安全生产意识篇讲义目录引言 生命至上第一部分 事故原因的综合分析第二部分 看图找安全隐患结束语 细节管理 新安全生产法规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。一个手势救回一列车的 “安全达人”核心提示卢伟，42岁，河北省涞源县王安镇山炮村普通村民，以放羊为主业，曾当过铁路工人。2014年7月15日，因为他“单枪匹马”拦下了飞驰而来的油罐列车，避免了一起重大安全事故。7月28日，河北省文明委、保定市委市政府分别授予卢伟“道德模范”和“保定好人”荣誉称号，并且奖励了他25万元。总局杨栋梁、王德学、赵惠令、徐绍川等领导同志分别作出批示，要求大力弘扬，树立榜样引领，传播安全发展正能量。昔年安全小培训 当日派上大用场记者了解到，1996年，以涞源县劳动局劳务输出工人身份，卢伟以季节性临时工的身份，在北京铁路局北京工务段大红门直属队当了一年多的铁路维护工，从事线路维护、换枕木等工作。就在那时，他接受过为期3天的入队安全技能培训。就是这短短3天的培训，让他在危机关头消灭了一个重大隐患，避免了一起重大安全事故。“这个手势就是在那时学的，之后一直没用过。没想到，这次派上用场了。”卢伟说着，摆起了当时拦截火车时的姿势。他先伸开双臂，与地面平行，然后举过头顶并拢，这就是提示火车前面有紧急情况。记者还了解到，这是个标准的拦截火车的手势。火车如果要紧急停车，司机只认红灯、旗子和这个手势。回想起来，如果卢伟并不懂得什么拦截火车的手势，火车司机没有看懂这个手势或者并不在意，那摆在我们面前的，可能就是一起惨痛的铁路交通安全事故。评语：安全生产培训功不可没一个手势救回一列车的 “安全达人”卢伟在京原铁路王安镇至塔崖驿区间的铁轨上正在为记者讲述事发当天拦火车时的紧急停车手势 他是我们身边“草根”的普通人，他用“关注安全”的心，做出了“关爱生命”的壮举，是我们身边引以为豪的“安全达人”。我们的社会需要涌现更多的“安全达人”。 新安全生产法规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。引言 生命至上 通过事故视频和案例的介绍，起到警示作用。希望大家真切地感受到安全的千钧之重，感受到生命的弥足珍贵。安全生产事故警示教育片（4分45秒视频）操作提示：点击屏幕中央播放视频引言：生命至上血泪的昭示，悲剧的追问，是谁在忽视安全？又是谁在忽视人们的生命？是你？是他？还是我们自己？答案：是安全生产中的“三违”！违章指挥 违章操作 违反劳动纪律触目惊心的画面，令人悲伤的场景，是否让我们感到心灵震撼？！触目惊心的画面，令人悲伤的场景，是否让我们感到心灵震撼？！引言：生命至上 新安全生产法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。安全生产中的“三违”行为违章指挥 主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。 违章操作主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。 引言：生命至上违反劳动纪律主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。盲目操作更可怕延伸：“三违”是安全生产的大敌最近，某企业的一则“亲爱的工友们：在外打工，注意安全，一旦发生事故：别人睡你媳妇，打你孩子，花你的抚恤金!打工安全，为你自己。”的安全教育警示标语，成了媒体和公众热议的焦点。它虽然表达的愿望很直白很刺耳，受到大家的争议，但遵章守纪才能保全自己不容质疑。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，自己明知违规违纪，但第一次做了没事，或者别人那么做也没事，哪会那么巧，到我这里就出问题?这是众多违规违纪者的侥幸心理。当他们违规违纪出现生产事故或问题，造成重大经济损失或人身伤害受到惩罚处理的时候，往往后悔莫及。这时他们才会明白，这种侥幸心理是靠不住的。“安全为自己，违章违纪害企害人害己”、“安全才能回家”、“你不把安全当回事儿，麻烦就不会放过你”等这些震耳欲聋的安全警句，是长期安全生产实践经验的总结，更是我们时刻警示自己的准则和遵循的法宝。但是，假如一个人不懂得自律，不懂得自觉以安全法规、安全制度约束自己，早晚会发生事故，甚至宝贵的生命就会失去。大量的生产事故案例都说明一个问题，就是很多违章违纪造成事故的责任人，在被处罚处理，为自己的侥幸心理付出代价后，这才恍然大悟，忏悔自己从一开始就没有严格约束自己，时时刻刻遵章守纪。人的生命只有一次，不可能失而复得。遵章守纪，才能保全自己，就是你无论在什么生产岗位，进行什么生产操作，就必须踏踏实实、兢兢业业、遵章守纪，任何时候不能心存侥幸心理。要知道常在危险的悬崖边上走，早晚会出事的。希望所有行业的生产岗位工人，珍惜生命从自己做起，要时时刻刻保持遵章守纪的清醒头脑，知道自己岗位的安全风险和危害，无论生产操作，交通运输，还是施工维修，后勤服务，遵章守纪不能走捷径，不能打折扣，要老老实实、规规矩矩按照规程做精做细每一项操作。只有这样，你才能高高兴兴上班去，平平安安回家中，你才能享受安全生产的快乐和幸福。遵章守纪 才能保全自己引言：生命至上来源：中国安全生产网 企业平台 企业声音（曹吉祥）这是一个真实的故事。这一天下午两点多，四名安装工在离地面10余米的高空进行安装施工作业。一个重约半吨的构件吊装时有点没到位，工人用撬杠移动构件，由于用力不均，脚下打滑，加之作业面太窄，两名工人没站稳，晃了几下栽了下去!在周围作业的工人、地面管理人员20多人目睹了这惊心动魄的瞬间。伴随着一声尖叫，两名工人从作业处向下栽了下去，所有人都为他们捏了一把汗，有些人紧张得眼睛都闭上了，仿佛连空气都凝固了，大家甚至都想到下面将要发生什么然而令人惊奇的一幕出现了：由于两名工人在作业过程中，按照要求系挂了安全带，而且周围的防护措施都按规范做到了位，他们只是挂在了一个固定的支撑上，避免了一场灾难的发生。事故案例关键字：安全带；使用要点：高挂低用，拴挂在牢固的构件或物体上。按规范操作救了两条命引言：生命至上安全的定义我们的理想！我们应该避免的！泛指没有危险、没有损失，不出事故的状态，即：无危为安，无损为全。杜绝“三违”引言：生命至上安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理古人的安全智慧引言：生命至上“扁鹊三兄弟”的故事：魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。” “扁鹊三兄弟”的故事大家耳熟能详，细细品味一番，却有高深的含义在里面：事后补救不如事中控制，事中控制不如事前预防，防患于未然才是最高境界。 两千多年前黄帝内经中也提出：“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”即医术最高明的医生并不是擅长治病的人，而是能够预防疾病的人。东汉政治家荀子曾说： “一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”其意思是说，在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防（预防为主），在事情的征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救（隐患整治），事情发生后再行责罚教育称为惩戒（事故查处），预防为上策、补救次之、惩戒为下策。多米诺效应引言：生命至上“安全”没了就啥都没了。生命的意义引言：生命至上 当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。假如人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？“生命的礼赞”征文摘录引言：生命至上 你是否曾亲眼目睹过一场车祸？你是否曾亲眼看着一条鲜活的生命在眼前消失？你是否曾亲眼见证一个美满的家庭顷刻之间破碎？若你曾亲眼看过，那你就会明白，生命是如此脆弱，她经不住橡皮轮胎轻轻的一碾；幸福是如此脆弱，她经不住钢铁车身轻轻的一撞。 诺贝尔说：“生命，那是自然给人类去雕琢的宝石。”可见生命的宝贵。的确，花谢了可以再开，草烧了可以再生，树折了可以再生长，唯独生命对于每个人来说只有一次，一旦失去就不可以复得，也正是因为它的唯一，才显得弥足珍贵。 生命承载着我们的梦想，对生命的负责，也是梦想的开始。 “惟天地万物父母，惟人万物之灵”，身体发肤，授之父母，生命是一种继承的财产，我们只能使用，无权亵渎。从呱呱坠地的那一刻，我们就应该心存感激，父母赋予了我们生命，这，是一种血缘的传承，更是一种希望的寄托。生命，意味着健康和平安，更意味着责任和担当。有了“生命” 家才完美、才幸福。摘自：人民网江西频道生命的礼赞 人民网走进江西安全生产征文展示等爸爸回家莫忘安全第一部分事故原因的综合分析 事故案例充分例证了人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素是导致事故的直接原因，而最终的根源则是管理缺陷，管理缺陷是导致事故的间接原因。（人、物、环境和管理也称为“4M”因素）事故、危险和有害因素概念 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关活动）中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失,导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关活动）暂时终止或永远终止的意外事件。 第一部分：事故原因的综合分析评语：事故是衡量安全生产形势的重要指标危险和有害因素定义 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危险因素在时间上比有害因素来的快、来的突然，造成的危害性比后者严重。危险、危害因素的分类 参照GB6441-86企业伤亡事故分类，综合起因物、引起事故的诱因、致害物、伤害方式，将危险、危害因素分为20类 1)物体打击 5)触电 9)高处坠落 13)爆破伤害 17)容器爆炸 2)车辆伤害 6)淹溺 10)坍塌 14)火药爆炸 18)其它爆炸 3)机械伤害 7)灼烫 11)冒顶、片帮 15)瓦斯爆炸 19)中毒和窒息 4)起重伤害 8)火灾 12)透水 16)锅炉爆炸 20)其他伤害 生产安全事故定义安全生产形势呈现持续稳定好转的良好态势以XX市为例：2002年全市安全生产事故死亡474人，2013年，全市安全生产事故死亡120人，累计下降74.68%。2002年，全市实现生产总值180亿元，2013年，全市实现生产总值1123.90亿元，全市生产总值是2002年的6.24倍，而亿元地区生产总值生产安全事故死亡率则由2.633下降为0.1107。2005起至2013年，列入全省考核的工矿商贸、道路交通事故或生产经营性道路交通事故死亡人数连续9年未突破省安委会下达的控制指标。2014年1至8月份：全市共发生各类安全事故653起，死亡45人，与上年同期相比，事故起数增加142起，上升27.79%，死亡人数减少5人，下降10%。安全生产形势的基本评估第一部分：事故原因的综合分析安全在社会经济发展目标中的位置越来越高2002年以来，从安全生产到安全发展，再到安全发展战略，安全在社会经济发展目标中的位置越来越高、分量越来越重。各级党委、政府高度重视安全生产，有效促进了安全生产工作健康发展。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。党的十八大以来，习近平同志针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。 基本要点1.强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。2.抓紧建立健全安全生产责任体系。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。3.强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平，给全国企业作表率。4.加快安全监管方面改革创新。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治化进程，严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直” 方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。5.全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系，做到防患于未然。6.领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。始终坚持生命至上习近平同志关于安全生产的重要论述，坚持马克思主义唯物史观，体现了对人的尊重、对生命的敬畏，传递了生命至上的价值理念。习近平总书记关于安全生产系列重要讲话第一部分：事故原因的综合分析 2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作了政府工作报告。首次把事故下降率写进政府工作报告，这是对安监工作的巨大肯定。2014年安全生产重点工作四大关键词：弦、法律法规、责任制、遏制。政府工作报告涉安内容第一部分：事故原因的综合分析【图说】造成生产安全事故的原因第一部分：事故原因的综合分析 人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素是导致事故的直接原因，而最终的根源则是管理缺陷。（人、物、环境和管理也称为“4M”因素）。这正是事故交叉论的要点。事故致因理论之轨迹交叉论轨迹交叉论是一种从事故的直接和间接原因出发研究事故致因的理论。 这种理论基于这样的事实，即人、物、环境各自的不安全（危险）因素的存在，并不立即或直接造成事故，而是需要其他不安全因素的激发。人与物或环境轨迹交叉的时间和地点就是发生伤亡事故的“时空”，从而导致了事故的发生。海因里希经过大量研究，认为生产安全事故存在着“88：10：2”的规律，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起是物的不安全状态或环境的不安全因素造成的，只有2起是难以预防的，即所谓的“天灾”。因为机器是由人设计制造和维修，环境需要人去改善，所以人的不安全行为在事故发生中占绝对地位。E环境的不安全因素S物的不安全状态MSE轨迹交叉论事故致因模型 M人的不安全行为第一部分：事故原因的综合分析轨迹交叉论简介安全生产管理对事故的影响E环境的不安全因素S物的不安全状态M人的不安全行为MSE安全生产管理系统 通过加强安全生产管理，纠正人的不安全行为，改进物的不安全状态，改善环境的不安全因素，对事故的发生是可以控制的。我们可以形象的理解为：消除隐患，让代表人、物和环境不安全因素的三个圆的半径越来越小，采取措施，降低圆与圆之间交叉的几率。第一部分：事故原因的综合分析观点：强化人员风险行为管理是促进安全生产的重要手段。安全生产风险管理应用 安全生产风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。第一部分：事故原因的综合分析风险评价：依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。风险控制：根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。信息更新：适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。根据情况变化及时重新进行风险评价。隐患治理：对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理。建立隐患治理台帐，对确定的重大隐患项目建立档案。安全风险管理制度：识别危害（危险源）方法（1）按物的不安全状态进行识别（GB6441-86企业职工伤亡事故分类）。（2）按人的不安全行为进行识别（GB6441-86企业职工伤亡事故分类）。（3）按导致事故和职业危害的直接原因进行识别（GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码）。推荐：安全生产管理方法机械、物质或环境的不安全状态一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（1）无防护。包括：无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良；局部通风机无消音系统、噪声大；危房内作业；未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏；其他。