专题六为人民服务的政府命题角度1我国政府的职能与责任 (非选择题命题点)-3-4-高考真题体验对方向1.(2018全国16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法()促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率A. B. C.D.-5-答案A解析司法局是政府的司法行政机关,司法体制改革的主体是法院和检察院,观点不符合题意;材料中司法局的行为有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善,有利于维护城乡居民的合法权益,正确;在材料中没有体现,排除。故A项应选。-6-2.(2018全国17)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制A. B.C. D.答案D解析材料中意见所提要求的目的在于改进乡镇政府公共服务责任,提高乡镇政府公共服务效能,加强乡镇政府服务能力建设,观点正确,故D项应选;意见所提要求的目的不在于减少公共服务供给主体和减轻乡镇政府公共服务责任,观点错误,排除。-7-3.(2017全国17)2015年12月,国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件:加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设,保障公民基本权利转变政府职能,提高服务效率完善户籍制度,提高社会管理水平缩小城乡差别,提高人口素质A. B. C.D.答案B解析本题以我国的国家性质、政府职能等必备知识,渗透政治认同。解决无户口人员登记户口问题,能够保障公民基本权利,完善户籍制度,以提高社会管理水平,符合题意;此举与转变政府职能、缩小城乡差别、提高人口素质无直接关系,不符合题意。-8-4.(2016全国17)2015年3月,国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A. B.C. D.-9-答案C解析政社分开的原则,体现了要分清政府和足球协会的职能,但足球协会仍会受体育行政机关的干预,观点错误;该项改革有利于明确足球协会的地位和作用,从而推动足球运动的发展,正确;政府职能是不能转让的,政府应履行好自己的职能,观点错误。-10-5.(2017全国39)阅读材料,完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求,我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放,地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,基层文化活动如火如荼地展开,群众文化生活不断丰富。2016年12月25日,全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体,同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则,推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系,并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。-11-答案(1)关系:人民是国家的主人;人大是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力;政府是权力机关的执行机关,对人民负责。(2)特点:依法行政,履职行为规范,政府主体责任明确;推进公共服务均等化、标准化、专业化,公共文化服务的内容具体明晰;创新公共文化服务方式,公共文化服务的能力提高。-12-解析用政府性质、职能的必备知识,渗透科学精神。本题含两问,第(1)小问要求概括政府、人大、人民三者之间的关系。第(2)小问要求分析政府履行公共文化服务职能的特点,免费开放各种公共文化设施,通过资金补助、购买服务等方式支持社会力量参与公共文化活动等是政府履职的内容。根据材料“为满足人民群众的基本文化需求”“群众文化生活不断丰富”可得出:我国政府是人民的政府,坚持对人民负责的原则;创新公共文化服务方式;切实履行职能等。材料中,通过人大立法,明确政府的主体责任,并调动社会资源,促进公共文化服务发展,这表明人大是国家权力机关,具有立法权;政府是权力机关的执行机关;政府要依法行政。-13-6.2016全国38(1)阅读材料,完成下列要求。“互联网+”代表这样一种新的经济形态,即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。材料2014年2月,以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。2016年3月,十二届全国人大四次会议通过的我国十三五规划纲要提出,实施“互联网+”行动计划,促进互联网深度广泛应用,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。国家发改委提请全国人大审议的报告提出,推进“互联网+”行动,实施大数据开放创新工程,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,深入实施信息惠民工程,完善电信普遍服务机制。运用政治生活知识,说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。-14-答案建立和完善互联网发展管理领导体制;加强“互联网+”相关领域的法律制度建设,规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展;加大“互联网+”产业政策扶持力度,做好信息化基础建设和信息服务;重视对互联网及相关产业的监督管理,依法打击利用互联网的犯罪行为,维护互联网安全。