?标准文件?宣贯培训讲义通用合同条款2021年02月讲解内容提要讲解内容提要n n 依据依据? ?招标投标法招标投标法? ?和相关配套文件的规定，在符合国家现行各项和相关配套文件的规定，在符合国家现行各项建设管理制度的条件下，国家开展改革委、财政部、建设部、交通部、建设管理制度的条件下，国家开展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局等九部委联合发铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局等九部委联合发布了布了20072007年版年版? ?标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件? ?和和? ?标准施工招标文件标准施工招标文件? ?，结合案例，我们一起学习的一下结合案例，我们一起学习的一下? ?标准施工招标文件通用合同条款标准施工招标文件通用合同条款? ?的的有关内容。有关内容。n n 主要内容有：主要内容有：n n1 1、颁发、颁发? ?标准施工招标文件标准施工招标文件? ?的重要性的重要性n n2 2、合同管理的各方关系、合同管理的各方关系n n3 3、通用合同条件和专用合同条件关系。、通用合同条件和专用合同条件关系。n n4 4、合同文件的构成与优先次序。、合同文件的构成与优先次序。n n5 5、发包人、监理人和承包人的义务、发包人、监理人和承包人的义务n n6 6、监理人在合同管理中地位和权力。、监理人在合同管理中地位和权力。n n7 7、对通用合同条款的理解，以及合同管理的具体操作。、对通用合同条款的理解，以及合同管理的具体操作。n n8 8、运用合同条款应注意的问题。、运用合同条款应注意的问题。为何要学习标准合同通用条款？为何要学习标准合同通用条款？1 1、对于招标人或招标代理机构而言，由于、对于招标人或招标代理机构而言，由于? ?标准文件标准文件? ?将在政府投资的工将在政府投资的工程建设工程中反复使用，熟悉标准合同通用条款，可以节省编制招标程建设工程中反复使用，熟悉标准合同通用条款，可以节省编制招标文件的工作量；文件的工作量；2 2、对于发包人和承包人而言，由于反复使用并不断的完善，使合同双方、对于发包人和承包人而言，由于反复使用并不断的完善，使合同双方的权利、义务、责任和风险到达了总体平衡或风险的合理分担；的权利、义务、责任和风险到达了总体平衡或风险的合理分担；3 3、- -便于招标人发包人编制专用合同通用条款，进行投资控制和合便于招标人发包人编制专用合同通用条款，进行投资控制和合同管理；同管理；4 4、- -便于承包人事先反复分析和运用，较准确的评估风险和可能获得的便于承包人事先反复分析和运用，较准确的评估风险和可能获得的利益，使其报价更趋合理；利益，使其报价更趋合理；5 5、使用标准的合同条款可吸引有实力和有能力的投标人参与投标；、使用标准的合同条款可吸引有实力和有能力的投标人参与投标；6 6、使用标准的合同条款可约束双方和工程师的行为准那么，为解决合同、使用标准的合同条款可约束双方和工程师的行为准那么，为解决合同争议，为工程的顺利实施奠定根底；争议，为工程的顺利实施奠定根底；7 7、可与国际接轨，即可迎接挑战，又可走向世界。各部委采用的合同条、可与国际接轨，即可迎接挑战，又可走向世界。各部委采用的合同条款，以及款，以及0707年版标准合同通用条款都是参照年版标准合同通用条款都是参照?FIDIC? ?FIDIC? 条款编制的。条款编制的。8 8、标准合同通用条款的广泛使用、标准合同通用条款的广泛使用 ，为培训招标投标和合同管理人员提供，为培训招标投标和合同管理人员提供一个稳定的依据。也可使监理人员有一个进行合同管理的标准性文件。一个稳定的依据。也可使监理人员有一个进行合同管理的标准性文件。9 9、在合同实施过程中，如果合同双方所签订的合同出现无法解决的争议、在合同实施过程中，如果合同双方所签订的合同出现无法解决的争议时，可从时，可从0707年版标准合同通用条款中找到解决问题的方法。年版标准合同通用条款中找到解决问题的方法。 合同条款的重要性合同条款的重要性n n 工程建设工程施工招标文件中的合同条款，它是由通用工程建设工程施工招标文件中的合同条款，它是由通用合同条款、专用合同条款和技术条款构成的。所以招标阶合同条款、专用合同条款和技术条款构成的。所以招标阶段是招标人和招标代理机构，要以招标工程的所在地和具段是招标人和招标代理机构，要以招标工程的所在地和具体工程情况，采用各部委规定的标准合同条款作为招标工体工程情况，采用各部委规定的标准合同条款作为招标工程的通用合同条款和专用合同条款，并依此作为投标人投程的通用合同条款和专用合同条款，并依此作为投标人投标报价的商务条件；在合同实施阶段，它是合同双方的行标报价的商务条件；在合同实施阶段，它是合同双方的行为准那么，履行各自义务和责任，监理人依此对合同进行为准那么，履行各自义务和责任，监理人依此对合同进行管理，以及支付工程价款，承包人依此承建工程工程，到管理，以及支付工程价款，承包人依此承建工程工程，到达发包人在资金得到控制的条件下，按期获得合格的工程，达发包人在资金得到控制的条件下，按期获得合格的工程，使承包人获得合理的报酬。使承包人获得合理的报酬。n n 以上可以看出合同条款既是招标文件中重要文件，也是以上可以看出合同条款既是招标文件中重要文件，也是合同文件中的重要文件。所以无论是招标人发包人、合同文件中的重要文件。所以无论是招标人发包人、招标代理人员、投标人承包人，还是监理人都应熟悉招标代理人员、投标人承包人，还是监理人都应熟悉它，熟读它。它，熟读它。n n 现阶段，招标人不重视招标阶段的合同条款，而愿意在现阶段，招标人不重视招标阶段的合同条款，而愿意在合同谈判时去解决问题，可以预期的是，其一：合同谈判合同谈判时去解决问题，可以预期的是，其一：合同谈判将是个艰难的过程。其二：将是个艰难的过程。其二：“ “买的永远没有卖的精，买的永远没有卖的精，“ “放牛的不会赔牛钱，有经验的承包人从总体上来说比有放牛的不会赔牛钱，有经验的承包人从总体上来说比有经验的发包人多。在合同中不该失去的，承包人总能从发经验的发包人多。在合同中不该失去的，承包人总能从发包人那里找回来。包人那里找回来。 通用合同条款是固定不变的，它是具有普遍适用性的条款，主要阐述了合同双方的权利、义务、责任和风险，以及监理人遇到合同问题时，处理合同问题的原那么。该条款应全文纳入招标文件合同文件中，并适用所有土木建筑工程。 专用合同条款是指结合工程所在地、工程本身的特点和实际需要，对通用合同条款进行补充、细化试点工程可进行修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和老实信用原那么。 这两局部条款组成为一个适合某一特定工程的完整的施工合同条款。 国务院有关行业主管部门可以根据通用合同条款不加修改全文纳入招标文件并结合本行业施工特点和管理需要，编制符合行业标准的行业专用合同条款。 专用合同条款=行业专用合同条款+工程专用约定内容?标准施工招标文件标准施工招标文件?中中通用合同条款和专用合同条款的关系通用合同条款和专用合同条款的关系通用合同条款的内容一通用合同条款的内容一n n1 1、一般规定。、一般规定。n n2 2、发包人义务。、发包人义务。n n3 3、监理人。、监理人。n n4 4、承包人。、承包人。n n5 5、材料和工程设备。、材料和工程设备。n n6 6、施工设备和临时设施。、施工设备和临时设施。n n7 7、交通运输。、交通运输。n n8 8、测量放线。、测量放线。n n9 9、施工平安、治安保卫和环境保护。、施工平安、治安保卫和环境保护。n n1010、进度方案。、进度方案。n n1111、开工和竣工。、开工和竣工。n n1212、暂停施工。、暂停施工。通用合同条款的内容二通用合同条款的内容二n n1313、工程质量。、工程质量。n n1414、试验和检验。、试验和检验。 n n1515、变更。、变更。n n1616、价风格整。、价风格整。n n1717、计量与支付。、计量与支付。n n1818、竣工验收。、竣工验收。n n1919、缺陷与保修责任。、缺陷与保修责任。n n2020、保险。、保险。n n2121、不可抗力。、不可抗力。n n2222、违约。、违约。n n2323、索赔。、索赔。n n2424、争议的解决。、争议的解决。 主管部门 贷款单位 发包人 承包人 监理人工程承包合同咨询合同贷款协议隶属关系监理争议评审组评审评审工程管理各方关系工程管理各方关系监理人的地位监理人的地位n n 监理人是指受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。n n 在合同实施过程中，发包人是通过监理人对工程施工进行监督和管理，所以在合同管理上是处于主导地位。也就是说合同双方的全部联系是通过监理人进行的。发包人和承包人的权力和义务的实现与监理人紧密相关。1.1.一般约定词语定义一一般约定词语定义一P43n n 1 1、工程：指永久工程或临时工程。、工程：指永久工程或临时工程。n n 2 2、开工日期：是指监理人发出的开工通知中写明的开工日期。、开工日期：是指监理人发出的开工通知中写明的开工日期。n n 3 3、竣工日期：是指投标人在投标函中承诺的完成合同工程所、竣工日期：是指投标人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限称工期期满的日期。其工期按日历天数计。需的期限称工期期满的日期。其工期按日历天数计。n n 4 4、缺陷责任期：是指发包人接受使用的工程在使用过程中存、缺陷责任期：是指发包人接受使用的工程在使用过程中存在任何缺陷，承包人应负责修复，直至检验合格为止。从实际在任何缺陷，承包人应负责修复，直至检验合格为止。从实际竣工日期起计算，至合同规定的期限止，即由监理人向承包人竣工日期起计算，至合同规定的期限止，即由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任终止证书中确认的日期止。出具经发包人签认的缺陷责任终止证书中确认的日期止。n n 5 5、基准日期：是指投标截止前、基准日期：是指投标截止前2828天的日期。投标人的投标条天的日期。投标人的投标条件都是以这天以前的条件物价、法律、货币汇率等为准，件都是以这天以前的条件物价、法律、货币汇率等为准，编制的投标报价。编制的投标报价。n n 6 6、签约的合同价：是指签订合同时合同协议书中写明的，包、签约的合同价：是指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。括了暂列金额、暂估价的合同总金额。n n 7 7、合同价格：承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的、合同价格：承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工程，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同全部承包工程，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.一般约定词语定义二一般约定词语定义二n n 8 8、费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包、费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。n n 9 9、暂列金额：是指已标价的工程量清单中所列的暂列金额，用于在、暂列金额：是指已标价的工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、效劳等的金额，包括以计日工方式支付的金额。效劳等的金额，包括以计日工方式支付的金额。( (与与GB50500-2003GB50500-2003、湖、湖北省建设工程计价管理方法中北省建设工程计价管理方法中“ “预留金有类似的意思预留金有类似的意思) )n n 10 10、暂估价：是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但、暂估价：是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备、以及专业工程的金额。暂时不能确定价格的材料、设备、以及专业工程的金额。( (与湖北省建与湖北省建设工程计价管理方法中设工程计价管理方法中“ “材料购置费或材料购置费或“ “暂定价有类似的意思暂定价有类似的意思) )n n 11 11、计日工：是指对零星工作采取的一种计价方式，是按合同中的计、计日工：是指对零星工作采取的一种计价方式，是按合同中的计日工子目及其单价中标人投标时的所报的单价计价支付。日工子目及其单价中标人投标时的所报的单价计价支付。n n 12 12、质量保证金也称保存金：用于缺陷责任期内履行缺陷修复义、质量保证金也称保存金：用于缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。务的金额。1.21.3.语言文字和法律语言文字和法律n n 1.2.语言文字。除专用术语外，语言文字为中文。n n 1.3.法律。适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、和地方政府规章。1.4和和1.5合同文件的构成、优先次序和合同协议书合同文件的构成、优先次序和合同协议书n n 1.4. 1.4.合同文件构成和优先次序如下合同文件构成和优先次序如下合同文件构成和优先次序如下合同文件构成和优先次序如下：n n1 1、合同协议书；、合同协议书；n n2 2、中标通知书；、中标通知书；n n3 3、投标函和投标函附录；、投标函和投标函附录；n n4 4、专用合同条款；、专用合同条款；n n5 5、通用合同条款；、通用合同条款；n n6 6、技术标准和要求；、技术标准和要求；n n7 7、图纸；、图纸；n n8 8、已标价工程量清单；、已标价工程量清单；n n9 9、其他合同文件。、其他合同文件。n n 1.5.1.5.合同协议书合同协议书合同协议书合同协议书。承包人按中标通知书规定的时。承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。间与发包人签订合同协议书。1.61.12.一般约定一般约定n n 1.6. 1.6.图纸和承包人文件。图纸的提供、承包人提供的文件、图纸的修改、图纸和承包人文件。图纸的提供、承包人提供的文件、图纸的修改、图纸的错误，以及图纸和承包人文件的保管。图纸的错误，以及图纸和承包人文件的保管。n n 1.7. 1.7.联络。与合同有关的联络，均应采用书面方式。并应在合同约定的期联络。与合同有关的联络，均应采用书面方式。并应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收。限内送达指定地点和接收人，并办理签收。n n 1.8. 1.8.转让。除合同另有规定，未经对方当事人同意，不得将合同权利和义转让。除合同另有规定，未经对方当事人同意，不得将合同权利和义务全部或局部转让。务全部或局部转让。n n 1.9. 1.9.严禁贿赂。不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损坏对方严禁贿赂。不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损坏对方利益。由此当事人应赔偿损失并承担法律责任。利益。由此当事人应赔偿损失并承担法律责任。n n 1.10. 1.10.化石、文物。在施工场地开掘的所有文物、古迹以及具有地质研究化石、文物。在施工场地开掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现应采或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现应采取有效合理的保护措施，防止移动或损坏。并立即报告当地文物管理部门，取有效合理的保护措施，防止移动或损坏。并立即报告当地文物管理部门，同时通知监理人。由此导致费用增加和或工期延误由发包人承担。同时通知监理人。由此导致费用增加和或工期延误由发包人承担。n n 1.11. 1.11.专利技术。承包人因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由专利技术。承包人因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。承承包人承担，但遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。承包人在投标文件中采用的专利技术，其使用费包含在投标报价内。