（2）防护不当。包括：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；采伐、集材作业安全距离不够；放炮作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其他。二、设备、设施、工具、附件有缺陷（1）设计不当，结构不合安全要求。包括：通道门遮挡视线；制动装置有缺欠；安全间距不够；拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒梭；其他。（2）强度不够。包括：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求；其他。（3）设备在非正常状态下运行。包括：设备带“病”运转；超负荷运转；其他。（4）维修、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其他。三、个人防护用品用具有缺陷（1）无个人防护用品、用具。（2）所用的防护用品、用具不符合安全要求。四、生产（施工）场地环境不良（1）照明光线不良。（2）通风不良。（3）作业场所狭窄。（4）作业场地杂乱。（5）交通线路的配置不安全。（6）操作工序设计或配置不安全。（7）地面滑。（8）贮存方法不安全。（9）环境温度、湿度不当。第一部分：事故原因的综合分析摘自：企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-86)人的不安全行为一、操作错误，忽视安全，忽视警告（1）未经许可开动、关停、移动机器。（2）开动、关停机器时未给信号。（3）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等。（4）忘记关闭设备。（5）忽视警告标志、警告信号。（6）操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）。（7）奔跑作业。（8）供料或送料速度过快。（9）机械超速运转。（10）违章驾驶机动车。（11）酒后作业。（12）客货棍载。（13）冲压机作业时，手伸进冲压模。（14）工件紧固不牢。（15）用压缩空气吹铁屑。（16）其他。二、造成安全装置失效( l )拆除了安全装置。( 2 )安全装置堵塞，失掉了作用。( 3 )调整的错误造成安全装置失效。( 4 )其他。三、使用不安全设备( 1 )临时使用不牢固的设施。( 2 )使用无安全装置的设备。( 3 )其他。四、手代替工具操作( 1 )用手代替手动工具。( 2 )用手清除切屑。( 3 )不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。五、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当六、冒险进人危险场所( 1 )冒险进人涵洞。( 2 )接近漏料处（无安全设施）。( 3 )采伐、集材、运材、装车时，未离危险区( 4 )未经安全监察人员允许进人油罐或井中。( 5 )未“敲帮问顶”开始作业。( 6 )冒进信号。( 7 )调车场超速上下车。( 8 )易燃易爆场所明火。( 9 )私自搭乘矿车。( 10 )在绞车道行走。( 11 )未及时隙望。第一部分：事故原因的综合分析摘自：企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-86)人的不安全行为七、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）八、在起吊物下作业、停留九、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作十、有分散注意力行为十一、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用( 1 )未戴护目镜或面罩。( 2 )未戴防护手套。( 3 )未穿安全鞋。( 4 )未戴安全帽。( 5 )未佩戴呼吸护具。( 6 )未佩戴安全带。( 7 )未戴工作帽。( 8 )其他。十二、不安全装束( 1 )在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大服装。( 2 )操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。( 3 )其他。十三、对易燃、易爆等危险物品处理错误第一部分：事故原因的综合分析摘自：企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-86)PDCA循环管理法在安全生产中的应用 P.D.C.A.循环即Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)、Action(处理)，又名戴明环，由美国质量管理专家戴明提出，它是全面质量管理应遵循的科学程序，同时也适用于一切循序渐进的管理工作。如果应用到安全生产中，就是安全生产各项工作都做到有计划、有安排、有检查、有落实。PDCA的循环过程就是安全管理水平不断提升的过程。第一部分：事故原因的综合分析 （1）计划阶段 统计分析人、机、环境中存在的不安全因素，并根据事故预防的原则，对问题、隐患按危害程度进行分级。 分析不安全因素产生的原因。 对存在的隐患按其危害程度（等级）制定解决计划，并根据其产生的原因制定出切实可行的措施方案。 （2）执行阶段 抓好计划的宣传贯彻，使各级人员都能从计划工作的指导思想到要干的具体工作有一个全面的了解。 各部门根据企业的总体计划，结合自己的实际进行细化、量化，拿出更为具体的运行计划和措施，级级细化，直至岗位上的每一个操作环节，确保工作指标的完成。 不拘一格，创造性地开展工作，不断改进管理方法，努力用新技术、新工艺提高物的可靠性。 （3）检查阶段 各部门对安全生产工作进行自查，查找问题，分析原因，及时整改。上级对下级进行定期检查和不定期检查。既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 （4）处理阶段 总结取得的成绩，把已经解决的问题考核销号。对计划解决而未解决的问题根据原因分清责任，依据有关规定进行严考核硬兑现。把遗留问题转入下一个PDCA管理循环。推荐：安全生产管理方法观点：应用PDCA循环管理法，助推安全生产风险管理循环提升。“泰山四维”安全管理实践 泰山自古以来即为天下安定的象征。早在先秦时代，就有“其宁于泰山四维，必无危亡之患矣”（战国策秦策五）的说法，“泰山四维”意为“泰山被四条结实大绳加固，安稳之极”。“泰山四维”模型创意即由此而来。第一部分：事故原因的综合分析 “泰山四维”模型以“企泰人安”为诉求点，融汇泰山文化中的“责”、“防”、“和”、“登”四种精神，“责”意为敢于担当，“防”意为有备无患，“和”意为和谐包容，“登”意为进取攀登。这四项精神分别与安全管理中的责任、预控、协同和发展四大价值观要素相结合，形成系统的安全意识。四项安全意识之于核心理念，正如四维之于泰山，是企业固安强基之根本。模型核心是安全理念部分：“企泰人安”。模型内圈“四维”是安全意识部分，“四维”由责任、预控、协同和发展组成，融汇了安全管理的系统原理、人本原理、预防原理和强制原理，涵盖了企业安全管理的重要方面。内圈的延展是实践载体部分，四项实践载体分别对应四大安全意识，每项实践设计相应的主题活动，作为促进安全理念和意识落地的具体抓手，通过主题活动的开展，提升员工的安全意识，强化员工的安全素质。外围是载体运行的保障体系与跟进措施，通过组织、制度、物质和平台的建设来保障载体的有序推进，并用氛围营造、典型示范、案例评选和考核评价来提升推进效果。作者：国网山东电力集团公司泰安供电公司 戴超 段然 康凯推荐：安全生产管理方法千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事故金字塔理论金字塔理论 1起重伤害事故背后，有29起轻伤害事故，300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在（事故隐患），它们之间的数字比是129300。其他事故致因理论第一部分：事故原因的综合分析要点：事故隐患的累积，最终导致死亡重伤害事故的出现。