解析本题要求国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障,依据材料可从领导体制(中央网络安全和信息化领导小组宣告成立)、法律制度建设(十二届全国人大四次会议审议通过相关决定)、产业政策扶持(十三五规划纲要提出形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态)、安全监管(发改委提出建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施)等方面分析作答。-15-新题演练提能刷高分1.(2018山东潍坊期末)厕所是人类生活的必需空间,也是社会文明程度的一面镜子。习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,要着眼于人民对美好生活的向往,坚持不懈地推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质的“短板”。推进“厕所革命”需要各级政府()增强服务意识,为人民群众办实事强化管理职能,不断加强民生建设拓展自身职能,维护公民的合法权益完善公共服务,提高群众生活质量A. B.C. D.-16-答案B解析以政府性质、基本职能的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神和政治认同。管理和服务是政府的基本职能,推进厕所革命,补齐影响群众生活品质的“短板”,是政府强化服务的职能,体现政府对人民负责的原则,符合题意,舍去。推进“厕所革命”是政府履行加强社会建设的职能,不是拓展,舍去。-17-2.(2018山东青岛一模)近日,文化部、国家新闻出版广电总局等多部门依法查处、集中曝光一批网络直播、动漫、游戏等违法违规典型案件和主体责任落实不到位的互联网企业;同时鼓励和引导互联网企业举办“民俗直播”等活动,营造欢乐祥和的节日气氛。有关部门的上述措施旨在()依法加强宏观调控,建设阳光政府规范文化市场秩序,净化网络环境履行文化建设职能,完善内部监督弘扬社会主义核心价值观,传播正能量A. B.C. D.-18-答案D解析用政府职能的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。题中文化部、国家新闻出版广电总局依法查处一批网络直播、动漫、游戏等违法违规典型案件,是对文化市场的规范,履行文化建设职能,培育和践行社会主义核心价值观,传播正能量,故选。题中未涉及阳光政府和内部监督,舍去。-19-3.(2018山东泰安一模)2018年1月17日,国务院常务会议决定,进一步深化“放管服”改革,扩大“证照分离”改革试点,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本、破解“准入不准营”顽疾,更大释放创业创新活力。“证照分离”改革()目的是弱化政府职能,充分发挥市场对资源配置的决定作用是建设有限政府,提高监管效率的要求可以提高市场主体的积极性和企业的经济效益表明政府要把更多精力从关注事前审批转到事中事后监管上来A. B. C.D.-20-答案C解析以政府职能的必备知识考查调动知识的能力,渗透科学精神。实施“证照分离”改革,不是弱化职能,而是转变职能,厘清政府和市场关系,建设有限的政府,提高监管效能,入选,排除。企业经济效益的提高在于自身管理和创新,“证照分离”改革,可激发市场活力,未必提高效益,舍去。-21-4.(2018江西南昌模拟)2017年浙江省政府简政放权,推出群众和企业到政府办事“最多跑一次”的改革。柯桥区将其具体化为“七个一”改革措施:一步到位、一章审批、一窗受理、一招破题、一次办结、一站代理、一网通办,使老百姓有真正的获得感。此举的意义在于 ()由“管理型”向“服务型”政府转变提高政府机关办事效率,建设服务型政府打造利民为民政府,为公民办好一切事务拓宽政府职能,树立政府在人民心目中的权威A. B. C.D.答案A解析以服务型政府建设为背景,渗透科学精神,考查调动知识的能力。浙江省政府简政放权,推出“最多跑一次”的改革,旨在转变职能,提高行政效能,加强服务型政府建设,故选。政府是有限的政府,应发挥市场的作用,说法错误,排除。政府职能由法定,不能拓宽,排除。-22-5.(2018山东潍坊二模)应急管理体制是指为避免、减少和减缓突发事件造成的危害,消除其对社会产生的负面影响,而建立起来的由政府、社会组织和公众共同参与的有机体系。最新的国务院机构改革中,将国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部等十三个部门的应急救援相关职责进行整合,组建应急管理部。此举旨在()提升应急管理能力,保障公共安全有效整合行政资源,提升依法行政水平发挥特色管理效能,避免重特大安全风险完善应急管理体系,提高社会管理水平A. B.C. D.-23-答案B解析以政府职能的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。国务院机构改革中,组建应急管理部,是完善应急管理体系,提高社会管理水平,保障公共安全,故选。权责统一、程序正当、合理与合法行政是提升依法行政水平的具体要求,中提升依法行政水平不是组建应急管理部的目的,故不选。错在“避免风险”,舍去。-24-6.(2018东北三省三校联考)我国高度重视减少职业资格许可和认定事项工作。多年以来,国务院分7批审议通过取消的国务院部门职业资格许可和认定事项共434项,其中专业技术人员职业资格154项、技能人员职业资格280项,逐步建立了科学的国家职业资格体系。此举的主要目的在于()转变管理理念,加强合理监管转变政府职能,树立政府权威推进简政放权,促进创业创新完善配套法律,提高管理效率A. B. C.D.答案B解析以转变政府职能的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。