承包人包人在投标文件中采用的专利技术，其使用费包含在投标报价内。承包人声明需要保密的技术、资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目声明需要保密的技术、资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄漏给他人。的泄漏给他人。n n 1.12. 1.12.图纸和文件的保密。发包人提供的图纸和文件，或者承包人提供的图纸和文件的保密。发包人提供的图纸和文件，或者承包人提供的文件未经对方同意都不得为合同以外的目的泄漏给他人或公开发表与引用。文件未经对方同意都不得为合同以外的目的泄漏给他人或公开发表与引用。2.发包人的义务发包人的义务n n1 1、遵守法律；、遵守法律；n n2 2、通过监理人发出开工通知；、通过监理人发出开工通知；n n3 3、提供施工场地；、提供施工场地；n n4 4、协助承包人办理施工证件和批件；、协助承包人办理施工证件和批件；n n5 5、组织设计交底；、组织设计交底；n n6 6、支付合同价款；、支付合同价款；n n7 7、组织竣工验收；、组织竣工验收；n n8 8、其他义务。、其他义务。3.监理人一监理人一P48n n 1 1、监理人的职责和权力：是指受发包人委托对合同履行实施管理、监理人的职责和权力：是指受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。他的职责和权力是的法人或其他组织。他的职责和权力是1 1受发包人的委托，享有受发包人的委托，享有合同约定的权力。如果发包人限制那么应在专用合同条款中指明。合同约定的权力。如果发包人限制那么应在专用合同条款中指明。2 2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但无权免除监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3 3合同合同约定应由承包人承担义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审约定应由承包人承担义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出指示等职业行为而减轻或解除。指示等职业行为而减轻或解除。n n 2 2、总监理工程师：指由监理人委派常住施工现场对合同履行实施、总监理工程师：指由监理人委派常住施工现场对合同履行实施管理的全权负责人。管理的全权负责人。1 1发生争议时，应由总监理工程师与合同当发生争议时，应由总监理工程师与合同当事人协商，尽量达成一致。达不成一致的，认真研究后审慎确定。事人协商，尽量达成一致。达不成一致的，认真研究后审慎确定。2 2如果合同当事人对总监理工程师确实定有异议的，构成争议时，如果合同当事人对总监理工程师确实定有异议的，构成争议时，他确实定成为临时确定，先予以执行。再按解决争端的途径，修改总他确实定成为临时确定，先予以执行。再按解决争端的途径，修改总监理工程师的决定后的结果执行。监理工程师的决定后的结果执行。3.监理人二监理人二n n 3 3、监理人员：、监理人员：1 1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。并应将其授权或限制授权通知承包人。其指派的一项或多项监理工作。并应将其授权或限制授权通知承包人。2 2对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未再约对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未再约定的或合理的期限内未提出否认意见的，视为已获批准，但不影响监定的或合理的期限内未提出否认意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3 3承承包人对监理人员发出的指示有疑问的可向总监理工程师提出书面异议，包人对监理人员发出的指示有疑问的可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在总监理工程师应在4848小时对该指示予以确认、更改或撤销。小时对该指示予以确认、更改或撤销。4 4在在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后2424小时内，向监理人发出书面确认函。监理人收到书面确认函后小时内，向监理人发出书面确认函。监理人收到书面确认函后2424小时小时内未予答复的，该书面确认函被视为监理人的正式指示。内未予答复的，该书面确认函被视为监理人的正式指示。5 5由于由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和或工期延误的，由发包人承担赔偿责任。费用增加和或工期延误的，由发包人承担赔偿责任。 监理人的主要权力一监理人的主要权力一 受发包人委托，享有合同约定的权力，一般情况下有：受发包人委托，享有合同约定的权力，一般情况下有： 1 1、决定工程开工、停工和复工权；、决定工程开工、停工和复工权； 2 2、工程、材料和永久设备的质量验收和质量检查否决权；、工程、材料和永久设备的质量验收和质量检查否决权；3 3、工程进度方案和修改的审批权；、工程进度方案和修改的审批权；4 4、施工方法和现场作业的建议权或批准权；、施工方法和现场作业的建议权或批准权；5 5、开具每期进度支付凭证权；、开具每期进度支付凭证权；6 6、决决定定合合同同变变更更包包括括工工程程设设计计变变更更权权、决决定定工工期期和和经济索赔权、决定新的价格和费率权；经济索赔权、决定新的价格和费率权；7 7、 决定工程分包权和确认分包人；决定工程分包权和确认分包人；8 8、 对合同规定的解释权；对合同规定的解释权；监理人的主要权力二监理人的主要权力二 9 9、分分项项工工程程和和局局部部工工程程由由监监理理人人检检查查是是否否具具备备验验收收条条件件，具具备备后后再由发包人组织验收，并通过监理人颁发发包人签认的工程接受证书；再由发包人组织验收，并通过监理人颁发发包人签认的工程接受证书； 1010、工工程程竣竣工工检检验验应应事事先先由由监监理理人人审审核核后后，认认为为工工程程已已具具备备竣竣工工检检验验条条件件，再再由由发发包包人人主主持持验验收收和和通通过过监监理理人人颁颁发发发发包包人人签签认认的的工工程程接接收证书，审核竣工付款申请单；收证书，审核竣工付款申请单； 1111、工工程程缺缺陷陷责责任任期期期期满满前前逐逐项项检检验验工工程程缺缺陷陷，符符合合合合同同规规定定并并在在缺缺陷陷责责任任期期期期满满后后，由由监监理理人人向向承承包包人人出出具具经经发发包包人人签签认认的的缺缺陷陷责责任任终止证书，审核最终结清申请单终止证书，审核最终结清申请单 ； 12 12、有要求撤换承包人的工程经理和其他管理人员的权力。、有要求撤换承包人的工程经理和其他管理人员的权力。 以以上上监监理理人人的的权权力力。如如果果监监理理人人行行使使某某种种权权力力前前需需要要经经发发包包人人事事先先批批准准而而通通用用合合同同条条款款没没有有指指明明的的，应应在在专专用用合合同同条条款款中中指指明明。也也就就是是说，发包人对监理人的权利，可以扩大，也可以限制。说，发包人对监理人的权利，可以扩大，也可以限制。监理人的主要义务监理人的主要义务 1 1、按按合合同同规规定定为为承承包包人人提提供供进进场场条条件件和和施施工工条条件件，包包括括三三通一平；通一平； 2 2、合合同同规规定定为为承承包包人人提提供供水水文文和和地地质质等等原原始始资资料料，提提供供测测量量网点资料，提供施工图纸，以及指定有关标准和标准。网点资料，提供施工图纸，以及指定有关标准和标准。 3 3、提提供供施施工工场场地地，以以及及地地下下管管线线和和地地下下设设施施等等有有关关资资料料，并并保证资料的真实、准确、完整；保证资料的真实、准确、完整； 4 4、按进度方案组织设计人员进行设计交底；、按进度方案组织设计人员进行设计交底； 5 5、核查承包人进场人员、施工设备、材料和工程设备。、核查承包人进场人员、施工设备、材料和工程设备。 6 6、发布各种管理信息和合同管理的有关指示；、发布各种管理信息和合同管理的有关指示； 7 7、承承包包人人的的工工作作和和生生产产，需需要要监监理理人人说说明明同同意意、决决定定、批批准准或或签签发发证证书书时时，应应在在合合同同规规定定的的时时间间内内做做出出反反映映，以以使使工工程能顺利实施。程能顺利实施。 8 8、按合同规定的时间向承包人签发进度付款证书。、按合同规定的时间向承包人签发进度付款证书。监理人的行为准那么监理人的行为准那么n n 在工程施工过程中，应当仔细遵循发包人的要在工程施工过程中，应当仔细遵循发包人的要求；但应当注意，凡合同要求监理人需应用自己求；但应当注意，凡合同要求监理人需应用自己的判断说明的任何批准、核准、指示、同意、建的判断说明的任何批准、核准、指示、同意、建议、通知、要求、检查、检验、试验或类似行为议、通知、要求、检查、检验、试验或类似行为时包括未表示、未批准时包括未表示、未批准 ，其行为准那么是实，其行为准那么是实事求是和行为公证，没有偏见的使用合同。既要事求是和行为公证，没有偏见的使用合同。既要尊重发包人的权益，也要维护承包人的合法利益；尊重发包人的权益，也要维护承包人的合法利益；应当谨言慎行、乐于合作。这样才能得到合同双应当谨言慎行、乐于合作。这样才能得到合同双方的尊重和信赖。方的尊重和信赖。监理人应注意的问题监理人应注意的问题1 1、监理人要用正确的指导思想管理合同；、监理人要用正确的指导思想管理合同；FIDICFIDIC2 2、监监理理人人要要协协助助发发包包人人编编好好合合同同文文件件、熟熟知知合合同同规定与恪守合同；规定与恪守合同；3 3、监理人必须在现场设置长期和稳定的管理机构；、监理人必须在现场设置长期和稳定的管理机构；4 4、监监理理人人在在解解决决合合同同问问题题时时，必必须须要要及及时时协协调调和和快速决策；快速决策；5 5、建立岗位责任制、建立岗位责任制。4.1.承包人的一般义务承包人的一般义务n n 1 1、遵守法律；、遵守法律；n n 2 2、依法纳税；、依法纳税；n n 3 3、完成各项承包工作。按合同约定完成全部工程，并修补工程中、完成各项承包工作。按合同约定完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。并为此提供所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和的任何缺陷。并为此提供所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品。按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管其他物品。按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和撤除；理和撤除；n n 4 4、承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组、承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施方案，并对所有施工作业和施工方法的完备性和平织设计和施工措施方案，并对所有施工作业和施工方法的完备性和平安可靠性负责；安可靠性负责；n n 5 5、保证工程施工和人员的平安；、保证工程施工和人员的平安；n n 6 6、负责施工场地及其周边环境与生态的保护；、负责施工场地及其周边环境与生态的保护；n n 7 7、防止施工对公众与他人的利益造成损害；、防止施工对公众与他人的利益造成损害；n n 8 8、为其他承包人提供方便；、为其他承包人提供方便；n n 9 9、从开工至颁发工程接受证书为止，应负责工程的维护和照管。、从开工至颁发工程接受证书为止，应负责工程的维护和照管。4.24.5.承包人的其他责任一承包人的其他责任一n n 1 1、履约担保。履约担保在发包人颁发工程接受证书前一直有效。颁发证书后、履约担保。履约担保在发包人颁发工程接受证书前一直有效。颁发证书后2828天天内将履约担保退还给承包人履约担保三种形式：第三方担保、银行保函、履约保证内将履约担保退还给承包人履约担保三种形式：第三方担保、银行保函、履约保证金金n n 2 2、分包。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，不得将工程的其他局部或、分包。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，不得将工程的其他局部或工作分包给第三人。分包工程的分包人资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。工作分包给第三人。分包工程的分包人资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。承包人与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。承包人与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。n n 3 3、联合体。联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。各方应为履行合同承担连、联合体。联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。各方应为履行合同承担连带责任。联合体协议书未经发包人同意不得修改。联合体牵头人负责与发包人和监理带责任。联合体协议书未经发包人同意不得修改。联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织各成员全面履行合同。人联系，并接受指示，负责组织各成员全面履行合同。n n 4 4、承包人的工程经理。应按合同约定指派工程经理，并在约定期限内到职。承包人、承包人的工程经理。应按合同约定指派工程经理，并在约定期限内到职。承包人更换工程经理应事先征得发包人同意。工程经理临时离开施工场地，应事先征得监理更换工程经理应事先征得发包人同意。工程经理临时离开施工场地，应事先征得监理人的同意，并委派代表代行使其职责。工程经理应按合同约定或监理人的指示负责组人的同意，并委派代表代行使其职责。工程经理应按合同约定或监理人的指示负责组织合同工程的实施。为合同实施发出的一切函件均应盖有施工场地管理机构章，并有织合同工程的实施。为合同实施发出的一切函件均应盖有施工场地管理机构章，并有工程经理或其授权代表签字。工程经理或其授权代表签字。4.74.11.承包人的其他责任二承包人的其他责任二n n 5 5、监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的工程经理或、监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的工程经理或其他人员的，承包人应予以撤换。其他人员的，承包人应予以撤换。n n 6 6、工程价款应专款专用。、工程价款应专款专用。n n 7 7、承包人现场查勘。发包人应将持有的现场地质勘探和水文气象资料提供、承包人现场查勘。发包人应将持有的现场地质勘探和水文气象资料提供给承包人并对其准确性负责。但承包人应对运用上述资料后作出的解释和推给承包人并对其准确性负责。但承包人应对运用上述资料后作出的解释和推断负责。并应对施工场地和周围环境进行查勘，收集有关地质、水文、气象断负责。并应对施工场地和周围环境进行查勘，收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他当地资料。应视为承包人以充分估计了条件、交通条件、风俗习惯以及其他当地资料。应视为承包人以充分估计了上述情况带来的责任和风险。上述情况带来的责任和风险。n n 8 8、不利物质条件。是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、不利物质条件。是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文，但不包括气候条件。当遇到非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文，但不包括气候条件。当遇到上述情况时，承包人应采取合理措施继续施工，构成变更的，按合同约定处上述情况时，承包人应采取合理措施继续施工，构成变更的，按合同约定处理。由此增加的费用和或工期延误，由发包人承担。理。由此增加的费用和或工期延误，由发包人承担。5.15.2.