印度洋海啸中的小女孩2004年12月26日，印度尼西亚海域发生里氏9级地震并引发海啸，造成印度洋沿岸各国人民生命和财产的重大损失。当时，世界各大媒体都在争相报道一个10岁的英国小女孩缇丽。海啸来临当天，她正在与父母在泰国普吉岛海滩享受假期。就在海啸到来前的几分钟，缇丽的脸上突然露出惊恐之色。她跑过去对母亲说：“妈妈，我们必须离开海滩，我想海啸即将来临！”她说她看见海滩上起了很多泡泡，然后浪就突然打了过来。这正是地理老师曾经描述过的有关地震引发海啸的最初情形。老师还说过，从海水渐渐上涨到海啸袭来，这中间有10分钟左右的时间。 起初，在场的的成年人对小女孩的预见都是半信半疑，但缇丽坚持请求大家离开。她的警告如星火燎原般在海滩上传开，几分钟内游客已全部撤离沙滩。当这几百名游客跑到安全地带时，身后已传来了巨大的海浪声，海啸真的来了！ 当天，这个海滩是普吉岛海岸上惟一没有死伤的地点，这个10岁小女孩用她的知识创造了生命的奇迹。延伸：安全素质的高低将直接影响安全生产。第一部分：事故原因的综合分析【图说】消除隐患控制风险的方法第一部分：事故原因的综合分析消除法工程控制 隔 离个人防护用品最高效的控制方法最低效的控制方法观点：事故是可以防范的。这是从根本上消除风险的首选方法，也是最彻底的方法。可以消除的风险一经发现，应立即消除。采用先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全。针对客观存在的风险，利用各种手段对其进行有效的隔离和控制，确保风险在指定区域或范围内处于可控状态。根据岗位职业卫生需要，配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业危害和职业伤害。人的不安全行为导致事故某煤矿“1997.4.1”窒息事故：1名第一天上班，且未经安全生产培训的新工人进入盲巷 “方便”，蹲下去就没有再起来。（人的不安全行为激发环境的不安全因素盲目进入盲巷与盲巷中存在有害气体）某企业“2003.4.27”窒息事故：投资方将工程发包给不具备相应资质的个体包工头施工，施工人员安全意识淡薄，不具备必要的安全生产知识和操作技能，主观认为桩基孔深度浅，不存在缺氧等危险因素，麻痹大意，缺乏警惕，在未采取任何防范措施的情况下在基坑内进行作业，致使1人窒息身亡。（人的不安全行为激发环境的不安全因素盲目进入基坑与基坑内缺氧等）事故案例第一部分：事故原因的综合分析物的不安全状态导致事故某企业“2003.3.5”机械伤害事故：大桥施工钻机打桩基孔时，由于机械传动部分无防护装置（物的不安全状态），作业人员不按规定穿着工作服且工作时睡觉（人的不安全行为），作业人员被钻机齿轮碾死。（人的不安全行为激发物的不安全状态导致事故）某企业“2008.3.19”机械伤害事故：1名女工在原木无卡旋切机接送木料时，因围裙被单双辊卷入导致死亡。（人的不安全行为在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大服装激发旋转机械设备的危险因素导致事故）物的不安全状态导致事故物的不安全状态导致事故2004年1月5日，某建筑公司发生一起坍塌事故，死亡5人，伤1人。事故直接原因：1.模板支架施工方案未经审批，即行施工（人的不安全行为）；2.模板支架搭设不符合技术规范要求（物的不安全状态）；3.使用不合格扣件（物的不安全状态）。事故案例第一部分：事故原因的综合分析2007年12月8日，一流动汽车起重机在某企业院内吊装木材时，因吊臂顶端钢丝绳触及110KV电力线导致死亡1人的触电事故。直接原因：1.该企业在具有较大危险因素的架空电力线保护区内堆放木材（环境的不安全因素）；2.流动汽车起重机违法进入架空电力线保护区内进行吊装作业（人的不安全行为）；3.货车司机擅自进入吊装作业区，手扶起重机后支撑形成电源回路，导致触电死亡（人的不安全行为） 。环境的不安全因素导致事故环境的不安全因素导致事故事故案例第一部分：事故原因的综合分析机械伤害事故机械伤害事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。适用于工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；被设备的转动机构缠住等造成的伤害。已列入其他项事故类别的机械设备造成的机械伤害除外，如车辆、起重设备、锅炉和压力容器等设备。 机械伤害事故案例机械伤害事故案例他山之石：衣服未扣好 绞死背轮下2003年7月29日早晨7时35分，某矿碎石车间职工正在打扫岗位卫生，为岗位交接班作准备。由于生产任务紧，皮带运输机仍在运输矿石。11#皮带岗位操作工吴某象往常一样冲洗岗位上的皮带运输机。为能按时下班，他不顾皮带还在运行，习惯性地用橡胶水管冲洗皮带运输机的各部位(人的不安全行为)。他一边干活一边想：快冲、快完，好下班回家洗个澡，然后进城参加同学聚会。当他冲洗完皮带南面的平台后，水管要收拣到皮带的北面去。这时，吴某走近皮带的主动轮与减速机靠背轮处甩水管过皮带，因靠背轮缺安全罩（物的不安全状态），吴某的上衣也未扣好，在使劲甩水管时，飘起的上衣被靠背轮螺杆挂住旋转（人的不安全行为），将吴某绞死在皮带减速机靠背轮下面（其状惨不忍睹），时年22岁，一个年轻的生命就这样逝去了。事故发生的主要原因：一是吴某违反安全操作规程中“严禁在设备运行中冲洗岗位及隔机传递工具物品”的规定；二是岗位上存在事故隐患，即减速机靠背轮缺安全罩，没有及时整改；三是吴某习惯性违章作业，心存侥幸，麻痹大意。事故案例第一部分：事故原因的综合分析触电伤害事故触电伤害事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 指电流流经人体，造成生理伤害的事故。用于统计触电、雷击伤害。如人体接触设备带电导体裸露部分或临时线；接触绝缘破损外壳带电的手持电动工具；起重作业时，设备误触高压线，或感应带电体；触电坠落；电烧伤等事故。触电伤害事故案例触电伤害事故案例2003年5月31日，某县文化广播电视局发生一起触电事故，死亡2人。5时20分左右，某线路施工队在进行放钢绞线（光缆线的附着线）作业时，钢绞线在低压照明线上摩动，致使照明线绝缘塑胶拖破而使钢绞线导电，导致触电事故。陈某和彭某触电身亡。2012年3月14日，某铁矿精选厂发生一起触电事故，死亡1人。3月14日下午1时左右，该厂职工严某在厂区用钢筋搭盖厂棚时触碰到高压线，造成触电致伤送往医院，经抢治无效死亡。评语：以上两起事故案例为人的不安全行为激发带电设施和环境的危险因素导致事故。事故案例第一部分：事故原因的综合分析触电事故处理离岗未断电引发火灾（3分26秒视频）操作提示：点击屏幕中央播放视频第一部分：事故原因的综合分析顶板事故顶板事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 片帮指矿井作业面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象。冒顶是顶板失控而自行冒落的现象。两者常同时发生人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。顶板事故案例顶板事故案例铁矿掘进工作面冒顶事故概况：2013年4月25日下午3点30分左右，由某煤建公司承建的某铁矿地下矿山建设项目0水平运输巷距副井变坡点157m处掘进工作面发生冒顶事故，导致2人死亡。(杨某A、杨某B在凿眼时，二人上方一整块约1平方的石板掉下来，直接砸中二人头部和胸部，伴随破碎带夹层中的大量小碎石将二人掩埋。)直接原因：事故发生工作面正好是地质破碎带，岩层不稳定（环境的不安全因素）。施工人员敲帮问顶不到位，安全意识不够，未将顶板的松石块处理干净，断面支护未到位，盲目施工（人的不安全行为）。是导致这起事故的直接原因。间接原因：施工单位施工现场管理、隐患排查治理制度落实不到位，对从业人员安全教育培训工作不到位；施工单位和建设单位未严格执行领导带班下井制度；监理公司委派未取得监理资质的人员对该项目进行监理。（管理上的缺陷）水电站隧道施工塌方事故概况：2013年8月13日凌晨1点半左右，由某水电公司承建的某水电站在隧道施工中发生塌方事故，造成4人死亡，1人受伤。（在挂网喷护过程中发生塌方事故，当场5人被压，3人幸运撤离）直接原因：因事故点的隧道围岩地质岩性节理发育破碎，属IV类围岩，而实际采用III类围岩要求进行开挖和支护，未按IV类围岩支护方式及时支护（环境的不安全因素） 。施工方案和爆破方案不合理，排险（敲帮问顶）不到位，导致事故发生（人的不安全行为） 。