取消的国务院部门职业资格许可和认定事项共434项,体现政府简政放权,转变管理理念,降低就业创业门槛,加强事中和事后的监管,符合题意。题中政府此举的目的是对人民负责,排除。完善配套法律是全国人大的职权,舍去。-25-7.(2018福建龙岩2月质检)从智能手机到自动驾驶,从人脸识别到虚拟现实,从智能终端到物联网等新领域新行业的涌现,人工智能正在快速拓展自己的影响力边界。为了抢占人工智能发展制高点,有效推动我国供给侧结构改革,实现社会生产力新跃升,提高综合国力和国际竞争力,要求政府()行使立法权,为人工智能发展提供法律保障实施科学宏观调控,引导企业创新发展优化政策环境,为企业发展制定具体经营战略履行文化职能,培育人工智能领域新型人才A. B.C. D.答案D解析以政府性质和职能的必备知识考查对信息加工的能力,渗透科学精神。立法权是人大的职权,排除。政府不能为企业制定经营战略,舍去。与题干内容相符。-26-8.(2018广东肇庆模拟)“邻避效应”是指当地居民因担心建设项目(比如垃圾焚烧发电厂等公共设施)对身体健康、环境质量等带来负面影响,以至于采取强烈的集体反对甚至抗争行为。公众的担忧和恐惧导致垃圾焚烧发电等项目的选址和建设困难重重。走出“邻避效应”的困局,下列做法中适合的是()项目决策阶段听取专家意见,在项目开建时向民众公示以当地民意为决策的前提,体现决策的民主性主动公开环境信息,搞好常态化的科普宣传,加强监管建立合理的补偿机制,让利益相关方共享项目建设红利A. B.C. D.-27-答案D解析以政府责任、科学决策的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。走出“邻避效应”的困局,需要政府求真务实,以尊重实际和规律为前提,科学决策,建立合理的补偿机制;同时要积极履行文化建设的职能,普及科学知识,加强监管,故选,排除。不利于解决“邻避效应”的困局。-28-9.(2018北京朝阳期末)2017年11月27日,位于北京CBD的郎园,“良阅城市书房”正式开业,这是郎园和朝阳区政府共同打造的24小时开放的新型网络化书店。朝阳区政府引入社会力量,参与设施建设、服务和管理,为社会公众提供便利的公益文化阅读服务,提升基层文化设施服务效能,解决城市公共文化建设“最后一千米”难题。这表明()A.政府拓展基本职能,健全公共文化服务体系B.政府积极参与企业管理,强化为企业服务的意识C.政府简政放权,完善社会组织加强社会建设职能D.政府提高社会公共服务的能力,满足人民群众文化需求-29-答案D解析以政府职能的必备知识考查关键能力,渗透科学精神。朝阳区政府提升基层文化设施服务效能,解决城市公共文化建设“最后一千米”难题,是履行社会建设的职能,不断提高公共服务的能力,故选D项。简政放权是扩大企业经营自主权,引入社会力量,加强公共文化建设,不是简政放权,也不是参与企业管理,故不选B、C两项。政府职能不能拓展,排除A项。-30-10.(2018广东深圳二模)有人认为,深化政府机构改革、简政放权意味着政府部门机构要做减法,管得越少越好。此观点既有不合理之处,也有合理成分。下列观点中可以作为“有合理成分”论证理由的是()改革要注重优化职能配置,提升管理和服务水平精简有利于政府宏观管理,防止对事务直接干预改革要注重明确政府职责,提高办事的效率效能机构改革要以提效为目的,弥补缺位,协同高效A. B. C.D.答案A解析以政府机构改革的必备知识考查关键能力,渗透科学精神。机构改革以实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益为目的,提高行政效能是手段,故不选。对国家的重大事务,还需要政府直接干预,后半句说法绝对,排除。符合题意。-31-11.(2018广东二模)国家主席习近平指出,调查研究是谋事之基、成事之道。唯有老老实实深入调查研究,把问题找准把解决问题的办法研究透,才能把中央精神和工作部署落到实处,使各项工作缜密而务实地推进。根据材料,下列认识正确的是()民意是决策的重要信息资源,调查研究的过程就是科学决策的过程调查研究创新了公民政治参与的方式,保障了公民的知情权求真务实是政府的工作作风,调查研究是政府决策和工作的必要程序党员领导干部要勇于做事,法定职责必须为A. B. C.D.答案B解析以政府的责任的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神和政治认同。题旨强调深入调查研究,求真务实,符合题旨。在题干中未涉及。深入调查研究,便于公民参与政治生活,不是创新,故舍去。-32-12.(2018河北5月模拟)2017年10月30日,国务院常务会议通过关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见。意见指出要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,放宽融合性产品和服务准入限制,扩大市场主体平等进入范围,实施包容审慎监管。对此认识正确的是()建设服务型政府有利于推动实体经济的发展升级政府提高管理和服务效能,释放制造业发展活力政府创新行政管理方式,提高市场主体决策效率政府转变职能,为制造业企业提供网络技术支撑A. B.C.D.-33-答案A解析以政府职能的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。通过放管服改革,建设服务型政府,激发市场活力,推动实体经济发展,故入选。政府应提高行政效能,提高决策效率,后半句错误。网络技术发展要靠制造业企业自身,故舍去。-34-13.(2018山东德州一模)阅读材料,完成下列要求。2018年2月11日,济源市政府召开政府工作报告(征求意见稿)征求意见座谈会,听取企业界代表、金融界代表和知识分子代表对政府工作报告的意见建议。与会者畅所欲言,各抒己见。大家在肯定市政府工作的同时,本着实事求是的态度,围绕产业发展、项目建设、改革创新、人才引进、基础设施建设、发展环境等方面提出了许多建设性意见和建议。