材料和工程设备一材料和工程设备一n n 1 1、承包人提供的材料和工程设备。、承包人提供的材料和工程设备。1 1承包人提供地材料和工程承包人提供地材料和工程设备均应负责采购、运输和保管，并对其负责。设备均应负责采购、运输和保管，并对其负责。2 2按其专用合同按其专用合同条款的约定，将供货人及品种、规格、数量和供货时间，以及质量证条款的约定，将供货人及品种、规格、数量和供货时间，以及质量证文件等报送监理人审批，并满足合同约定的质量标准。也应会同监理文件等报送监理人审批，并满足合同约定的质量标准。也应会同监理人进行检验和交货验收。人进行检验和交货验收。3 3按合同约定和监理人的指示进行材料按合同约定和监理人的指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，其成果应提交监理人，所需费用的抽样检验和工程设备的检验测试，其成果应提交监理人，所需费用由承包人承担。由承包人承担。n n 2 2、发包人提供的材料和工程设备。、发包人提供的材料和工程设备。1 1发包人提供的材料和工程发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明其名称、规格、数量、价格、交货方设备，应在专用合同条款中写明其名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和方案交货日期等。式、交货地点和方案交货日期等。2 2承包人应根据合同进度方案承包人应根据合同进度方案的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期方案。经商定的交货日的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期方案。经商定的交货日期，发包人向承包人提交材料和工程设备。承包人应会同监理人在约期，发包人向承包人提交材料和工程设备。承包人应会同监理人在约定的时间内共同进行验收，并由承包人负责接收、运输和保管。如提定的时间内共同进行验收，并由承包人负责接收、运输和保管。如提前交货承包人不得拒绝，由此增加的费用应由发包人承担。如果承包前交货承包人不得拒绝，由此增加的费用应由发包人承担。如果承包人要求更变供货日期或地点的，应事先经监理人批准，由此增加的费人要求更变供货日期或地点的，应事先经监理人批准，由此增加的费用和或工期地延误，由承包人承担。用和或工期地延误，由承包人承担。3 3发包人提供的材料、发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由发包人的原因交工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由发包人的原因交货日期延误及交货地点变更等情况，发包人承担由此增加的费用和货日期延误及交货地点变更等情况，发包人承担由此增加的费用和或工期延误，并向承包人支付合理的利润。或工期延误，并向承包人支付合理的利润。5.35.4.材料和工程设备二材料和工程设备二n n 3 3、材料和工程设备专用于合同工程。、材料和工程设备专用于合同工程。1 1运入施工场地的材料、运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。其中备品备件、专用工器具与随机资料应由承包人和监理人共同封存。其中备品备件、专用工器具与随机资料应由承包人和监理人共同封存。承包人为合同使用时，应向监理人提出申请。承包人为合同使用时，应向监理人提出申请。n n 4 4、禁止使用不合格的材料和工程设备。、禁止使用不合格的材料和工程设备。1 1监理人有权拒绝承包监理人有权拒绝承包人提供或使用不合格材料或工程设备，并要求立即更换或改正。更换人提供或使用不合格材料或工程设备，并要求立即更换或改正。更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和或工期延误由承包人后再次进行检查和检验，由此增加的费用和或工期延误由承包人承担。承担。2 2发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求，承包人发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求，承包人有权拒绝，并可要求更换，由此增加的费用和或工期延误由发包有权拒绝，并可要求更换，由此增加的费用和或工期延误由发包人承担。人承担。6.施工设备和临时设施施工设备和临时设施n n 1 1、承包人应按合同进度方案的要求，及时配备施工设备和修建临、承包人应按合同进度方案的要求，及时配备施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备，需经监理人核查后才能投入使时设施。进入施工场地的承包人设备，需经监理人核查后才能投入使用。更换合同约定的承包人设备应报监理人批准。除专用合同条款另用。更换合同约定的承包人设备应报监理人批准。除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续，并承担相应费用。应由发包人办理申请手续，并承担相应费用。n n 2 2、发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。、发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。n n 3 3、承包人使用的施工设备不能满足合同进度方案和或质量要、承包人使用的施工设备不能满足合同进度方案和或质量要求时，监理人有权要求增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更求时，监理人有权要求增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和或工期延误，由承包人承担。换，由此增加的费用和或工期延误，由承包人承担。n n 4 4、施工设备和临时设施专用于合同工程。运入施工场地的所有施、施工设备和临时设施专用于合同工程。运入施工场地的所有施工设备以及施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人工设备以及施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意不得将上述施工设备和临时设施中的任何局部运出施工场地或挪同意不得将上述施工设备和临时设施中的任何局部运出施工场地或挪作他用。如果是闲置的施工设备，经监理人同意后撤走。作他用。如果是闲置的施工设备，经监理人同意后撤走。7.交通运输交通运输n n 1 1、道路通行权和场外设施。发包人应根据合同工程的施工需要，、道路通行权和场外设施。发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用。工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用。n n 2 2、场内施工道路。承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所、场内施工道路。承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括发包人提供的道路和交通设施，并承需的临时道路和交通设施，包括发包人提供的道路和交通设施，并承担相应的费用。同时也应免费提供给发包人和监理人使用。担相应的费用。同时也应免费提供给发包人和监理人使用。n n 3 3、场外交通。承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、场外交通。承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等有承包人承担。养路费和税款等有承包人承担。n n 4 4、超大件和超重件的运输。由承包人负责运输的超大件和超重件，、超大件和超重件的运输。由承包人负责运输的超大件和超重件，应由承包人向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。所需道应由承包人向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。所需道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。n n 5 5、道路和桥梁的损坏责任。因承包人运输造成施工场地内外公共、道路和桥梁的损坏责任。因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁的损坏，应承担修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。道路和桥梁的损坏，应承担修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。n n 6 6、水路和航空运输。上述条款中、水路和航空运输。上述条款中“ “道路一词的涵义包括河道、道路一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；车辆一词的涵义包括船舶和飞机等。物；车辆一词的涵义包括船舶和飞机等。8.测量放线测量放线n n 1 1、施工控制网。、施工控制网。1 1发包人在合同约定的时间内，通过监理人向发包人在合同约定的时间内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承包人应根承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术标准，按合同工程精度要据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术标准，按合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同约定的期限内，将施工控制网资料报求，测设施工控制网，并在合同约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。送监理人审批。2 2承包人负责管理施工控制网点如果丧失或损坏承包人负责管理施工控制网点如果丧失或损坏的，应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理和修复的费用，的，应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理和修复的费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。n n 2 2、施工测量。、施工测量。1 1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配备合格的人员、仪器、设备和其他物品。工作，并配备合格的人员、仪器、设备和其他物品。2 2监理人可监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。测费用。n n 3 3、基准资料错误的责任。发包人应对其提供的测量的基准资料及、基准资料错误的责任。发包人应对其提供的测量的基准资料及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责，否那么由于基准资料错其书面资料的真实性、准确性和完整性负责，否那么由于基准资料错误导致承包人测量放线工作返工或造成损失的，发包人应承担由此增误导致承包人测量放线工作返工或造成损失的，发包人应承担由此增加的费用和或工期延误并支付合理的利润。承包人发现发包人提加的费用和或工期延误并支付合理的利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。n n 4 4、监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发、监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。包人不再为此支付费用。9.19.2.施工平安施工平安n n 1 1、发包人的施工平安责任。、发包人的施工平安责任。1 1发包人授权监理人按合同约定履发包人授权监理人按合同约定履行平安职责，对平安工作内容监督、检查承包人的平安工作的实施，行平安职责，对平安工作内容监督、检查承包人的平安工作的实施，组织承包人和有关单位进行平安检查。组织承包人和有关单位进行平安检查。2 2发包人应对其现场机构发包人应对其现场机构雇用的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人雇用的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。人员工伤的，应由承包人承担责任。3 3工程或工程的任何局部对工程或工程的任何局部对土地的占用所造成的第三者财产损失，以及由于发包人原因在施工场土地的占用所造成的第三者财产损失，以及由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。都应由发包人赔地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。都应由发包人赔偿上述损失。偿上述损失。n n 2 2、承包人的施工平安责任。、承包人的施工平安责任。1 1承包人应按合同约定履行平安职承包人应按合同约定履行平安职责，执行监理人有关平安工作的指示，在合同约定的期限内，以及约责，执行监理人有关平安工作的指示，在合同约定的期限内，以及约定平安工作内容，编制施工平安措施方案报送监理人审批。定平安工作内容，编制施工平安措施方案报送监理人审批。2 2承承包人应加强施工作业平安管理，特别应加强危险作业的管理。包人应加强施工作业平安管理，特别应加强危险作业的管理。3 3承包人应严格按照国家平安标准制定施工平安操作规程，配备必要的承包人应严格按照国家平安标准制定施工平安操作规程，配备必要的平安生产和劳动保护设施。平安生产和劳动保护设施。4 4应按监理人的指示制定对灾害的紧应按监理人的指示制定对灾害的紧急预案，报监理人审批。承包人按预案做好检查，并应配备救助物资急预案，报监理人审批。承包人按预案做好检查，并应配备救助物资和器材。和器材。5 5合同约定的平安作业环境和施工措施所需地费用，包合同约定的平安作业环境和施工措施所需地费用，包括在合同价格中。因采取合同未规定所需费用由监理人与发包人和承括在合同价格中。因采取合同未规定所需费用由监理人与发包人和承包人商定或确定。包人商定或确定。6 6承包人应对其雇用的全部人员工伤事故承担承包人应对其雇用的全部人员工伤事故承担责任。但由于发包人的原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人责任。但由于发包人的原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。承担责任。7 7由于承包人的原因在施工场地内及其毗邻地带造成由于承包人的原因在施工场地内及其毗邻地带造成第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。9.3.治安保卫治安保卫n n 1 1、发包人应与当地公安部门协商，在现场建立、发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工现场的治安管理机构或联防组织，统一管理施工现场的治安保卫事项，履行治安保卫职责。治安保卫事项，履行治安保卫职责。n n 2 2、发包人和承包人除应协助现场治安保卫工作、发包人和承包人除应协助现场治安保卫工作外，还应做好各自管辖区的治安保卫工作。外，还应做好各自管辖区的治安保卫工作。n n 3 3、发包人和承包人应共同编制治安管理方案，、发包人和承包人应共同编制治安管理方案，应对突发治安事件的紧急预案。一旦出现突发治应对突发治安事件的紧急预案。一旦出现突发治安事件，应立即向地方政府报告，并协助当地有安事件，应立即向地方政府报告，并协助当地有关部门采取措施平息事态，防止扩大，减少损失。关部门采取措施平息事态，防止扩大，减少损失。9.4.环境保护环境保护n n 1 1、承包人应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定、承包人应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，否那么应对所造成的的环境破坏。人身的环境保护义务，否那么应对所造成的的环境破坏。人身伤害和财产损失负责。伤害和财产损失负责。