能能水水水水域域域域或或或或GB3097GB3097海海海海水水水水三三三三、四四四四类类类类功功功功能能能能海海海海域域域域，执执执执行行行行二级标准。二级标准。二级标准。二级标准。n n4.1.2.4 4.1.2.4 非非非非重重重重点点点点控控控控制制制制流流流流域域域域和和和和非非非非水水水水源源源源保保保保护护护护区区区区的的的的建建建建制制制制镇镇镇镇的的的的污污污污水水水水处处处处理理理理厂厂厂厂，根根根根据据据据当当当当地地地地经经经经济济济济条条条条件件件件和和和和水水水水污污污污染染染染控控控控制制制制要要要要求求求求，采采采采用用用用一一一一级级级级强强强强化化化化处处处处理理理理工工工工艺艺艺艺时时时时，执执执执行行行行三三三三级级级级标标标标准准准准。但但但但必必必必须须须须预预预预留留留留二级处理设施的位置，分期达到二级标准。二级处理设施的位置，分期达到二级标准。二级处理设施的位置，分期达到二级标准。二级处理设施的位置，分期达到二级标准。环境标准体系环境标准体系工厂工厂AGB3838-2002 IIIGB3838-2002 III类水域类水域类水域类水域？标准？标准城市污水厂城市污水厂GB3838-2002IVGB3838-2002IV、V V类水域类水域类水域类水域工厂工厂B工厂工厂C？标准？标准？标准？标准？标准？标准环境标准体系四、有关声环境标准四、有关声环境标准n nGB 3096-2008声环境质量标准声环境质量标准n nGB 9660-88机场周围飞机噪声环境标准机场周围飞机噪声环境标准n nGB 10070-88城市区域环境振动标准城市区域环境振动标准n nGB 12348-2008工业企业厂界环境噪声排放工业企业厂界环境噪声排放标准标准n nGB 22337-2008 社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准n nGB 12523-90建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值环境标准体系五、相关的土壤环境标准五、相关的土壤环境标准n nGB 15618-1995土壤环境质量标准土壤环境质量标准n nHJ 332-2006 食用农产品产地环境质量评食用农产品产地环境质量评价标准价标准n nHJ 333-2006 温室蔬菜产地环境质量评价温室蔬菜产地环境质量评价标准标准 环境标准体系五、相关的土壤环境标准五、相关的土壤环境标准环境标准体系第四节第四节 环境目标值和环境容量环境目标值和环境容量一、环境目标值一、环境目标值（1）定义：政府或环保部门为使环境质量逐）定义：政府或环保部门为使环境质量逐步达到环境质量标准步达到环境质量标准临时规定的，限期达临时规定的，限期达到到的环境污染物浓度的限值；的环境污染物浓度的限值；或或为为拟定环拟定环境长远规划境长远规划而提出的未来环境污染物浓度而提出的未来环境污染物浓度的限值。的限值。（2）不同阶段目标值之间的关系：）不同阶段目标值之间的关系： 现行（短期）目标值现行（短期）目标值环境质量标准环境质量标准未未来环境目标值来环境目标值环境标准体系（二）相关概念（二）相关概念n n1. 环境背景值：相对概念，除所研究的污染环境背景值：相对概念，除所研究的污染源外，由其它原因在环境中产生的污染物源外，由其它原因在环境中产生的污染物浓度值。浓度值。n n2. 环境本底值：没有人为污染环境时，自然环境本底值：没有人为污染环境时，自然界各要素的有害物质浓度。它反映环境质界各要素的有害物质浓度。它反映环境质量的原始状态。量的原始状态。环境标准体系二、环境容量二、环境容量1. 1. 环境容量：环境容量：环境容量：环境容量：n n（1 1）定义：在环境质量标准的约束下，环境单元）定义：在环境质量标准的约束下，环境单元）定义：在环境质量标准的约束下，环境单元）定义：在环境质量标准的约束下，环境单元所能容纳的污染物总量。