济源市市长指出,欢迎大家站在不同角度,对政府工作多建睿智之言、多献务实之策。报告起草组要对大家的意见和建议逐条梳理、认真研究、充分吸纳,进一步修改、完善报告内容,制定操作性强的措施和办法,脚踏实地把谋划落到实处,促进政府各项工作再上新台阶,让济源人民享受更多的福祉。结合材料,阐述政府邀请代表参与座谈的原因。市长的要求是如何贯彻正确工作作风的?-35-答案(1)在我国,人民是国家的主人,可以通过民主决策参与政治生活。通过民主决策,听取民意、集中民智,提高政府决策的民主性和科学性,更好地为人民服务、对人民负责。各方参与政治生活,是社会主义协商民主的要求,是发展社会主义民主政治的需要,有利于促进我国治理能力和治理体系现代化。(2)欢迎务实之策、制定操作性强的措施和办法,在决策阶段坚持了求真务实的工作作风。脚踏实地把谋划落到实处,在执行阶段贯彻求真务实的工作作风。解析以政府求真务实、科学决策和民主决策的必备知识考查综合论证和探究问题的能力,渗透公共参与。解答第(1)小问可扣住主体“政府”,从政府性质、政府决策、民主政治发展角度分析,按照微观到宏观的逻辑顺序阐明原因;第(2)小问要明确对人民负责的要求,将材料中济源市政府的做法与理论逻辑相对接,组织答案要做到条分缕析。-36-14.(2018河北衡水中学十模)阅读材料,完成下列要求。2017年4-5月,由环保部门牵头成立的中央环境保护督察组对山西等七省、直辖市开展环境保护督察,8月完成督察反馈。七省、直辖市根据反馈意见研究制定整改方案,并于2017年12月18日对外公布。整改措施主要包括打好大气、水、土壤环境治理攻坚战,解决突出环境问题;推进生态环保体制机制改革等内容。整改方还细化明确了责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限,基本做到了可检查、可考核、可问责。国家环境保护督察办公室负责人介绍,下一步,将对移交的生态环境损害责任追究问题调查问责结果进行审核,并适时组织公开。同时持续督促地方利用省级电视台、省级党报省级人民政府网站为载体,公开督察整改工作信息。-37-结合材料,运用政治生活知识,分析中央环境保护督察组能够对七省、直辖市开展环境保护督察的原因。并说明中央开展环境保护督察对地方政府工作的积极影响。-38-答案(1)原因:我国坚持民主集中制原则,地方必须接受中央的统一领导。中央环境保护督察组对七省、直辖市开展环境保护督察,是中央领导地方的表现。在我国的行政监督体系中,下级政府要接受上级政府的监督。中央环境保护督察组对七省、直辖市开展环境保护督察,是中央政府监督地方政府的表现。(2)积极影响:督促地方政府切实履行推进生态文明建设职能。督促地方政府坚持为人民服务、对人民负责,更好地维护人民群众利益。推动地方政府依法行政,审慎用权,建立健全决策问责和纠错制度。推动地方政府自觉接受监督,提高行政水平和工作效率,提高为经济发展服务和为人民服务的能力和水平。解析第(1)小问要扣住“中央环保督察,”调用民主集中制、行政监督的知识阐述原因即可。第(2)小问是关系论证,要依据材料中整改措施和要求,调动政府职能、依法行政、政府责任、对权力制约和监督等知识具体论证分析。命题角度2政府权力的行使与监督(非选择题命题点)-39-40-高考真题体验对方向1.(2017全国16)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于()减少政府财政支出,降低公共管理成本拓展政府的基本职能,健全公共服务体系明确政府服务内容,提高公共管理水平方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用A. B.C.D.-41-答案D解析用依法行政的必备知识考查分析问题的能力,渗透政治认同。政府既“做加法”,又“做减法”,体现了政府转变职能,提供更好的公共服务,提高公共管理水平,符合题意。“两个清单”从形成到公布,将政府行为置于社会监督下,有效地防止政府缺位和权力滥用,符合题意。材料没有涉及政府财政支出的减少和政府基本职能的拓展,排除。-42-2.(2017江苏15)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中,2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了()A.政府权威不断增强B.政府行政效率不断提高C.公民的监督权不断扩大D.公民知情权进一步落实-43-答案D解析我国是人民当家作主的国家,要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。图示反映我国地方财政信息公开透明度上升,D项当选。行政行为透明度提高,不等于政府权威增强、效率提高,A、B两项与图示内容不符。公民监督权不能扩大,排除C项。-44-3.(2017天津2)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率A. B.C.D.答案D解析法治政府建设成果丰硕,涉及政府科学民主决策、行政审批效率、依法行政等内容,说明政府不断提高服务水平和工作效率,更好地为人民服务、对人民负责,从而也有利于树立政府权威,符合题意。我国依法保障公民的合法利益诉求,中“各种利益诉求”说法错误。参政议政的主体是人民政协,中公民“参政”的说法错误。-45-4.(2018全国39)阅读材料,完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。2018年3月,新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。-46-答案追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。解析本题借助生态文明建设的事例,考查调动和运用知识的能力以及政治认同、法治意识等核心素养。