n n 2 2、承包人应按合同约定的环保工作的内容，编制施工、承包人应按合同约定的环保工作的内容，编制施工环保措施方案，报送监理人审批。环保措施方案，报送监理人审批。n n 3 3、承包人按环保措施方案有序地堆放和处理施工废弃、承包人按环保措施方案有序地堆放和处理施工废弃物，防止对环境造成破坏。否那么应对其后果承担责任。物，防止对环境造成破坏。否那么应对其后果承担责任。n n 4 4、承包人应按合同约定，对施工开挖的边坡及时支护，、承包人应按合同约定，对施工开挖的边坡及时支护，维护排水设施，并进行水土保护，防止因施工造成的地质维护排水设施，并进行水土保护，防止因施工造成的地质灾害。灾害。n n 5 5、承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进、承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止污染饮用水源。行监测，防止污染饮用水源。n n 6 6、承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，做好治理和排放。废水和废油的控制，做好治理和排放。9.5.事故处理事故处理n n 工程施工过程中发生事故时，应立即通知监理工程施工过程中发生事故时，应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。也应及时如实地向有关部门报告事故事故现场。也应及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。10. 进度方案进度方案n n 1 1、合合同同进进度度方方案案。承承包包人人应应按按合合同同约约定定的的内内容容和和期期限限，编编制制详详细细的的施施工工进进度度方方案案和和施施工工方方案案的的说说明明，报报送送监监理理人人。监监理理人人应应在在约约定定的的期期限限内内批批复复或或提提出出修修改改意意见见，否否那那么么该该进进度度方方案案视视为为已已得得到到批批准准。经经批批准准地地的的施施工工进进度度方方案案称称合合同同进进度度方方案案，是是控控制制合合同同工工程程进进度度的的依依据据。承承包包人人还还应应编编制更为详细的分阶段或分项进度方案，报监理人批准。制更为详细的分阶段或分项进度方案，报监理人批准。n n 2 2、合合同同进进度度方方案案的的修修订订。不不管管何何种种原原因因造造成成工工程程的的实实际际进进度度与与合合同同进进度度方方案案不不符符时时，承承包包人人可可以以在在合合同同约约定定的的期期限限内内，向向监监理理人人提提交交修修订订合合同同进进度度方方案案的的申申请请报报告告，并并附附有有关关措措施施和和相相关关资资料料，报报监监理理人人审审批批；监监理理人人也也可可以以直直接接向向承承包包人人作作出出修修改改合合同同进进度度方方案案的的指指示示，依依此此修修改改后后，报报监监理理人人审审批批。监监理理人人在在约约定定的的期期限限内内批批复复。监监理理人人在在批批复复前应获得发包人同意。前应获得发包人同意。11.开工和竣工开工和竣工n n 1 1、开工。、开工。、开工。、开工。1 1监理人应在开工日期监理人应在开工日期监理人应在开工日期监理人应在开工日期7 7天前向承包人发出开工通知。在发出开工通天前向承包人发出开工通知。在发出开工通天前向承包人发出开工通知。在发出开工通天前向承包人发出开工通知。在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开知前应获得发包人同意。工期自开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开知前应获得发包人同意。工期自开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开知前应获得发包人同意。工期自开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。工日期后尽快施工。工日期后尽快施工。工日期后尽快施工。2 2承包人应按约定的合同进度方案，向监理人提交工程承包人应按约定的合同进度方案，向监理人提交工程承包人应按约定的合同进度方案，向监理人提交工程承包人应按约定的合同进度方案，向监理人提交工程主体开工报审表，经审批后执行。开工审批表应详细说明正常施工所需的施工道主体开工报审表，经审批后执行。开工审批表应详细说明正常施工所需的施工道主体开工报审表，经审批后执行。开工审批表应详细说明正常施工所需的施工道主体开工报审表，经审批后执行。开工审批表应详细说明正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况及工程进度安排。路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况及工程进度安排。路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况及工程进度安排。路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况及工程进度安排。n n 2 2、竣工。承包人应在合同约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接受证、竣工。承包人应在合同约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接受证、竣工。承包人应在合同约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接受证、竣工。承包人应在合同约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接受证书中写明。书中写明。书中写明。书中写明。n n 3 3、发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的原因造成的工期延误、发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的原因造成的工期延误、发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的原因造成的工期延误、发包人的工期延误。在履行合同过程中，由于发包人的原因造成的工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。需要修的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。需要修的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。需要修的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度方案的，按合同约定办理。发包人造成工期延误原因有订合同进度方案的，按合同约定办理。发包人造成工期延误原因有订合同进度方案的，按合同约定办理。发包人造成工期延误原因有订合同进度方案的，按合同约定办理。发包人造成工期延误原因有1 1增加合同增加合同增加合同增加合同内容；内容；内容；内容；2 2改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；3 3发包人延误提发包人延误提发包人延误提发包人延误提供材料、工程设备或变更交货地点的；供材料、工程设备或变更交货地点的；供材料、工程设备或变更交货地点的；供材料、工程设备或变更交货地点的；4 4因发包人原因导致的暂停施工如征因发包人原因导致的暂停施工如征因发包人原因导致的暂停施工如征因发包人原因导致的暂停施工如征占土地、提供的施工条件等；占土地、提供的施工条件等；占土地、提供的施工条件等；占土地、提供的施工条件等；5 5提供图纸延误；提供图纸延误；提供图纸延误；提供图纸延误；6 6未按合同约定及时支付未按合同约定及时支付未按合同约定及时支付未按合同约定及时支付预付款、进度款；预付款、进度款；预付款、进度款；预付款、进度款；7 7发包人造成工期延误的其他原因。发包人造成工期延误的其他原因。发包人造成工期延误的其他原因。发包人造成工期延误的其他原因。n n 4 4、异常恶劣的气候条件。由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导、异常恶劣的气候条件。由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导、异常恶劣的气候条件。由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导、异常恶劣的气候条件。由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。n n 5 5、承包人的工期延误。由于承包人的原因未按合同进度方案完成工作，或施工、承包人的工期延误。由于承包人的原因未按合同进度方案完成工作，或施工、承包人的工期延误。由于承包人的原因未按合同进度方案完成工作，或施工、承包人的工期延误。由于承包人的原因未按合同进度方案完成工作，或施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用。进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用。进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用。进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用。也应支付逾期竣工违约金。也不能因此免除完成工程及修补缺陷的义务。也应支付逾期竣工违约金。也不能因此免除完成工程及修补缺陷的义务。也应支付逾期竣工违约金。也不能因此免除完成工程及修补缺陷的义务。也应支付逾期竣工违约金。也不能因此免除完成工程及修补缺陷的义务。n n 6 6、工期提前。发包人要求提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包、工期提前。发包人要求提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包、工期提前。发包人要求提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包、工期提前。发包人要求提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应共同协商采取加快工程进度措施和修订合同进度方案。发包人应人带来效益的，应共同协商采取加快工程进度措施和修订合同进度方案。发包人应人带来效益的，应共同协商采取加快工程进度措施和修订合同进度方案。发包人应人带来效益的，应共同协商采取加快工程进度措施和修订合同进度方案。发包人应承担增加的费用，并向承包人支付合同约定的相应奖金。承担增加的费用，并向承包人支付合同约定的相应奖金。承担增加的费用，并向承包人支付合同约定的相应奖金。承担增加的费用，并向承包人支付合同约定的相应奖金。12. 暂停施工一暂停施工一n n 1 1、承包人暂停施工的责任。因以下暂停施工增加的费用和或工期、承包人暂停施工的责任。因以下暂停施工增加的费用和或工期延误有承包人承担：延误有承包人承担：1 1承包人违约引起的暂停施工；承包人违约引起的暂停施工；2 2为工程合为工程合理施工和平安保障所需的暂停施工；理施工和平安保障所需的暂停施工；3 3承包人擅自暂停施工；承包人擅自暂停施工；4 4承包人其他原因引起的暂停施工；承包人其他原因引起的暂停施工；5 5专用合同条款约定由承包人承担专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。的其他暂停施工。n n 2 2、发包人暂停施工地责任。由于发包人原因引起的暂停施工造成工期、发包人暂停施工地责任。由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的不可抗力、外部条件、任何延误、干扰或阻碍、错误的指示等延误的不可抗力、外部条件、任何延误、干扰或阻碍、错误的指示等，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。润。n n 3 3、监理人暂停施工指示。、监理人暂停施工指示。1 1监理人认为有必要时，可向承包人作监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应暂停施工。期间承包人应负责妥善保护工出暂停施工的指示，承包人应暂停施工。期间承包人应负责妥善保护工程并提供平安保障。程并提供平安保障。2 2由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在2424小时内予以答复，逾期小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。12. 暂停施工二暂停施工二n n 4 4、暂停施工后的复工。、暂停施工后的复工。1 1暂停施工后，监理人与发包人和承包人暂停施工后，监理人与发包人和承包人协商，采取措施消除暂停施工的影响，。当工程具备复工条件时，监理协商，采取措施消除暂停施工的影响，。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人应在监理人指定的期限内复工。人应立即向承包人发出复工通知。承包人应在监理人指定的期限内复工。2 2承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误有承包承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误有承包人承担；因发包人的原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长人承担；因发包人的原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。工期和或增加费用，并支付合理利润。n n 5 5、暂停施工持续、暂停施工持续5656天以上。天以上。1 1监理人发出暂停施工指示后监理人发出暂停施工指示后5656天内天内未向承包人发出复工通知，除了承包人暂停施工的责任外，承包人可向未向承包人发出复工通知，除了承包人暂停施工的责任外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后2828天内准许复工或天内准许复工或其中局部工程继续施工。如监理人逾期不予批准，将工程受影响的局部其中局部工程继续施工。如监理人逾期不予批准，将工程受影响的局部视为该工程已被取消，按变更的原那么处理。如暂停施工影响到整个工视为该工程已被取消，按变更的原那么处理。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，按处理违约的原那么办理。程，可视为发包人违约，按处理违约的原那么办理。2 2由于承包人由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后5656天内不天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，按处理认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，按处理违约的原那么办理。违约的原那么办理。13.1.工程质量要求工程质量要求n n 1 1、工程质量验收按合同约定验收标准执行。、工程质量验收按合同约定验收标准执行。n n 2 2、因承包人原因造成工程质量达不到合同约定、因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和或合合同要求为止，由此造成的费用增加和或工期延误由承包人承担。工期延误由承包人承担。n n 3 3、因发包人原因造成工程质量达不到合同约定、因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和或工期延误，并支付承包人合的费用增加和或工期延误，并支付承包人合理利润。理利润。13.2.承包人的质量管理承包人的质量管理n n 1 1、承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配、承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。并应在备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。