间接原因：施工单位技术管理不到位；施工单位安全教育不到位；施工单位安全生产管理制度落实不到位；施工单位领导干部没有实行跟班制；建设单位未认真履行安全生产综合监管职责；监理单位没有认真担负起隧道施工过程中的监理和安全监管职责；设计单位的设计图纸简单，缺少施工工序图，设计说明不详细，没有地质预报等。 （管理上的缺陷）事故案例第一部分：事故原因的综合分析物体打击事故物体打击事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。本类事故适用于落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸等引起的物体打击。物体打击事故案例物体打击事故案例2005年7月15日，某建筑施工现场，杂工刘站在施工电梯附近的防护棚上给脚手架上的抹灰工递砂浆。约9时15分，位于主体16层、高度约50米的施工电梯电缆导线架突然断裂掉下，击中刘头部。刘安全帽被砸裂，头部严重受伤，经抢救无效死亡。直接原因：施工电梯电缆导线架因缺乏维护保养断裂坠落；刘违章，擅自爬到防护棚上作业。（物的不安全状态和人的不安全行为） 间接原因：施工电梯缺乏维护保养，存在的安全隐患未被及时发现；工人安全意识淡薄，违章作业；项目部对现场检查不到位、工人违章行为未得到及时制止。（管理缺陷）事故案例第一部分：事故原因的综合分析高处坠落事故高处坠落事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 指因人体所具有的危险重力势能引起的伤害事故。适用于在脚手架、平台、陡壁等高于地面的施工作业场合；同时也适用因地面作业踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但不包括以其他事故类别作为诱发条件的坠落事故，如触电坠落事故。安全生产事故案例之高空坠落（3分19秒视频）操作提示：点击屏幕中央播放视频第一部分：事故原因的综合分析预防高处坠落事故预防高处坠落事故图片集锦第一部分：事故原因的综合分析 黄志强是方大特钢炼钢厂的老安全员。为了让员工由“要我安全”变成“我要安全”，他用“以情感人”的方式与员工沟通，不仅不会让员工产生抵触心理，还有利于安全知识的传播和员工安全意识的提高。一次，他看见一位员工检修时未系安全带，于是便站在这位员工身边，轻声地说：“如果你妈妈或你爱人在这里，一定会为你系上安全带。”这位员工听后恍然大悟，即刻系上安全带，并连声对黄志强说谢谢。以情感人纠正违章“生命的礼赞 ”征文节选.罗 霞. 加强安全生产管理是控制人的不安全行为，改善物的不安全状态，改进环境的不安全因素的重要途径。而加强管理的关键是落实安全生产责任。第一部分：事故原因的综合分析第一部分：事故原因的综合分析结 论典型事故案例的启示江苏昆山“201482”事故暴露出的问题，绝非仅此一地所有，而是为所有忽视安全生产、单纯追求GDP的地方敲响了警钟。近几年各地的开发区接连出现重大安全生产事故。单说2013年，吉林德惠宝源丰禽业公司“201363”火灾爆炸事故、山东青岛“20131122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故都发生在开发区。而这些企业不少都有着“国企”、“央企”或是“重点招商引资项目”的金字招牌。安全生产，企业是责任主体。昆山中荣公司没有承担起法定责任，但这样的企业“混迹”于本是“高精尖”云集的开发区，且养痈遗患多年，相关管理部门失责显而易见。例如，面对近3000家企业，昆山开发区经济发展局安全科仅有4人，如此薄弱的管理力量怎么能管好生产安全？而相关职能部门在日常工作中走形式、走过场，工作不落实，也是企业安全隐患长期得不到根治的重要原因。第一部分：事故原因的综合分析新安全生产法加大了对事故的责任追究力度，规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。开发区：经济强区更要消除安全盲区安全生产没有“禁区”，企业不分大小，没有例外企业如果不彻底治理隐患，不消灭事故，就会被事故消灭2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。处理结果 司法机关采取措施人员：19人；建议给予党纪、政纪处分人员：23人。 “禽类加工并不是什么高危行业，但如果不重视安全生产、不加强安全管理，也会发生事故甚至重特大事故。” 国家安全监管总局局长杨栋梁说，企业如果不彻底治理隐患，不消灭事故，就会被事故消灭。 酿成这场悲剧的导火线，是由于配电室线路短路引燃周围可燃物，但事发车间逃生门被堵、建筑用材易燃、工人高密度聚集都加剧了人员伤亡。长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故事故案例第一部分：事故原因的综合分析2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。处理结果：司法机关已采取措施人员：15人；建议给予党纪、政纪处分人员：48人。事故管理方面的原因：安全生产责任不落实、管理混乱、安全隐患不到位、事故应急救援不力，现场处置措施不当等。中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故事故案例第一部分：事故原因的综合分析2014年8月2日7时37分，江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生爆炸，造成75人死亡，185人受伤。昆山“82”事故暴露出的漏洞之一是工人上岗之前没有参加过安全知识培训，没人知道粉尘会爆炸。无知是安全生产的重大障碍，也是事故灾难的重要祸源。再完备的规定，没人去有效执行，都是一纸空文。特别是现代化工业生产场所，往往蕴藏着巨大破坏性能量，对其危险认知超出人们的常识和经验，只有经过系统的安全培训才能识得“庐山真面目”。城乡一体化让越来越多的农民成为产业工人。他们是劳动密集型产业等领域的主力军，也是安全技能意识薄弱的群体。2013年我国农民工总量近27亿人，接受过技能培训的农民工仅占327。江苏昆山中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故江苏昆山中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故事故案例第一部分：事故原因的综合分析史上最牛校长桑枣中学，与汶川大地震中伤亡惨重的北川县毗邻。地震发生后，这所学校的老师只用了1分36秒，就组织2000多名学生下楼，全校师生无一人伤亡，这是一个奇迹。“我们学校，学生无一伤亡，老师无一伤亡！”大地震面前，这句话听起来多么响亮，桑枣中学的校长叶志平交出了漂亮的答卷。正因为如此，叶志平被网友称为“史上最牛校长”。 长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡的主要原因之一是公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故主要原因之一也是事故应急救援不力，现场处置措施不当。江苏昆山中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故暴露出的漏洞之一是工人上岗之前没有参加过安全知识培训，没人知道粉尘会爆炸。桑枣中学在汶川大地震中的表现与此形成了显明对照。典型事故案例的启示第一部分：事故原因的综合分析叶志平讲述地震“逃生秘笈”学校是如何化险为夷的？叶志平担责任不玩虚活注重实干。桑枣中学实验教学楼，盖楼花费17万元，固楼耗资40万元。楼是前任之前任校长盖的（那时叶志平只是个普通任课老师），叶志平当了校长，那楼好不好使与他何干？其后用来固楼的40万元，若用于建新楼，那可是叶校长的“政绩”，但叶校长似乎很不聪明，偏偏十几年来一直想尽一切办法进行加固万幸啊！地震发生时，若没有叶校长坚持擦干净前任留下的“烂污”，七百多名正上教学实验课的师生将面临一场怎样的劫难？！1分36秒是如何“换”来的？自从叶志平当上校长，桑枣中学每学期都要组织一次全校师生紧急疏散演练。演练时每个班级的疏散路线都是划定好的，在每个班级内，前四排学生走教室前门、后四排学生走后门也是规定好的这事有学生觉得好玩，有老师觉得小题大做，可是叶志平不为所动把演练一直坚持下去。终于，在谁也没有思想准备的2008年5月12日14时28分，这种紧急疏散演练保佑了全校师生的性命。