从重要性和必要性看,在生态文明建设中进行追责问责,有利于遏制生态破坏、建设生态文明;从材料看,在生态文明建设中进行追责问责,有利于明确职能划分,落实主体责任,更好地保护环境;从主体看,政府能够更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本工作原则,推进生态文明建设。-47-5.2015全国38(1)税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015年3月,十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法,明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。-48-材料二2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户,受惠面在90%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户,减税189亿元。结合材料和所学政治知识,说明我国为什么要坚持税收法定原则。-49-答案是全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度;有利于规范政府行为,防止随意增减税负;有利于保护纳税人权益。解析本题要求运用所学的政治生活知识分析我国坚持税收法定原则的原因。首先要阐述其必要性:是贯彻依法治国战略,建设社会主义法治国家的要求。其次阐述其重要性:有利于完善税制,规范政府行为,保护纳税人的合法权益。-50-6.2015全国38(1)阅读材料,完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定,财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。-51-答案严格执行人大审批通过的预算;完善预算管理制度体系;按照预算法的要求编制预算和执行预算;运用检查、审计等行政手段强化预算监管;公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。解析 本题需要特别注意的是,不能机械地堆砌政府的有关知识,而应该将政府的知识具体化。如简单写出“依法行政”是不够的,要加上“按照预算法的要求编制预算和执行预算”。还应注意政府与人大的关系、政府与公民的关系等。-52-新题演练提能刷高分1.(2018湖北武汉2月调研)依法行政,建设法治政府,是人权法治化保障的重要环节。党的十八大以来,我国推进政府职权法定化,严格规范行政执法,强化对行政权力的制约和监督,全面实施法治政府建设实施纲要(20152020年),有效维护了广大人民群众合法权益。加强人权法治化保障,政府需要()明确行政权力边界,避免法外施权侵害人权规范行政执法程序,避免损害当事人的权益优化决策程序,保障公民有序行使行政决策权推进政务公开,保障公民依法监督行政权力行使A. B.C. D.-53-答案C解析用依法行政的必备知识考查调动知识、分析问题的能力,渗透科学精神。对法治政府而言,需要明确行政权力边界,避免法外施权侵害人权;需要依据法定程序行使权力,需要推进政务公开,接受人民的监督,符合题意。的前半句“规范行政执法程序”是对的,但后半句“避免损害当事人的权益”是绝对的。依法“征收”“征用”难免会对公民权益在一定范围内造成一定程度的损害。行政决策权是政府权力,只能由政府行使,排除。-54-2.(2018东北三省三校二模)深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。今年通过的宪法修正案中规定,新设立国家监察委员会,同纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察委员会的设立有利于()加强党对反腐败工作的集中统一领导整合反腐败的资源力量,扩大监察对象的范围通过行政系统内部监督,提高政府工作效率保证公职人员自觉接受公众监督A. B.C. D.-55-答案A解析深化国家监察体制改革是党中央的决策部署,设立国家监察委并与纪委合署办公,有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,入选;这一改革整合了过去的监察部和反贪局等机构,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,符合题意;监察委员会与行政机关并列,并不属于行政系统,且作用是促进廉政建设,不是提高政府工作效率,不选;保证公职人员自觉接受监督的说法绝对,且监察委的监督属于国家监督而非公众监督,排除。-56-3.(2018广东一模)中共中央办公厅、国务院办公厅印发的领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)明确规定,开展领导干部自然资源资产离任审计,主要审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况等。建立该项审计制度可以()完善行政监督体系,促进权力公正运行明晰政府管理责任,维护生态环境安全健全环境治理体系,推动治理能力现代化促进政府职能转变,提高市场监管效能A. B.C. D.-57-答案C解析用政府职能建设的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。建立自然资源资产审计制度,是健全环境治理体系,促进政府对自然资源资产强化管理,保护自然环境,符合题意。建立该项制度有利于防止权力滥用,促使依法行政,但该项制度仍然属于审计部门的监督,这一监督形式本身就存在,故行政监督体系并无完善,排除。题中建立审计制度是政府履行推进生态文明建设的职能,与加强经济建设无关,排除。-58-4.