并应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细那么等，报送监理人审批。查程序和实施细那么等，报送监理人审批。n n 2 2、承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，、承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核劳动技能，严格执行标准和操作规程。定期考核劳动技能，严格执行标准和操作规程。13.313.4.承包人和监理人的质量检查承包人和监理人的质量检查n n 1 1、承包人的质量检查。承包人应按合同约定对材料、承包人的质量检查。承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程质工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程质量检查和检验，并作详细记录，编制质量报表，报送监理量检查和检验，并作详细记录，编制质量报表，报送监理人审查。人审查。n n 2 2、监理人的质量检查。监理人有权对工程的所有部位、监理人的质量检查。监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行观察地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行观察和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品提交试验报告和测量结果以及监理人要求进行的其验样品提交试验报告和测量结果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。应负的责任。13.5.工程隐蔽部位覆盖前的检查工程隐蔽部位覆盖前的检查n n 1 1、通知监理人检查。经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，、通知监理人检查。经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知连理人在约定的期限内检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，应通知连理人在约定的期限内检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后承包人才能覆盖。监理人确认质量不合格的，承包人并在检查记录上签字后承包人才能覆盖。监理人确认质量不合格的，承包人修整返工后，由监理人重新检查。修整返工后，由监理人重新检查。n n 2 2、监理人未到场检查。监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有、监理人未到场检查。监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，按下述方法重新检查。签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，按下述方法重新检查。n n 3 3、监理人重新检查。隐蔽工程部位覆盖前是否经过监理人检查，覆盖后监、监理人重新检查。隐蔽工程部位覆盖前是否经过监理人检查，覆盖后监理人对质量有疑问，可要求已覆盖局部进行钻孔探测或揭开重新检验，承包理人对质量有疑问，可要求已覆盖局部进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行。检查后恢复原状。经重新检验证明质量符合合同要求的，由人应遵照执行。检查后恢复原状。经重新检验证明质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和或工期延误，并支付承包人合理利润；经发包人承担由此增加的费用和或工期延误，并支付承包人合理利润；经重新检验质量不符合合同要求的，由此增加的费用和或工期延误由承包重新检验质量不符合合同要求的，由此增加的费用和或工期延误由承包人承担。人承担。n n 4 4、承包人私自覆盖。承包人未通知监理人到现场检查，私自将工程隐蔽部、承包人私自覆盖。承包人未通知监理人到现场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和位覆盖，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和或工期延误由承包人承担。或工期延误由承包人承担。n n 13.6.清理不合格的工程清理不合格的工程n n 1 1、承包人使用不合格材料、工程设备或使用不适当的施、承包人使用不合格材料、工程设备或使用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格，监理人可随时发工工艺，或施工不当，造成工程不合格，监理人可随时发出指示，要求承包人立即采取措施去除或补救，直到到达出指示，要求承包人立即采取措施去除或补救，直到到达合同要求的质量标准，由此增加的费用和或工期延误合同要求的质量标准，由此增加的费用和或工期延误有承包人承担。有承包人承担。n n 2 2、由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程、由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和或工期延误，并支付承包人合理利润。增加的费用和或工期延误，并支付承包人合理利润。14.试验和检验试验和检验n n 1 1、材料、工程设备和工程的试验和检验。、材料、工程设备和工程的试验和检验。1 1承包人按合同约定进承包人按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述质量检查提行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述质量检查提供必要的试验资料和原始资料。按合同约定应由监理人与承包人共同进供必要的试验资料和原始资料。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始资料。行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始资料。2 2监理人未按和合同约定派员参加试验和检验的，承包人可自行试验和监理人未按和合同约定派员参加试验和检验的，承包人可自行试验和检验，并立即试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。检验，并立即试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。3 3监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求重新试验和检验的，可按合同约定由监理人和承包验成果的可靠性要求重新试验和检验的，可按合同约定由监理人和承包人共同进行。重新试验和检验结果证明该项质量不符合合同要求的，由人共同进行。重新试验和检验结果证明该项质量不符合合同要求的，由此增加的费用和或工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证此增加的费用和或工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和或工期明该项质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和或工期延误，并支付承包人合理利润。延误，并支付承包人合理利润。n n 2 2、现场材料试验。承包人根据合同约定或监理人指示进行现场材料、现场材料试验。承包人根据合同约定或监理人指示进行现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。监理人必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器要的试验条件。监理人必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。承包人应予以协助。n n 3 3、现场工艺试验。承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺、现场工艺试验。承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施方案，报送监理人批准。理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施方案，报送监理人批准。15.115.2.变更的范围、内容和变更权变更的范围、内容和变更权n n 在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：n n 1 1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；由发包人或其他人实施；n n 2 2、改变合同中任何一项工作的质量和其他特性；、改变合同中任何一项工作的质量和其他特性；n n 3 3、改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；、改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；n n 4 4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或程序；的施工工艺或程序；n n 5 5、为完成工程需要追加的额外工作。、为完成工程需要追加的额外工作。n n 经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。指示，承包人不得擅自变更。15.3.变更程序和估价变更程序和估价n n 1 1、变更的提出。、变更的提出。1 1在合同履行过程中，监理人可向承包人发出在合同履行过程中，监理人可向承包人发出变更意向书。内容包括变更内容、时间要求、图纸和相关资料等。并变更意向书。内容包括变更内容、时间要求、图纸和相关资料等。并要求承包人依据意向书提交实施变更工作方案、措施和竣工时间等实要求承包人依据意向书提交实施变更工作方案、措施和竣工时间等实施方案。施方案。2 2经发包人同意后，由监理人发出变更指示。经发包人同意后，由监理人发出变更指示。3 3承包承包人依据监理人按合同约定发出的图纸和文件认为需要变更时，可向监人依据监理人按合同约定发出的图纸和文件认为需要变更时，可向监理人提出书面变更建议。内容包括要求变更依据、图纸和说明等。监理人提出书面变更建议。内容包括要求变更依据、图纸和说明等。监理人收到后与发包人共同研究，确认存在变更的应在收到书面建议后理人收到后与发包人共同研究，确认存在变更的应在收到书面建议后1414天内作出变更指示。如果研究后不同意变更时，应由监理人书面答天内作出变更指示。如果研究后不同意变更时，应由监理人书面答复承包人。复承包人。4 4假设承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实假设承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因和并附详细依据。监理人施此项变更，应立即通知监理人，说明原因和并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。n n 2 2、变更的估价。、变更的估价。1 1承包人收到变更指示或变更意向书后承包人收到变更指示或变更意向书后1414天内，天内，向监理人提交变更报价书，详细开列变更工作的价格组成及其依据，向监理人提交变更报价书，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附施工方法说明和有关图纸。并附施工方法说明和有关图纸。2 2变更影响工期的承包人应提出变更影响工期的承包人应提出调整工期的具体细节。包括进度方案和施工措施。调整工期的具体细节。包括进度方案和施工措施。3 3监理人收到监理人收到承包人变更报价书后承包人变更报价书后1414天内，依据变更估价原那么商定或者确定变更天内，依据变更估价原那么商定或者确定变更价格。价格。n n 15.415.5.变更估价原那么和合理化建议变更估价原那么和合理化建议n n 1 1、变更估价原那么。、变更估价原那么。1 1已标价工程量清单中有适用已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。于变更工作的子目的，采用该子目的单价。2 2无适用无适用于变更工作子目的，但有类似子目的可在合理范围内参照于变更工作子目的，但有类似子目的可在合理范围内参照类似子目的单价。由监理人与承包人和发包人商定或确定类似子目的单价。由监理人与承包人和发包人商定或确定变更价格。变更价格。3 3无适用或类似子目的单价，可按本钱加无适用或类似子目的单价，可按本钱加利润的原那么，监理人与承包人和发包人商定或确定变更利润的原那么，监理人与承包人和发包人商定或确定变更价格。价格。n n 2 2、承包人的合理化建议。承包人对发包人提供的图纸、承包人的合理化建议。承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人应与发包人协商是否采纳建议，建式提交监理人。监理人应与发包人协商是否采纳建议，建议被采纳那么构成变更，按变更程序处理。如果提出的合议被采纳那么构成变更，按变更程序处理。如果提出的合理化建议降低了合同价格，缩短了工期或者提高了工程经理化建议降低了合同价格，缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人按国家有关规定和专用合同条款约定给济效益的，发包人按国家有关规定和专用合同条款约定给予奖励。予奖励。15.615.7.暂列金额和计日工暂列金额和计日工n n 1 1、 暂列金额：是指标价工程量清单中所列的暂暂列金额：是指标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、效劳等见变更的施工及其所需材料、工程设备、效劳等的金额，包括以计日工方式支付的金额。的金额，包括以计日工方式支付的金额。n n 暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行调整。同价格进行调整。n n 2 2、计日工是指对零星工作采取的一种计价方式。、计日工是指对零星工作采取的一种计价方式。n n 1 1发包人认为有必要时，由监理人通知承包发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价格按人以计日工方式实施变更的零星工作。其价格按已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。进行计算。n n 2 2采用计日工计价的任何一项变更工作，应采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。具体操作是，每天提交以下从暂列金额中支付。具体操作是，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：报表和有关凭证报送监理人审批：1 1工作名称、工作名称、内容和数量；内容和数量；2 2投入该工作所有人员的姓名、投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；工种、级别和耗用工时；3 3投入该工作的材料投入该工作的材料类别和数量；类别和数量；4 4投入该工作的施工设备型号、投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；台数和耗用台时；5 5监理人要求提交的其他资监理人要求提交的其他资料和凭证。料和凭证。n n 3 3计日工按支付周期由承包人汇总，并列入计日工按支付周期由承包人汇总，并列入每期进度付款申请单，由监理人复核并经发包人每期进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。同意后列入进度付款。15.8.暂估价一暂估价一n n 暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。额。n n 1 1、给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法、给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并到达规定的规模标准的，由发包人和承必须招标的范围并到达规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供货商或分包人。