这么多年间，人们不是没有听闻过出事的学校：有的学校围墙没弄结实砸了学生（某小学围墙倒塌案例），有的学校仅仅因为校内集会组织不当酿出学生互相踩踏事故。人们不妨想像，倘若桑枣中学的应急预案（疏散演练正系应急的重要组成部分）平时只挂于墙壁、锁于抽屉，当灾难突然而至，何谈创造出一项桑枣奇迹，哪里能有那个闪耀着“责任光辉”的1分36秒？情景再现“我们学校在搞演习，别怕！”在地震发生的那一刻，已有6个月身孕的桑枣中学老师李丹正在上英语课，正是她说的这句话，让该班所有学生以在演习的心态全部有序逃了出来。地震发生的那一刻，叶志平正在外办事，往回赶的路上，心里最怕的是那栋楼出事。叶志平赶到学校看到，他的学生，这些11岁到15岁的娃娃们，紧紧挨着站在操场上，老师们站在最外圈。当老师向他报告“学生没事，老师们也没事”时，他浑身都软了，55岁的他哭了。典型事故案例的启示第一部分：事故原因的综合分析责任在于养成我们天天讲责任，许多时候，一些人往往在纸上写责任，在嘴上讲责任，在会上喊责任，而不能把责任落到实处。人们都说习惯贵在养成，其实“责任也在于养成”！叶志平十几年如一日，执著诠释的就是“责任在于养成”！许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而在于思想重视不够，责任意识淡薄，心存侥幸，疏于防范。如果平时就讲责任养成，常念安全经，常敲安全钟，无数因人为原因导致的矿难、火灾、列车出轨、轮船翻沉、爆炸之类事故其实都可以避免，至少可把损失降至最低。责任要根植于心。要把责任落实到每个人的心中，让责任成为一种自觉意识，做到安全进脑，责任入心。典型事故案例的启示第一部分：事故原因的综合分析安全更要根植于心应急预案不能只挂于墙壁、锁于抽屉桑枣奇迹是由叶校长和该校全体老师创造的，也是2200余名学生共同书写的。桑枣中学每学期都要组织一次全校师生紧急疏散演练，有老师觉得小题大做，可是叶志平不为所动把演练一直坚持下去。终于，在谁也没有思想准备的2008年5月12日14时28分，这种紧急疏散演练保佑了全校师生的性命。（疏散演练正是应急的重要组成部分）长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡的主要原因之一是公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故主要原因之一也是事故应急救援不力，现场处置措施不当。应急预案不能只挂于墙壁、锁于抽屉，生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。典型事故案例的启示第一部分：事故原因的综合分析应急演练有新规定 新安全生产法规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。上班“十问”防事故问是否会处理工作中出现的异常；问自己周围是否存在危害因素；问工作中是否有不良习惯；问是否严格遵守安全操作规程；问是否注重消除危险隐患。问身体状况是否正常；问心理状况是否正常；问班前是否进行了安全检查；问劳动防护用品是否穿戴；问操作技术是否熟练掌握；隐患猛于虎人的不安全行为是最大的隐患人的行为三层次：遵章、违章、无章第一部分：事故原因的综合分析从业人员的安全生产权力和义务权力1知情权：职工如果知道存在的危险因素以及发生事故时应当采取的应急措施，就可以消除许多不安全因素和事故隐患，避免事故发生或者减少人身伤亡。为此，有关法律法规规定作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急处理措施。2建议权：安全生产关系职工的切身利益，同时职工工作在生产一线，对安全生产的问题和事故隐患最了解、最熟悉，具有他人不能替代的作用，应积极参与企业安全生产的民主管理。职工可以通过职工大会、职工代表大会等方式，对企业的安全生产规划、管理制度、管理办法、安全技术措施和规章的制定等提出建议。3批评、检举和控告权：危害生命安全和身体健康的行为，是对职工基本权益的侵犯，违背了我国社会主义制度及有关法律的基本精神。有关法律规定，职工有权依法维护自己的合法权益，有权对于本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，而且企业不得因职工对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。4拒绝冒险作业权：在生产经营活动中，经常出现违章指挥和强令职工冒险作业的现象，由此导致事故，造成人员大量伤亡。为此企业负责人和管理人员必须照章指挥，保证安全，并不得因职工拒绝违章指挥和强令冒险作业而对其进行打击报复，如降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同，用人单位更不得以此为由给予处分，更不得予以开除。5紧急避险权：由于存在自然和人为的危险因素，经常会在作业过程中发生一些危险情况，会对职工造成人身伤害。比如一旦发现紧急情况并且无法避免时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，并向企业有关管理人员报告。企业不得因职工在此紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而给予职工任何处分，也不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。根据刑法的规定，为了避免本人危险而采取紧急避险的行为，不能适用于职务上、业务上负有特定责任的人，也就是说对正在发生的危险负有特定职责的人，不能为了使自己避免这种危险而采取紧急避险的行为。这里所说的“职务上、业务上负有特定责任”是指担任的职务或者从事的业务要求其对一定的危险负有排除的职责，同一定危险作斗争是其职业义务，包括消防队员、医生、护士、船长、海员、民航驾驶员、防汛员、警卫员、警察等的职业义务。第一部分：事故原因的综合分析从业人员的安全生产权力和义务6劳动保护权：加强职工的个人防护是减少伤亡和职业危害的有效手段，也是企业的责任。有关法律规定，职工有获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利，要求提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。7接受教育权：加强安全教育，提高职工的安全意识和安全技能，是安全生产的基础性工作。国家有关法律、法规就安全教育培训，对企业提出了一系列的具体规定，如必须对新工人、换岗工人进行上岗前的安全教育，对在岗工人进行定期的安全培训等。职工有权获得安全生产教育和培训。如果未按规定对职工进行安全教育，企业将受到安全生产监督管理部门的处罚。8享受工伤保险和伤亡赔偿权：职工依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法律规定这项权利必须以劳动合同必要条款的书面形式加以确认。没有依法载明或者免除或者减轻企业对职工因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，是一种非法行为，应当承担相应的法律责任。义务1遵章守纪，服从管理：职工必须严格依照规章制度和操作规程进行作业。企业有权依照规章制度和操作规程进行安全管理，监督检查职工遵章守纪的情况。对这些安全生产管理措施，职工必须接受并服从管理。如职工不服从管理，违反安全生产规章制度和操作规程的，由企业给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2正确使用劳保用品：为保障职工人身安全，企业必须为职工提供必要的、符合要求的劳动防护用品，以避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。同时，有关法律要求职工必须正确佩戴和使用劳动防护用品，比如矿工下井作业时必须佩戴矿灯用于照明，从事高空作业的工人必须佩挂安全带以防坠落等等。3接受培训，掌握安全生产技能：职工安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。特别是从事高危行业的职工，更需要具有系统的安全知识，熟练的安全生产技能，以及对不安全因素和事故隐患、突发事故的预防、处理能力和经验。为此，职工有义务接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。4发现事故隐患及时报告：职工直接进行生产经营作业，是事故隐患和不安全因素的第一当事人。