(2018河北石家庄一模)国务院印发的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案要求,2017年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”,对各种涉企证照事项,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化。这表明政府()转变自身职能,提高行政工作效能强化事前监管,构建亲清政商关系严格依法行政,增强决策的透明度创新管理方式,提供良好营商环境A. B. C.D.答案A解析以转变政府职能、简政放权的必备知识考查解读信息、分析问题的能力,渗透科学精神。深化“放管服”改革,是强化事中和事后的监管,故排除。实施“多证合一、一照一码”,是创新管理方式,提高行政效能,营造良好市场环境,符合题意。题干没有说明政府决策的透明度,故不选。-59-5.(2018山东潍坊一模)2017年12月,山西省正式启动基层政务公开标准化、规范化试点工作,各试点单位将重点围绕安全生产、义务教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管、扶贫救灾等12个方面开展试点工作,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开。搞好基层政务公开试点工作()能进一步推进依法行政,提高行政效能有利于加快法治政府和服务型政府建设有利于坚持和完善基层群众自治制度旨在转变政府职能,树立政府权威A. B. C. D.答案A解析以政务公开的必备知识,渗透科学精神。进行基层政务公开,不是完善基层自治制度,建设阳光政府和法治政府,符合题意,排除。政务公开旨在更好地对人民负责,舍去。-60-6.(2018江西九江二模)读下图漫画,这虽非普遍现象,却警醒部分政府干部应()审慎行使权力,健全权力运行的制约和监督体系创新督查机制,在精准考核的制度设计上下功夫端正政绩观念,把人民利益放在高于一切的位置注重真抓实干,在工作中杜绝“材料政绩”现象A. B. C.D.-61-答案D解析以政府权力行使受制约和监督的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神和政治认同。漫画讽刺一些政府干部不求真务实,没有更好坚持为人民服务的工作态度,是漫画给予的启示。题的指向是“干部”,健全监督体系和创新督查机制,是国家机关的职责,排除。-62-7.(2018河南实验中学模拟)2017年11月,我国相关部门叫停了在全国各地已实行了十几年的地方著名商标制度,这意味着各地方政府将退出对企业著名商标的认定工作,企业产品的好坏也将真正由消费者说了算。清理地方著名商标制度()有利于政府简政放权,更好服务群众是政府求真务实的工作作风的体现有利于防止政府权力滥用,滋生腐败是政府坚决纠正不作为的重要举措A. B.C. D.答案A解析以政府转变职能的必备知识考查关键能力,渗透科学精神。各地方政府将退出对企业著名商标的认定工作,旨在厘清政府和市场的关系,充分发挥市场对资源配置的决定作用,是政府简政放权、求真务实的体现,故选。与题干指向无关。-63-8.(2018河南郑州二检)2017年,我国相关部委开展精简行政许可申报材料试点工作。电网工程项目核准、互联网新闻信息服务许可等九个试点事项全流程申报材料得到大幅精简,平均精简比例为29%,最高精简比例达到44%。该试点工作的开展有利于()优化公共服务,建设服务型政府推进政务公开,提高政府公信力降低交易成本,激发市场的活力提高审批效率,树立政府的权威A. B. C.D.答案C解析以政府转变职能、提高行政效能的必备知识考查解读信息、分析问题的能力,渗透科学精神和政治认同。精简行政许可,全流程申报材料大幅精简,说明政府转变职能,强化服务,提高了行政效能,利于树立政府权威,符合题意。题干只强调申报材料大幅精简,没有涉及交易成本降低和政务公开,故排除。-64-9.(2018山东菏泽一模)2018年1月14日,环保部门通报一起干扰环境监测案例。2017年9至10月期间,江西省新余市飞宇国控站点附近有雾炮车喷雾作业,干扰了环境空气质量监测活动正常进行,环保部致函江西省,责成严肃查处。经查,这一干扰,系高新技术产业开发区管委会因考核压力大,安排雾炮车在国控站点附近开展喷雾作业。新余市惩治了相关人员。这一案例启示我们()行政系统内部的监督有助于发挥民主集中制的优势行政系统的外部监督机制具有威力大收效快的特点政府权威的树立需要全面提高工作人员的业务能力加强对政府部门的监督才能落实求真务实的工作作风A. B.C. D.-65-答案B解析环保部门监督江西省政府的环保行为,江西省政府查实后对相关人员进行惩治,这发挥了民主集中制的优势,入选;高新技术产业开发区管委会因考核压力大,安排雾炮车在国控站点附近开展喷雾作业,对环境监测弄虚作假,违背了求真务实的工作作风的要求,符合题意;环保部对地方政府的监督是行政系统内部监督,排除;地方政府职能部门的弄虚作假与工作人员的业务能力无关,排除。-66-10.(2018山东烟台一模)2017年11月,中央环保督察组在山东开展了为期一个月的环保督察,对全省环境保护和生态文明建设进行了一次“全面体检”“精准把脉”。针对督察组公开反馈的环境问题,山东省政府积极应对,从加快传统产业的改造提升寻求突破,通过加大技术改造投入、完善环境治理设施等途径,有效解决了燃煤排放这一空气治理最大难题。截至2017年12月20日,全省249台单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造。由此可见 ()对政府进行监督是政府履行职能的前提条件政府要切实履行推进生态文明建设的职能政府应该坚持求真务实的工作作风政府应明确生态环境保护责任,扩大权力范围A. B. C.D.-67-答案C解析以政府职能、依法行政的必备知识考查解读信息的能力,渗透科学精神。政府做到法无授权不可为,权力不能扩大,排除。对政府进行监督是政府履行职能的必要保证,舍去。-68-11.