它是一个变量。所能容纳的污染物总量。它是一个变量。所能容纳的污染物总量。它是一个变量。所能容纳的污染物总量。它是一个变量。n n环境容量：环境容量：环境容量：环境容量：指某环境单元所允许承纳污染物的最指某环境单元所允许承纳污染物的最指某环境单元所允许承纳污染物的最指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量，是个变量，包括两个组成部分：基本环大数量，是个变量，包括两个组成部分：基本环大数量，是个变量，包括两个组成部分：基本环大数量，是个变量，包括两个组成部分：基本环境容量（或差值容量）和变动环境容量（或同化境容量（或差值容量）和变动环境容量（或同化境容量（或差值容量）和变动环境容量（或同化境容量（或差值容量）和变动环境容量（或同化容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本底值求得，后者指该环境单元的自净能力。底值求得，后者指该环境单元的自净能力。底值求得，后者指该环境单元的自净能力。底值求得，后者指该环境单元的自净能力。n n（2 2）分类：分为大气环境容量、河流水环境容量、）分类：分为大气环境容量、河流水环境容量、）分类：分为大气环境容量、河流水环境容量、）分类：分为大气环境容量、河流水环境容量、湖泊水体环境容量、土壤环境容量等。湖泊水体环境容量、土壤环境容量等。湖泊水体环境容量、土壤环境容量等。湖泊水体环境容量、土壤环境容量等。环境标准体系n n某环境单元容量的大小，与该环境单元本某环境单元容量的大小，与该环境单元本身的组成、结构及其功能有关。身的组成、结构及其功能有关。n n不同的区域内，环境容量的变化具有明显不同的区域内，环境容量的变化具有明显的地带性规律和地区差异。的地带性规律和地区差异。n n通过人为的调节，控制环境的物理、化学通过人为的调节，控制环境的物理、化学及生物学过程，改变物质的循环转化方式，及生物学过程，改变物质的循环转化方式，可以提高环境容量，改善环境的污染状况。可以提高环境容量，改善环境的污染状况。环境标准体系2. 2. 对环境容量估算对环境容量估算对环境容量估算对环境容量估算目前有一些经验式或纯理论式，但应用起来较难，目前有一些经验式或纯理论式，但应用起来较难，目前有一些经验式或纯理论式，但应用起来较难，目前有一些经验式或纯理论式，但应用起来较难，仍需做研究。仍需做研究。仍需做研究。仍需做研究。仅介绍大气环境容量估算式。仅介绍大气环境容量估算式。仅介绍大气环境容量估算式。仅介绍大气环境容量估算式。AvAvV V（SaSaBaBa）Ca Ca （2-42-4）式中：式中：式中：式中：AvAv代表某环境单元大气的环境容量代表某环境单元大气的环境容量代表某环境单元大气的环境容量代表某环境单元大气的环境容量 V V大气体积大气体积大气体积大气体积 Sa Sa大气中某污染物的地方环境质量标准大气中某污染物的地方环境质量标准大气中某污染物的地方环境质量标准大气中某污染物的地方环境质量标准 Ba Ba大气中某污染物的环境本底值大气中某污染物的环境本底值大气中某污染物的环境本底值大气中某污染物的环境本底值 Ca Ca大气自净能力大气自净能力大气自净能力大气自净能力只是一个理论估算模式，实际应用难（只是一个理论估算模式，实际应用难（只是一个理论估算模式，实际应用难（只是一个理论估算模式，实际应用难（V V、CaCa不好不好不好不好确定）确定）确定）确定）环境标准体系3. 容许排放总量：把满足环境目标时，环境容许排放总量：把满足环境目标时，环境单元容许某污染物排放的总量。单元容许某污染物排放的总量。n n是一个变量。是一个变量。n n环境容量环境容量-环境质量标准环境质量标准 理论上的总量值，考虑了环境的自净能力理论上的总量值，考虑了环境的自净能力n n容许排放总量容许排放总量-环境目标值环境目标值 实际操作中的控制值实际操作中的控制值环境标准体系