为此，职工发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。第一部分：事故原因的综合分析【图说】从业人员的权力和义务第一部分：事故原因的综合分析紧急避险权劳动保护权接受教育权遵章守纪，服从管理享受工伤保险和伤亡赔偿权发现事故隐患及时报告安全生产事故案例之无个人防护用品（2分40秒视频）操作提示：点击屏幕中央播放视频第一部分：事故原因的综合分析企业安全“耻辱教育”很有必要中国安全生产网有篇文章提到这样的建议：企业开展安全教育活动时，总是学一些安全文件、安全禁令和规定，然后理论考试，可对自己企业曾发生过的险情和事故略过不提，都被遗忘了。能否把员工身边所发生过的险情及事故编辑成册，定期学一学，开个“知耻教育会”?这样经常自查自省的效果也许会更好。俗话说，知耻而后勇。安全“耻辱教育”能时刻提醒员工反省自己，规避失误，防微杜渐，进而在企业营造一种时刻想安全、为安全和不忘安全的氛围。当然，提倡安全“耻辱教育”，有些企业还存有偏见，认为家丑不可外扬。这种想法相对于知耻而后勇，只会导致最终知耻而不以为辱。这对安全生产而言也是一种隐患。第一部分：事故原因的综合分析“耻辱教育”办理工伤保险是企业规避风险的有效手段江西省安全生产条例第二十八条规定，生产经营单位必须依法参加工伤保险，按时足额为从业人员缴纳保险费。提倡生产经营单位为高空、井下、高温、有毒、有害、易燃、易爆等危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险或者雇主责任保险。法律、行政法规对煤矿、建筑施工等生产经营单位为从事危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险另有规定的，适用其规定。新安全生产法规定：生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。观点：第一部分：事故原因的综合分析第一部分：事故原因的综合分析事故赔偿标准有较大幅度提高工伤保险条例(国务院令第586号)第三十九条的规定，从2011年1月1日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。XX市部分工伤保险案例某煤矿“1998525” 透水事故，井下15人无一生还，租赁经营业主逃之夭夭，主管部门场强咽苦果，承担了大部分的事故抢险和善后费用，使一个本已不堪负重的企业，雪上加霜，频临绝境；某煤矿 “2001921” 瓦期爆炸事故，井下9人命归黄泉，个体老板一走了之，所在地乡政府有苦难言，垫付了大部分的抢险和善后费用，使一个靠财政拨款的基层政府，祸从天降，难以维系。而且诱发了不稳定因素，该井的另一位个体老板，身绑炸药，自杀身亡，等等。“四不伤害”是安全生产的最高境界不伤害自己你的安全是企业正常运行的基础，也是家庭幸福的源泉，有安全，美好生活才有可能。1.保持正确的工作态度及良好的身体心理状态，保护自己的责任主要靠自已。2.掌握自己操作的设备或活动中的危险因素及控制方法，遵守安全规则，使用必要的防护用品，不违章作业。3.任何活动或设备都可能是危险的，确认无伤害威胁后再实施，三思而后行。4.杜绝侥幸、自大、呈能、想当然心理，莫以患小而为之。5.积极参加安全教育训练，提高识别和处理危险的能力。6.虚心接受他人对自己不安全行为的纠正。 不伤害他人他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事是你应尽的义务。1.你的活动随时会影响他人安全，尊重他人生命，不制造安全隐患。 2.对不熟悉的活动、设备、环境多听、多看、多问，必要的沟通协商后再做。3.操作设备尤其是启动、维修、清洁、保养时，要确保他人在免受影响的区域。4.你所知、造成的危险及时告知受影响人员、并加以消除或予以标识。5.对所接受到的安全规定、标识、指令，认真理解后执行。6.管理者对危害行为的默许纵容是对他人最严重的威胁，安全表率是其职责。 第一部分：事故原因的综合分析 2009年1月11日晚8时左右, 某建筑公司在市政工程维修工地发生一起机械伤害事故，死亡1人。罗某进入搅拌机内清洗时，触动电源开关造成搅拌机意外转动，因机械伤害导致死亡。伤害了自己伤害了他人“四不伤害”是安全生产的最高境界不被别人伤害人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种可能失控的风险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害。1.提高自我防护意识，保持警惕，及时发现并报告危险。2.你的安全知识及经验与同事共享，帮助他人提高事故预防技能。3.不忽视已标识的潜在危险并远离之，除非得到充足防护及安全许可。4.纠正他人可能危害自己的不安全行为，不伤害生命比不伤害情面更重要。5.冷静处理所遭遇的突发事件，正确应用所学安全技能。6.拒绝他人的违章指挥，即使是你的主管所发出的，不被伤害是你的权利。 保护他人不受伤害任何组织中的每个成员都是团队中的一分子，要担负起关心爱护他人的责任和义务，不仅自己要注意安全，还要保护团队的其他人员不受伤害，这是每个成员对集体中其他成员的承诺。1.任何人在在任何在方发现任何事故隐患都要主动告知或提示他人。2.提示他人遵守各项规章制度和安全操作规范。3.提出安全建议，互相交流，向他人传递有用的信息。4.视安全为集体的荣誉，为团队贡献安全知识，与他人分享经验5.关注他人身体、精神状况等异常变化6.一旦发生事故，在保护自己的同时，要主动帮助身边的人摆脱困境7.也许你的一个提示就能挽救一个生命，能及时纠正你违章的人，才是你真正的朋友。第一部分：事故原因的综合分析一个安全提示的成本收益分析有一次，安驾车去机场赶飞机，他的妻子丽达坐在前排，他的两个孩子坐在后座。和平常一样，为了赶飞机，安一路狂奔。 突然，丽达大叫一声：“小心红灯！”安却不耐烦地冲她大叫：“我知道是红灯，别以为只有你一个人会开车。”到达机场之后，丽达没有像平时那样和安吻别，甚至连告别的话都没有，径直走下车，坐到方向盘前，发动汽车扬长而去。安想，她一定是生气了。在飞往纽约的航班上，安做了一个成本收益分析。他问自己：“一句前面有红灯，成本是多少呢？”几乎没有。“潜在收益有多大呢？” 安想到很多，自己的生命、妻子丽达的生命、孩子们的生命，可能还有一些其他无辜者的生命，等等。 安惊出了一身冷汗，自言自语：“假如，谢天谢地！” 第一部分：事故原因的综合分析感想：台湾当代著名画家、诗人、散文家席慕容错误一诗中的三个“假如”表达出了对之前遇见的爱情和爱人的遗憾和惋惜。诗人用这种起伏的假设引出后面的否定，“一笔抹去”的结尾悠远而又意味深长。“爱情”、“誓言”都是沉重的东西，只是过去的总归是过去了，无论再怎样强烈的不能割舍，也无法还原到最初的时候。因为， “假如”就是把不可能的事做假设， “假如”是一个很美好却永远也无法实现的梦想。安全寓意：“安全”、“生命”同样沉重，当你忽视安全的时候，生命可能瞬间消失，家庭也将顷刻破碎。事故没有“假如”！事故不是故事，更不是明天才要上演的戏剧，我无法让你在剧中重生，生命没有彩排，只有一次精彩。 “假如”是逝者的梦、亲人的痛，但“假如”更是生者的教训，生者的希望！事故没有“假如”！读席慕容错误有感第一部分：事故原因的综合分析安全与生命 = 爱情与生活第二部分 看图找安全隐患事故隐患:是指作业场所(环境)不安全因素，设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。隐隐“ “患患” ”，可怕的深渊，可怕的深渊漫画集锦第二部分：看图找安全隐患新安全生产法规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。寓言内容：有两只同住在一个窝里的乌鸦兄弟，它们住的窝破了一个洞。老大想，老二会去修的；老二想，老大会去修的，结果谁也没去修。后来洞越来越大了，老大想，这下老二一定会去修了，老二也这么想，结果又是谁也没修。一直到了严寒的冬天，西北风呼呼地刮着，大雪纷纷地飘落，乌鸦兄弟的窝被风吹到地上，它俩都冻僵了。安全寓意：“隐患猛于虎”，这句话大家都知道，但是在生活、生产过程中，有些人和寓言故事中的兄弟俩很相似，不重视隐患，最后酿成大祸。所以对发现的安全隐患一定要想法设法及时排除，决不能推诿扯皮，更不能任其发展而埋下更大的安全隐患！寓言故事中的安全道理第二部分：看图找安全隐患不整治隐患，就是放虎咬人不整治隐患，就是放虎咬人漫画集锦第二部分：看图找安全隐患看图找安全隐患之一1.