(2018湖北武汉4月调研)加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。2018年国务院政府工作报告明确要求,必须坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理,进一步巩固蓝天保卫战成果,携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。为此政府应该()加强市场监管,加大对环境污染犯罪分子的审判和惩治力度坚持信息公开制度,实施阳光政务,及时公布环境监测数据广纳群言、广集民智,充分保障公民的监督权与决策权坚持依法行政,进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制A. B.C. D.-69-答案D解析本题考查对政府知识的理解,渗透科学精神和政治认同。和是政府正确行使权力,依法履行推行生态文明建设职能的体现,符合题意。政府是国家的行政机关,不能对犯罪分子进行审判,故不正确。政府应该广纳群言、广集民智,创造条件让公民参与民主决策和民主监督,但公民本身并没有决策权,故也是错误的。-70-12.(2018湖北4月调研)国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见明确规定,要加快推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效。推进公共资源配置领域政府信息公开()是提高政府公共资源配置效率的保证是保证公共资源公益性的重要举措是提高政府公信力的客观要求是政府坚持依法行政的前提条件A. B.C.D.-71-答案B解析以政府职能、政府权威的必备知识考查关键能力,渗透科学精神。推进公共资源配置领域政府信息公开,是打造阳光政府保证公共资源公益性的重要举措;是提高政府公信力的客观要求,故选。提高政府公共资源配置效率与信息公开没有必然联系,舍去。政府信息公开利于政府更好履行职能,但不是政府坚持依法行政的前提条件,舍去。-72-13.(2018广东广州二模)党的十八大以来我国深入推进“放管服”改革取得了积极成效,但放权不到位、监管缺失、执法不力、政出多门、服务错位等问题仍然存在。2018年的国务院机构改革,从组建生态环境部、国家市场监督管理总局等新部门,到合并省级及以下国地税机构等,调整力度之大、数量之多,备受关注。此次改革致力于()减少机构,弱化政府对经济活动的直接干预简政放权,合理配置职能,完善政府治理体系依法推进,增设监察机构,加强行政外部监督优化机构设置,建设人民满意的服务型政府A. B. C.D.-73-答案C解析以政府机构改革的必备知识考查关键能力,渗透科学精神。国务院机构改革,旨在合理配置,简政放权,协同高效,建设服务型政府,符合题意。设置监察委员会,不是国务院机构改革,故舍去。不是政府机构改革的目的,舍去。-74-14.(2018安徽合肥三检)读右图,构建亲清新型政商关系,打造良好的营商环境需要政府()树立服务意识,提高服务水平和办事效率深化“放管服”改革,自觉接受人民监督执行既定的市场监管标准,严格规范企业行为坚持对人民负责的原则,扩大社会管理的范围A. B.C.D.-75-答案A解析以政府依法行政的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。审读漫画内容,可推知优化营商环境,必须理清政商关系,政府要树立服务意识,坚持求真务实的工作作风,自觉接受人民监督,故选。政府要对市场科学监管,前半句不正确,排除。政府管理范围法定,不能扩大,排除。-76-15.(2018山东滨州二模)2017年中央经济工作会议确定,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,加强考核监督。为此政府应()集中民智,反映民意,充分保障公民的决策权坚持依法行政,健全和完善监管和追责机制开展扶贫领域腐败专项治理,加强市场监管加强社会建设,补齐基础设施和公共服务短板A. B.C.D.答案D解析以政府依法行政的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。公民参与决策,不享有决策权,故排除。开展扶贫领域腐败专项治理,需要加强廉政建设,完善监督机制,而不是市场监管,舍去。是对政府的要求。-77-16.(2018福建泉州二检)为进一步压缩行政审批事项的受理时限,让数据信息多跑路、办事群众少跑腿,某市政务中心依托网络平台,推行网上预先审核指导服务,通过电话和网络平台远程指导企业修正申报材料,实现企业提交一次书面材料即可办结受理。这说明政府()借力现代科技,提升服务能力与水平规范工作流程,自觉接受公民的监督推进职能转变,提高政府的办事效率坚持依法行政,减少政府决策的失误A. B. C.D.答案A解析以服务型政府的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。政府借助信息技术,压缩行政审批事项的受理时限,提高行政效能和服务水平,故选。题中未涉及政府决策和接受监督,故不选。-78-17.(2018广东肇庆三检)2017年11月16日,新疆某餐饮股份有限公司一餐厅拿到了全疆首张电子营业执照,标志着新疆企业全面开启电子营业执照时代。电子营业执照具有无介质、防篡改等特性,支持通过移动终端等方式实现对执照的存储、授权管理与应用,发挥其身份认证、网上发照等功能,可提高企业在电子政务和电子商务领域的使用便利性。政府全面推行企业采用电子营业执照()树立了政府权威,减少了政府的职责增强了政府效能,提高了管理和服务水平坚持了依法行政,贯彻依法治国方略加强了廉政建设,助推了法律体制的完善A. B.C.D.-79-答案C解析以转变政府职能的必备知识,考查关键能力,渗透科学精神。