中标金额与工程包人以招标的方式选择供货商或分包人。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。用列入合同价格。n n 2 2、给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标、给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标的范围并未到达规定的规模标准的，应由承包人提供。经的范围并未到达规定的规模标准的，应由承包人提供。经监理人确认的材料工程设备的价格与工程量清单中所列的监理人确认的材料工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。n n 3 3、给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围、给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围并未到达规定的规模标准的，由监理人按变更的估价原那并未到达规定的规模标准的，由监理人按变更的估价原那么进行估价。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂么进行估价。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。15.8.暂估价二暂估价二n n相关依据：相关依据：n n? ?工程建设工程货物招标投标方法工程建设工程货物招标投标方法? ?发改委发改委2727号令号令n n第五条第五条 工程建设工程货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程建设工程货物招标投标活动，依法由招标人负责。 工程建设工程招标人对工程实行总承包招标时，未包括在总承包范工程建设工程招标人对工程实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物到达国家规定规模标准的，应当由工程建设工程招标人依围内的货物到达国家规定规模标准的，应当由工程建设工程招标人依法组织招标。法组织招标。工程建设工程招标人对工程实行总承包招标时，以暂估价形式包括工程建设工程招标人对工程实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物到达国家规定规模标准的，应当由总承包中标在总承包范围内的货物到达国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设工程招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责人和工程建设工程招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。任承担由合同约定。n n? ?工程建设工程招标范围和规模标准规定工程建设工程招标范围和规模标准规定? ?国家计委国家计委3 3号令号令n n一施工单项合同估算价在一施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的； n n二重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在二重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人万元人民币以上的；民币以上的；16.1.物价波动引起的价风格整一物价波动引起的价风格整一n n 1 1、采用价格指数调整价格差额。一般用于工期较长的大型水利水电工、采用价格指数调整价格差额。一般用于工期较长的大型水利水电工程程n n1 1价风格整公式。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，价风格整公式。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重标约定的数据，按以下公式计算差额根据投标函附录中的价格指数和权重标约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格：并调整合同价格：n n n nP=Po(A+Bn 1P=Po(A+Bn 1n n n n 式中式中: :PP需要调整的价格差额；需要调整的价格差额；n n Po Po每期进度付款凭证中应调整价格的金额；每期进度付款凭证中应调整价格的金额；n n A A定值权重一般指管理费和利润占合同概算百比；定值权重一般指管理费和利润占合同概算百比；n n Bn Bn各可调工程变值权重；各可调工程变值权重；n n Fon Fon各可调工程的根本价格指数基准日期；各可调工程的根本价格指数基准日期；n n Ftn Ftn各可调工程的现行价格指数。各可调工程的现行价格指数。n n 以上可各调价工程、定值和变值权重，以及根本价格指数及其来源，以上可各调价工程、定值和变值权重，以及根本价格指数及其来源，在投标函附录价格指数和权重表中约定，价格指数采用有关部门提供的价在投标函附录价格指数和权重表中约定，价格指数采用有关部门提供的价格指数。但缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。格指数。但缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。n n FntFon16.1.物价波动引起的价风格整二物价波动引起的价风格整二 Bn Bn一般选择一般选择-7-7项有代表性的因素项有代表性的因素, ,如劳务、水泥、钢材、运输等。如劳务、水泥、钢材、运输等。 例如：权重范围值：例如：权重范围值：A-0.17 A-0.17 工资工资0.10-0.20 0.10-0.20 水泥水泥0.10-0.16 0.10-0.16 钢材钢材0.35-0.48 0.35-0.48 运输运输0.04-0.80 0.04-0.80 定值定值+ +变值权重变值权重=1 =1 水利水电工程水利水电工程 2 2在计算调整差额时得不到现行价格指数的可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。在计算调整差额时得不到现行价格指数的可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。 3 3权重的调整。合同约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。权重的调整。合同约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。 4 4承包人工期延误后的价风格整。由于承包人的原因未在约定的工期内竣工的那么继续施工的工程，应采用原定约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格中较低的一个作为现行价格指数。承包人工期延误后的价风格整。由于承包人的原因未在约定的工期内竣工的那么继续施工的工程，应采用原定约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格中较低的一个作为现行价格指数。 2 2、采用造价信息调整价格差额。施工期内，因人工、材料设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照行政主管部门或建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工本钱信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价风格整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作、采用造价信息调整价格差额。施工期内，因人工、材料设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照行政主管部门或建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工本钱信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价风格整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。为调整工程合同价格差额的依据。16.2.法律变化引起的价风格整法律变化引起的价风格整n n 在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需的工程费用发生除物价波动引起的价风格整以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省等有关主管部门的规定，按合同的有关约定，由监理人与发包人和承包人商定或确定需调整的合同价格。17.1.计量一计量一n n 1 1、计量单位和方法。计量采用国家法定的计量单位。、计量单位和方法。计量采用国家法定的计量单位。n n 2 2、计量方法。工程量清单中工程量计算规那么应按有关国家标准、行业、计量方法。工程量清单中工程量计算规那么应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。标准的规定，并在合同中约定执行。n n 3 3、计量周期。单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按、计量周期。单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。批准的支付分解报告确定。n n 4 4、单价子目的计量。、单价子目的计量。1 1已标价工程量清单中单价子目工程量为估算已标价工程量清单中单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。计量的工程量。2 2承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。3 3监理人对承包人提监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按施工测量条款约定进行共同复核和抽样复测。并按要求提可要求承包人按施工测量条款约定进行共同复核和抽样复测。并按要求提供补充计量资料。如未按监理人要求参加复核或修正的工程量视为承包人供补充计量资料。如未按监理人要求参加复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。实际完成的工程量。4 4监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。合测量、计量，承包人应遵照执行。5 5承包人完成工程量清单中每个子承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并确定最后一次进度付款的准确工程进行汇总，以核实最终结算工程量，并确定最后一次进度付款的准确工程量。量。n n6 6监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7 7天内进行复核，如果天内进行复核，如果未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量视为实际完成量，据此计算未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量视为实际完成量，据此计算工程价款。工程价款。17.1.计量二计量二n n 4 4、总价子目的计量。分解和计量按照下述约定进行、总价子目的计量。分解和计量按照下述约定进行n n 1 1计量和支付应以总价为根底，不因物价波动的因素计量和支付应以总价为根底，不因物价波动的因素而进行调整。承包人的实际完成量，是进行工程目标管理而进行调整。承包人的实际完成量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据，和控制进度支付的依据，2 2在合同约定的每个计量周在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、合同约定的分解表所示阶段性或分项计量的支款申请单、合同约定的分解表所示阶段性或分项计量的支持性资料，以及到达工程形象目标或分阶段需完成的工程持性资料，以及到达工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。量和有关计量资料。3 3监理人进行复核，以确定分阶监理人进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按施工测量条款的约定进行共同复核和抽样复要求承包人按施工测量条款的约定进行共同复核和抽样复测。测。4 4除按照变更条款的变更外，总价子目的工程量除按照变更条款的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。是承包人用于结算的最终工程量。17.2.预付款预付款n n 1 1、预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付方法在专用合同伍进场等。预付款的额度和预付方法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。条款中约定。预付款必须专用于合同工程。n n 2 2、预付款保函。除专用合同条款另有约定外，、预付款保函。除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交与预承包人应在收到预付款的同时向发包人提交与预付款同额度的预付款保函。保函的担保金额可根付款同额度的预付款保函。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。据预付款扣回的金额相应递减。n n 3 3、预付款的扣回与还清。预付款在进度付款中、预付款的扣回与还清。预付款在进度付款中扣回，扣回的方法在专用合同条款中约定。在颁扣回，扣回的方法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的余额应作为承包人除合同时，预付款尚未扣清的余额应作为承包人的到期应付款。的到期应付款。n n 一般情况下购置材料和设备的预付款，为有效一般情况下购置材料和设备的预付款，为有效发货票价格的发货票价格的75%75%90%90%；而施工设备、修建临时；而施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等预付款为合同价格设施以及组织施工队伍进场等预付款为合同价格的的10%10%20%20%。建议工程预付款扣回方法建议工程预付款扣回方法1 1一一般般采采用用的的是是当当完完成成合合同同金金额额到到达达合合同同价价格格的的20%20%时时，从从此此月月开开始始起扣，扣至竣工前三个月，平均到每个月中等值扣回。起扣，扣至竣工前三个月，平均到每个月中等值扣回。2 2公式法扣还：公式法扣还：R= R= C-F1S)C-F1S)式中式中RR每期进度付款中累计扣还的金额；每期进度付款中累计扣还的金额；AA工程预付款总金额；工程预付款总金额；SS合同价格；合同价格；CC合同累计完成金额；合同累计完成金额；F1F1开开始始扣扣款款时时合合同同累累计计完完成成金金额额到到达达合合同同价价格格的的百百分比，一般选为分比，一般选为20%20%；F2F2全全部部扣扣清清款款时时合合同同累累计计完完成成金金额额到到达达合合同同价价格格的的百分比，一般选为百分比，一般选为90%90%。 (F2F1)SA 17.3.进度付款进度付款n n 1 1、付款周期。付款周期同计量周期。、付款周期。付款周期同计量周期。n n 2 2、每个支付周期末，按监理人批准的格式和约定份数、每个支付周期末，按监理人批准的格式和约定份数提交进度付款申请书，包括以下内容提交进度付款申请书，包括以下内容1 1本次付款周期本次付款周期末已实施工程的价款。末已实施工程的价款。2 2增加和扣减的变更金额。增加和扣减的变更金额。3 3应增加和扣减的索赔金额。应增加和扣减的索赔金额。4 4合同约定的应支付的合同约定的应支付的和扣减的返还预付款。和扣减的返还预付款。5 5合同约定应扣减的质量保证合同约定应扣减的质量保证金。金。6 6根据合同应增加和扣减的其他金额。