吊物长度不一；2.吊物没有捆绑；3.指挥员站在吊物正下方；5.有人员走进吊物范围内。 6.安全出口的门上锁；7.应急出口放有杂物；8.橱柜上面放有重物。9.高处作业没有安全带；10.高处作业平台没有护栏，且高处抛物。11.女职工头发没有盘在安全帽内；12.喷漆作业未戴口罩；13.喷漆作业离电焊作业过近；14.电焊作业没带安全帽；15.电焊作业没有防护镜。看图找安全隐患之二1.进行吊装作业时，起重臂下坐人；2.未设置警戒区域及警戒标识，无监护人员或监护人员不尽职（现场有其他人员进入）；3.现场未见指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志或特殊颜色的安全帽；4.起重物下有人，人体配重；5.吊索长短不一样造成吊物不平衡，吊钩无自锁器；6.工作人员站在被吊装的钢板边上，而且是车的边缘，没有防止坠落措施，不安全；7.牵引吊挂物应该以绳索进行牵引不应用手直接拉，容易遭受吊挂物撞击；8.对这种大型块状的重物起吊，应采用四角捆绑起吊，而不是二角。看图找安全隐患之三1.有跨越护栏嫌疑2.现场许多人员未戴安全帽3.工作场所吃东西4.攀爬现场码放物5.倒车指挥人员站位不对，应站在侧面6.搬运长梯应该要有两人在梯子两头7.安全带使用不规范8.起重现场人员随意走动9.阴井盖板未盖严10.没有消防箱和消火栓看图找安全隐患之四1.防护罩起不到安全防护作用；2.防护罩未除锈、防腐；3.防护罩应该涂装黄色，以便引起操作工注意。4.现场杂乱，未清理；5.地面未硬化处理；6.设备无基础；7.现场杂物易进入转动部位，引发意外事故。8.装卸操作工未采取可靠措施，防止设备坠落结束语 细节管理 通过典型事故案例的介绍，告诫大家作业过程中一定要注意细节，自己的生命一定要掌握在自己的手中。“零和”安全概念的引出： “零和” 强调零为始、和为重，没有终点、永不停步，不断追求更高层次的新起点。“零和” 又表现为圆满、整体、全局，哪怕只有一丁点的缺陷，零的完整就不能实现。“零和” 是一种精神、是一种境界、是一种追求。“零和”安全就是实现人、机、环境的和谐统一，保证企业追求卓越，持续安全发展。“零和”安全理念表达式：“100-1=0”。哪怕只有一丁点的差错，都可能导致失败！1%的过错、差距、疏忽、大意，有时能抵消99%的努力、付出、成绩和成功，结果往往等于零。绳锯木断，水滴石穿。宋罗大经鹤林玉露卷十：张乖崖为崇阳令，一吏自库中出，视其鬓旁巾下有一钱，诘之，乃库中钱也。乖崖命杖之，吏勃然曰：“一钱何足道，乃杖我耶？尔能杖我，不能斩我也。”乖崖援笔判曰：“一日一钱，千日千钱，绳锯木断，水滴石穿！”自仗剑下阶斩其首。翻译：张乖崖在崇阳当县令。有一个库工从库房出来，张乖崖看见他的头巾下藏有一钱，就责问他，查出钱是库房中拿出来的，张乖崖就命令下属用棍棒惩罚。那个库工愤怒地狡辩说：“一文钱微不足道，你怎么能棒打我呢？你就算能棒打我，也不能杀我！”张乖崖提笔评判道：“一日偷一钱，千日偷千钱，时间长了，绳子能锯断木头，水能滴穿石头。”他就亲自走下台阶，用剑就将那个库工斩了。安全寓意：安全生产中的小错误、小问题、小隐患积累起来，也会造成很大的危害，最终导致大灾难；违章操作的事不在小，在你开始违章时，也许事故隐患已经随之诞生，只待给它一个理由、一个机会，它将“改变”你的人生；只要持之以恒，坚持不懈，一丝不苟遵守操作规程，就能够实现企业的本质安全。成语故事中的安全寓意结束语：细节管理“零和”安全概念摘引自：打造“零和”安全文化 保证公司永续和谐发展.罗志伟.2010年4月21日，某公司3名员工推可移动的登高作业台维修仓库窗户时，因作业台触及厂区10KV高压线，导致2人当场死亡、1人受伤，同时导致1名施救人员受伤。2010年6月12日，某广告公司2名员工在悬挂广告横幅过程中，由于移动铝合金梯子触及变压器的高压线，导致刘某触电死亡。2010年12月28日，某勘测公司在某中学进行土方原始标高测量时发生一起触电事故，死亡1人。12月28日下午，易某手持5米伸缩标杆在该校西北角围墙边的树丛中跑尺（测点），13时50分左右，易某在树丛中测点后，操作的金属标杆不慎接触到南北横跨该校上空的1万伏高压线，易某随即触电身亡。2012年6月14日，某公司发生一起触电事故，死亡1人。装运尾砂的翻斗车司机兰某在倒尾砂时，车厢升起后碰到高压线，司机不幸触电身亡。评语：此类事故时有发生。假如在作业过程多注意细节，移动登高作业台、移动铝合金梯子、手持标杆时首先观察周边环境是否存在不安全因素，这几起事故还会发生吗？海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要的事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位。管理要从细微处入手，也就是我们常说的细节管理，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。现实中我们就是要从细节管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔” 最底层的不安全行为和不安全状态，预防重大事故的出现，实现全员安全。延伸：进入作业现场必须“六向”观察：前后、左右、上下。从业人员忽视细节导致事故从业人员忽视细节导致事故事故案例结束语：细节管理协和式超音速客机坠毁案例：首先，一架美国大陆航空公司的客机从巴黎机场起飞，在起飞过程中，发动机外表的一个金属紧固件脱落，掉在了跑道上5分钟后，法国航空公司的协和客机也从这条跑道起飞，左起落架的一个轮胎压在这个金属紧固件上，导致轮胎爆破一块很大的轮胎碎片碰巧击中飞机左翼下方，产生的冲击破坏了位于左翼上方的一个油箱密封口，导致燃油外泄而另一块轮胎破片恰巧击中起落架控制系统的一根电源线电源线的断头打出火花，点燃外泄的燃油，导致飞机起火此时飞机尚未离开跑道，塔台指挥人员发现了情况，立即警告协和客机机长，机长未能判明事故状况，在飞机已经超过折返速度的情况下决定继续升空起飞70秒后，飞机失控坠毁。这场重大事故是一连串小错误接踵而至的结果。在这个“错误链条”当中，每一个单独的错误都可以被避免，单独发生或以另外的次序发生，也不会造成重大损害，但恰恰以这种顺序，导致了严重的后果。因此，要对错误链的第一环初始的“小问题”多一些敏感，因为往往是小错误，导致致命的结果。而“错误链条”一旦连通，就再也没有改正的机会。（评语：金属紧固件脱落这个初始的“小问题”，引发并导致了协和式超音速客机坠毁）事故案例结束语：细节管理如果把企业发生重特大事故比做一场大病的话，病入膏肓通常都是因为我们忽略了许多看起来微不足道的早期症状。沃顿商学院教授罗伯特米特斯雷德在他的下一个错误可能致命一书中提出，企业家需要有一种医生般的敏锐，在这些早期症状出现之前，防患于未然。（评语：这里的早期症状可以理解为事故隐患）一连串小错误导致大灾难一连串小错误导致大灾难居安思危居安思危 有备无患有备无患漫画集锦结束语：细节管理结束语：细节管理 唐代诗人杜荀鹤在泾溪一诗中说：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”意思是讲，人在泾溪险石上行走时总是战战兢兢、如履薄冰、小心谨慎，所以一年到头都没有人掉到水里。而恰恰是在平坦无险之处，却常常听到落水事故的发生。这首诗包含着“居安思危，思则有备，有备无患”的哲理，正如人们平时常说的一句话：“越是危险的地方越安全，越是安全的地方越危险。”诗人借此告诫人们：在一帆风顺时，更要小心在意，切不可自满疏忽。隐患不在小隐患不在小漫画集锦结束语：细节管理结束语：细节管理都是违章作业害了我都是违章作业害了我只说不做只说不做人在干 天在看救人一命胜造七级浮屠 关注安全 关爱生命 珍惜生命 从我做起 从现在做起 有人说，安全生产就是“1001=0”的工作，百密一疏，就会造成重大损失，搞安全是在做“有过无功”的工作。其实恰恰相反，安全工作是一项保护人民群众生命财产安全的功德事业。查隐患、纠违章、保护他人不受伤害功德无量，因为您正在挽救一个个鲜活的生命！俗语云：“救人一命，胜造七级浮屠”，指救人性命功德无量，意在劝人积德行善，鼓励人们奋不顾身，去援救面临死亡威胁的人。一个安全提示的成本收益分析就是最好的例证。结束语：细节管理安全伴我行 2010全国电视演讲(安全的美丽7分02秒视频）操作提示：点击屏幕中央播放视频结束语：细节管理本课件如有不当，欢迎指正。谢谢大家！参考文献 1 裴文田主编.企业安全文化建设理论与实践.红旗出版社2 网络下载.