政府全面推行企业采用电子营业执照并没有减少政府职责,不选;政府全面推行企业采用电子营业执照可提高企业在电子政务和电子商务领域的便利性,这增强了政府效能,提高了管理和服务水平,正确;政府全面推行企业采用电子营业执照坚持了依法行政,贯彻了依法治国方略,正确;政府全面推行企业采用电子营业执照与助推法律体制完善无关,不选。-80-18.(2018湖北武汉2月调研)阅读材料,完成下列要求。法治思维是坚持法律至上,以合法性判断为前提,以公平正义为价值导向,以权利义务的分析为线索来分析判断问题的思维方式。法治是治国理政的基本方式,实现国家治理体系和治理能力的现代化必须善于运用法治思维。-81-2014年,Z乡群众因反对在本乡兴建新的垃圾焚烧发电厂,发生过规模性聚集事件。少数群众甚至阻断交通、打砸车辆、围攻执法管理人员。在依法处理事件中违法人员的同时,为积极化解矛盾、破解难题,省市两级政府作出郑重承诺:项目没有征得群众充分理解支持、没有履行完法定程序,一定不开工。市政府组织专家对该项目的科学性和可行性进行反复论证,严格执行审批程序,及时公布有关信息,公开各项技术指标。为了打消群众顾虑,市政府组织4 000多人次专赴外地考察垃圾焚烧发电的生态环境指标,并邀请群众深度参与该项目从立项到落地的全过程,确保群众知情权,把它做成了求取最大公约数的项目。2017年下半年,垃圾焚烧发电厂点火试运行。现在,这一项目变成了“惠民工程”,因周边环境优美,房车营地、山顶酒吧、自行车俱乐部、精品民宿、亲子主题公园等旅游项目先后落户动工,该地生活面貌为之一新。-82-结合材料,运用政治生活知识,说明法治思维在提高行政机关治理能力中的作用。答案(1)树立法治思维,坚持法律至上,加强行政决策的合法性审查,遵循法定程序推进各项工作,有助于提高行政机关依法行政能力,推进法治政府建设。(2)严格履行法定职责,充分尊重公民权利,维护人民群众根本利益,有助于提高行政机关服务水平,推进服务型政府建设。(3)坚持公平正义,依据法律原则、运用法治方式化解社会矛盾,有利于创造良好法治环境,提高社会治理法治化水平。解析以政府依法行政的必备知识,渗透法治意识。依据材料,提炼答题逻辑,提取和解读材料信息。材料从“前提”“价值导向”和“线索”三个方面解读了法治思维的特征,以此为“理论逻辑”对第2、3段材料进行提炼和概括,阐释树立法治思维对于提高行政机关治理能力的作用。-83-19.(2018江西赣州3月摸底)阅读材料,完成下列要求。数据已成为国家基础性战略资源。世界各国纷纷将大数据作为国家发展战略,将产业发展作为大数据发展的核心。我国政府审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,也实施了国家大数据战略。随着国家大数据战略的推进,政府为民服务的大数据时代已经来临。让数据多跑路,让企业和群众少跑腿。这是我国近年来推行“互联网+政务服务”改革的重要目标。通过实现不同部门数据资源的对接和信息共享,使政府决策更多基于数据分析,而不再是“拍脑袋”决策;运用云政府的海量数据,对公众的需求进行智能化分析,实现公共服务精准化、高效化;公开行政部门权力清单和办事流程,让权力上网,行政权力不再任性。我国政府将进一步释放数据资源红利,提高政府为民服务水平,实现政府治理现代化。结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府实施大数据战略对实现政府治理现代化的作用。-84-答案(1)大数据可以提供全面、及时有效的信息,实施大数据战略有助于反映民意,集中民智,为政府决策提供科学依据,提高决策水平。(2)实施大数据战略,让“数据跑路”,可以改进网上政务服务,创新服务方式,提高行政效率和办事水平。(3)实施大数据战略有利于转变政府职能,推进政府公共服务体系建设,打造为人民服务的政府。(4)实施大数据战略有利于促进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权 、监督权,便于公民的监督政府的工作,规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府公信力。-85-解析以政府转变职能、审慎用权等必备知识,考查关键能力,渗透科学精神和公共参与。该题为关系论证型,要提炼材料中实施大数据战略中“互联网+政务服务”、数据分享、公共服务精准、公开权力清单、数据资源红利等信息,按照信息,调动政府相关知识,紧扣“治理现代化”,条分缕析地阐明实施大数据战略对实现政府治理现代化的作用。-86-20.(2018山东枣庄二模)阅读材料,完成下列要求。“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现政府服务体系的“升级和重塑”。在过去两年的政府工作报告中,李克强总理均强调要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,简除烦苛,禁察非法。2018年,李克强总理在政府工作报告中再次强调:要深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”是中央政府作出的庄重承诺。目前,国务院有关部门、绝大多数省份的人民政府已建成一体化网上政务服务平台。截止到2017年12月,我国在线政务服务用户规模达4.85亿,群众借助这一平台,可以便捷地进行政策咨询、求助投诉、办事预约、建言献策真正实现了让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。结合材料,运用政治生活有关知识,说明在“互联网+政务服务”背景下政府和公众应如何良性互动?-87-答案政府要创新管理和服务方式。放管结合,提高效率,便民利民,提升公众的幸福感和满意度。公民应坚持权责统一。依法有序参与,实现合理诉求,监督政府行为,支持政府工作。解析以政府管理和服务的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。注意设问关键信息“政府和公众”,紧扣“互联网+政务服务”,调动政府职能、依法行政、公民有序参与政治生活的知识,用准确语言条分缕析即可。