根据合同应增加和扣减的其他金额。n n 3 3、进度付款证书和支付时间。、进度付款证书和支付时间。1 1监理人收到承包人监理人收到承包人进度付款申请书的进度付款申请书的1414天内完成核查，经发包人审查同意后，天内完成核查，经发包人审查同意后，监理人向承包人出具进度付款证书。监理人向承包人出具进度付款证书。2 2发包人应在监发包人应在监理人收到进度付款申请单后的理人收到进度付款申请单后的2828天内应将进度付款支付给天内应将进度付款支付给承包人。如不能按期支付的，按合同约定支付逾期付款违承包人。如不能按期支付的，按合同约定支付逾期付款违约金。约金。3 3监理人出具进度付款证书，不应视为监理人监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该局部工作。已同意、批准或接受了承包人完成的该局部工作。4 4进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。相关规定和专用合同条款的约定办理。n n 4 4、工程进度付款的修正。对以往历次已签发的进度付、工程进度付款的修正。对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。修正后应在本权予以修正，承包人也有权提出修正申请。修正后应在本次进度付款中支付或扣除。次进度付款中支付或扣除。17.4.质量保证金质量保证金 质量保证金也称保存金是指用于保证在缺陷责任期内履行缺陷质量保证金也称保存金是指用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。修复义务的金额。 1 1、监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的付款中，按专用合、监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留总额到达专用合同条款约定同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留总额到达专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价风格整的金额。回以及价风格整的金额。 2 2、在缺陷责任期期满时承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余、在缺陷责任期期满时承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在的质量保证金金额，发包人应在1414天内会同承包人核实承包人是否完天内会同承包人核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应将剩余保证金返还承包人。成缺陷责任。如无异议，发包人应将剩余保证金返还承包人。 3 3、在缺陷责任期期满时，承包人未完成缺陷责任的，发包人有权扣、在缺陷责任期期满时，承包人未完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金金额，并有权根留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金金额，并有权根据缺陷责任期延长条款的约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工据缺陷责任期延长条款的约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。作为止。 一般情况下发包人在每期进度支付额扣留一般情况下发包人在每期进度支付额扣留10%10%作为质量保证金。扣作为质量保证金。扣留最高限额为合同价格的留最高限额为合同价格的5%5%。 17.5.竣工结算竣工结算n n 1 1、竣工付款申请单。、竣工付款申请单。1 1工程接收证书颁发后，应按专用合同条款约定工程接收证书颁发后，应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请书，并提供相关证明材料。除专用的份数和期限向监理人提交竣工付款申请书，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括以下内容：竣工结算合同总价、合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括以下内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。金额。2 2监理人对对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正监理人对对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。的竣工付款申请单。n n 2 2、竣工付款证书及支付时间。、竣工付款证书及支付时间。1 1监理人在收到承包人提交的竣工付款监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的申请单后的1414天内完成核查，并提出发包人到期应支付价款的审核给发包人，天内完成核查，并提出发包人到期应支付价款的审核给发包人，抄送承包人。发包人应在收到后抄送承包人。发包人应在收到后1414天内审核完毕，由监理人向承包人出具经天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人未在约定的时间内核查或审核，发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人未在约定的时间内核查或审核，有未提出具体意见，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人或发包人有未提出具体意见，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人或发包人审核同意。审核同意。2 2发包人应在监理人出具竣工付款证书后的发包人应在监理人出具竣工付款证书后的1414天内，将应支付天内，将应支付款支付给承包人。发包人不能按期支付的，按专用合同条款的约定，将逾期款支付给承包人。发包人不能按期支付的，按专用合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。付款违约金支付给承包人。3 3承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款证书中承包人已同意局部的临时付款证书。存在的，发包人可出具竣工付款证书中承包人已同意局部的临时付款证书。存在争议的局部，按争议的解决条款的约定办理。争议的局部，按争议的解决条款的约定办理。4 4竣工付款涉及政府投资资竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。17.6.最终结清最终结清n n1 1、最终结清申请单。、最终结清申请单。、最终结清申请单。、最终结清申请单。1 1缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。供相关证明材料。供相关证明材料。供相关证明材料。2 2发包人对最终结清申请单内容有异议的，有发包人对最终结清申请单内容有异议的，有发包人对最终结清申请单内容有异议的，有发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。后的最终结清申请单。后的最终结清申请单。后的最终结清申请单。n n2 2、最终结清证书和支付时间。、最终结清证书和支付时间。、最终结清证书和支付时间。、最终结清证书和支付时间。1 1监理人收到承包人提交的最终结监理人收到承包人提交的最终结监理人收到承包人提交的最终结监理人收到承包人提交的最终结清申请单后清申请单后清申请单后清申请单后1414天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后并抄送承包人。发包人应在收到后并抄送承包人。发包人应在收到后并抄送承包人。发包人应在收到后1414天内审核完毕，由监理人向承包天内审核完毕，由监理人向承包天内审核完毕，由监理人向承包天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人或发包人未在约定时间人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人或发包人未在约定时间人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人或发包人未在约定时间人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人或发包人未在约定时间内核查或审核，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申内核查或审核，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申内核查或审核，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申内核查或审核，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请单已经监理人或发包人审核同意。请单已经监理人或发包人审核同意。请单已经监理人或发包人审核同意。请单已经监理人或发包人审核同意。2 2发包人应在监理人出具最发包人应在监理人出具最发包人应在监理人出具最发包人应在监理人出具最终结清证书后终结清证书后终结清证书后终结清证书后1414天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。的，按专用合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。的，按专用合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。的，按专用合同条款的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。3 3承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按争议的解决条款承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按争议的解决条款承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按争议的解决条款承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按争议的解决条款的约定办理。的约定办理。的约定办理。的约定办理。4 4最终结清付款涉及政府投资资金的，按照国库集最终结清付款涉及政府投资资金的，按照国库集最终结清付款涉及政府投资资金的，按照国库集最终结清付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。18.118.2.工程竣工验收和具备的条件工程竣工验收和具备的条件 竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后也称根本完工，是指工程可以投入运行，某些尾工不会影响运行，竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后也称根本完工，是指工程可以投入运行，某些尾工不会影响运行，发包人按合同要求进行的验收。应具备的条件：发包人按合同要求进行的验收。应具备的条件： 1 1、除监理人同意列入缺陷责任期的尾工工程和缺陷修补工作外，已完成了合同范围内的全部单位工程以及有关的、除监理人同意列入缺陷责任期的尾工工程和缺陷修补工作外，已完成了合同范围内的全部单位工程以及有关的工作，包括合同要求的试验试运行，并符合合同要求；工作，包括合同要求的试验试运行，并符合合同要求； 2 2、备齐了符合合同要求的竣工资料和清单，一般情况下应包括：、备齐了符合合同要求的竣工资料和清单，一般情况下应包括： 1 1工程实施概况和大事记；工程实施概况和大事记； 2 2已完工程移交清单包括工程设备；已完工程移交清单包括工程设备； 3 3永久工程竣工图；永久工程竣工图； 4 4列入保修期的尾工工程工程清单；列入保修期的尾工工程工程清单； 5 5未完成的缺陷修复清单；未完成的缺陷修复清单； 6 6施工期的观测资料；施工期的观测资料； 7 7竣工报告、施工文件、施工原始记录，以及其它资料。竣工报告、施工文件、施工原始记录，以及其它资料。 3 3、已按监理人的要求编制了在缺陷通知期限内实施的尾工工程和修补缺陷工程清单以及相应的施工措施方案。、已按监理人的要求编制了在缺陷通知期限内实施的尾工工程和修补缺陷工程清单以及相应的施工措施方案。 4 4、监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；、监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 5 5、监理人要求提交的竣工验收资料清单。、监理人要求提交的竣工验收资料清单。 18.3.工程竣工验收的内容和程序工程竣工验收的内容和程序 1 1、承包人在具备验收条件时提交竣工验收申请报告，并附、承包人在具备验收条件时提交竣工验收申请报告，并附竣工资料。竣工资料。 2 2、监理人收到报告后审核其报告，监理人审查后认为尚不、监理人收到报告后审核其报告，监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应在具备验收条件的，应在2828天内通知承包人，指出在颁发接受天内通知承包人，指出在颁发接受证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成全部工作内证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直到监理人同意为止。容后，应再次提交竣工验收申请报告，直到监理人同意为止。 3 3、监理人认为已具备验收条件，应在受到竣工验收申请报、监理人认为已具备验收条件，应在受到竣工验收申请报告后的告后的2828天内提请发包人进行验收。天内提请发包人进行验收。 4 4、发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣、发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的工验收申请报告后的5656天内，通过监理人将发包人签署的工天内，通过监理人将发包人签署的工程接收证书，发给承包人。从此发包人接收了工程，并承担程接收证书，发给承包人。从此发包人接收了工程，并承担起工程照管的责任。起工程照管的责任。 5 5、发包人验收后同意接受工程但提出修整和完善要求的，、发包人验收后同意接受工程但提出修整和完善要求的，限期修好，并缓发工程接受证书。修整和完善工作完成后，限期修好，并缓发工程接受证书。修整和完善工作完成后，监理人复查到达要求的，经发包人同意后，在向承包人发布监理人复查到达要求的，经发包人同意后，在向承包人发布工程接受证书。工程接受证书。 6 6、发包人验收后不同意接受工程的，监理人应按照发包人、发包人验收后不同意接受工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此发生的费用。完成上述工作作或进行补救处理，并承担由此发生的费用。完成上述工作后，应重新提交竣工申请报告，再按上述程序进行验收。后，应重新提交竣工申请报告，再按上述程序进行验收。 7 7、经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请、经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准。并在工程接受证书中写明。报告的日期为准。并在工程接受证书中写明。 8 8、发包人在收到承包人竣工验收申请报告、发包人在收到承包人竣工验收申请报告5656天后未进行验天后未进行验收的视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告收的视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告日期为准，但发包人由于不可抗力不能验收的除外日期为准，但发包人由于不可抗力不能验收的除外18.4.单位工程验收单位工程验收n n 1 1、发包人根据合同方案安排，在全部工程竣工前需要使、发包人根据合同方案安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的条件、程序可参照工程竣工可进行单位工程验收。验收的条件、程序可参照工程竣工验收。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认验收。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。该单位工程由发包人负责照管。单的单位工程验收证书。该单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程验收申请报告的附位工程的验收成果和结论作为全部工程验收申请报告的附件。件。n n 2 2、发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导、发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加时，发包人应承但由此增加的费用和致承包人费用增加时，发包人应承但由此增加的费用和或工期延误，并支付承包人的合理利润。或工期延误，并支付承包人的合理利润。18.518.6.施工期运行和试运行施工期运行和试运行n n 1 1、施工期运行。、施工期运行。1 1是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，按合同约定，需要施工期运行几项单位工程或工程设备安装已竣工，按合同约定，需要施工期运行的，经发包人按单位工程验收具备的条件、验收的内容和程序进行。的，经发包人按单位工程验收具备的条件、验收的内容和程序进行。证明能确保平安后，才能在施工期投入运行。证明能确保平安后，才能在施工期投入运行。2 2在施工期运行中在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按缺陷责任约定进发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按缺陷责任约定进行修复。行修复。n n 2 2、试运行。、试运行。1 1承包人应按合同约定进行工程和工程设备试运行，承包人应按合同约定进行工程和工程设备试运行，负责提供试运行所需人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费负责提供试运行所需人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。用。2 2由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应的费用。由于发包人的原因导致试运行保证试运行合格，并承担相应的费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。生的费用，并支付承包人合理利润。18.718.8.竣工清场和撤离竣工清场和撤离n n 1 1、竣工清场。工程接收证书颁发后，承包人应对场地进行清场，、竣工清场。工程接收证书颁发后，承包人应对场地进行清场，费用自行承担。如果未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理费用自行承担。如果未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未到达合同约定的，发包人有权委托他人恢复和清理，所发生的费用未到达合同约定的，发包人有权委托他人恢复和清理，所发生的费用从支付给承包人的款项中扣除。清理要到达：从支付给承包人的款项中扣除。清理要到达：1 1场地内、工程建场地内、工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物和残留的垃圾，已全部去筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物和残留的垃圾，已全部去除出场；除出场；2 2临时工程已撤除、清理、平整或复原；临时工程已撤除、清理、平整或复原；3 3撤离承包撤离承包人设备和剩余的材料；人设备和剩余的材料；4 4监理人指示的其他清理工作已全部完成。监理人指示的其他清理工作已全部完成。n n 2 2、施工队伍的撤离。工程接受证书颁发后、施工队伍的撤离。工程接受证书颁发后5656天内，除了监理人同天内，除了监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程均意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或撤离施工场地和撤除。在缺陷责任期期满时，承包应撤离施工场地或撤离施工场地和撤除。在缺陷责任期期满时，承包人的人员和施工设备等应全部撤离施工场地。人的人员和施工设备等应全部撤离施工场地。19.缺陷责任与保修责任缺陷责任与保修责任 缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工前，缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。相应提前。 1 1、承包人应在缺陷责任期内，对已交付使用的工程承担缺、承包人应在缺陷责任期内，对已交付使用的工程承担缺陷责任。陷责任。 2 2、缺陷责任期内，发包人在运行过程中，发现已接受的工、缺陷责任期内，发包人在运行过程中，发现已接受的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。承包人有权进入修复包人应负责修复，直至检验合格为止。承包人有权进入修复现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。 3 3、缺陷责任期内发生的缺陷，经查明属承包人原因造成的，、缺陷责任期内发生的缺陷，经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用；经查验属发包人原因造应由承包人承担修复和查验的费用；经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。利润。 4 4、如果承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自、如果承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担按造成的行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担按造成的责任办理。责任办理。 5 5、由于承包人的原因造成的缺陷或损坏，使工程或工程设、由于承包人的原因造成的缺陷或损坏，使工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、查验和修复的，发备不能按原定目标使用而需要再次检查、查验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但最长不超过包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但最长不超过2 2年。年。 6 6、任何一项缺陷和损坏修复后，经检查证明其影响了工程、任何一项缺陷和损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，其全部费用应由责任方承担。和试运行，其全部费用应由责任方承担。 7 7、按合同约定的缺陷责任期或包括延长期期满后、按合同约定的缺陷责任期或包括延长期期满后1414天内，天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任终止证书，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任终止证书，并退还剩余的质量保证金。并退还剩余的质量保证金。 8 8、合同当事人根据法律规定和合同约定工程质量保修范围、合同当事人根据法律规定和合同约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。20.保险保险 1 1、建筑工程一切险和安装工程一切险；、建筑工程一切险和安装工程一切险； 2 2、第三者责任险；、第三者责任险； 3 3、人员工伤事故险、人员工伤事故险 4 4、人身意外伤害险；、人身意外伤害险； 5 5、施工设备、进场材料和工程设备等保险。、施工设备、进场材料和工程设备等保险。说明：前两种险由发包人自行投保，或由承包说明：前两种险由发包人自行投保，或由承包人以发包人和承包人共同的名义投保；后三种险人以发包人和承包人共同的名义投保；后三种险由承包人或发包人各自投保。由承包人或发包人各自投保。 保险金缺乏以补偿损失的，应由承包人和或保险金缺乏以补偿损失的，应由承包人和或发包人按合同约定负责补偿。发包人按合同约定负责补偿。21.不可抗力也称发包人的风险一不可抗力也称发包人的风险一 1 1、不可抗力的识别。不可抗力是指承包人和发包、不可抗力的识别。不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可防人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可防止发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如止发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同约定的其他情形。约定的其他情形。 2 2、发生不可抗力后，及时统计所造成的损失，收、发生不可抗力后，及时统计所造成的损失，收集损失的证据。如合同双方有异议，由监理人通过与集损失的证据。如合同双方有异议，由监理人通过与承包人和发包人进行商定或确定。发生争议时，按争承包人和发包人进行商定或确定。发生争议时，按争议解决途径的约定办理。议解决途径的约定办理。 3 3、通知。合同一方当事人遇到不可抗力事件，使、通知。合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务收到阻碍时，应立即通知合同另一方其履行合同义务收到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍地详细情况，并当事人，书面说明不可抗力和受阻碍地详细情况，并提出必要的证明。如果不可抗力是持续发生，在约定提出必要的证明。如果不可抗力是持续发生，在约定的间隔时间提交中间报告，说明履行合同受阻碍情况，的间隔时间提交中间报告，说明履行合同受阻碍情况，并于不可抗力事件结束后并于不可抗力事件结束后2828天内提交最终报告及有关天内提交最终报告及有关资料。资料。 21.不可抗力也称发包人的风险二不可抗力也称发包人的风险二 4 4、不可抗力后果及其处理。、不可抗力后果及其处理。1 1造成损失的责任。不可抗力导致造成损失的责任。不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和或工期延误等后果，由合同的人员伤亡、财产损失、费用增加和或工期延误等后果，由合同双方按以下原那么承担：双方按以下原那么承担：a a、永久工程和运到施工场地的材料和工程、永久工程和运到施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；包人承担；b b、承包人设备的损坏由承包人承担；、承包人设备的损坏由承包人承担；c c、发包人和承包人、发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；d d、承包人停工、承包人停工损失由承包人承担，但停工期间应按监理人要求照管工程和清理、修损失由承包人承担，但停工期间应按监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额有发包人承担；复工程的金额有发包人承担；e e、不能按期竣工的，应合理延长工期，、不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金，发包人要求赶工的，承包人应采取承包人不需支付逾期竣工违约金，发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。赶工措施，赶工费用由发包人承担。2 2合同当事人一方延迟履行合同当事人一方延迟履行合同期间发生不可抗力的，不免除其责任。合同期间发生不可抗力的，不免除其责任。3 3不可抗力发生后合不可抗力发生后合同双方均应采取措施尽量防止和减少损失的扩大，任何一方没有采取同双方均应采取措施尽量防止和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大地损失承担责任。有效措施导致损失扩大的，应对扩大地损失承担责任。 5 5、因不可抗力解除合同。合同一方当事人因不可抗力不能履行合、因不可抗力解除合同。合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，按照合同约定撤离同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，按照合同约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，合同约因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，合同约定由监理人与发包人和承包人商定或确定。定由监理人与发包人和承包人商定或确定。22.1.承包人违约一承包人违约一n n 1 1、承包人违约。、承包人违约。1 1违反合同约定，私自将合同的全部或局部权利转违反合同约定，私自将合同的全部或局部权利转让给其他人，或私自将合同的全部或局部义务转让给其他人；让给其他人，或私自将合同的全部或局部义务转让给其他人；2 2违反违反合同规定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设合同规定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；备、临时设施或材料撤离施工场地；3 3违反合同约定使用了不合格的违反合同约定使用了不合格的材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝去除不合格工程；材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝去除不合格工程；4 4未能按合同进度方案及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工未能按合同进度方案及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；期延误；5 5在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；修补；6 6承包人无法继续履行或说明不履行或实质上已停止履行合同；承包人无法继续履行或说明不履行或实质上已停止履行合同；7 7不按合同约定履行义务的其他情况。不按合同约定履行义务的其他情况。n n 2 2、对承包人违约的处理。、对承包人违约的处理。1 1当发生承包人无法履行或已停止履行合当发生承包人无法履行或已停止履行合同违约行为时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。同违约行为时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。2 2除上述情况外，出现其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改除上述情况外，出现其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求在指定的期限内改正，承包人应承担其违约所引起的费用增加通知，要求在指定的期限内改正，承包人应承担其违约所引起的费用增加和或延误工期的责任。和或延误工期的责任。3 3承包人已采取了有效措施纠正违约行为，承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发通知复工。具备复工条件的，可由监理人签发通知复工。n n 3 3、解除合同。监理人发出整改通知、解除合同。监理人发出整改通知2828天后承包人仍不纠正违约行为时，天后承包人仍不纠正违约行为时，发包人可发出解除合同通知。解除合同后发包人可派员进驻施工场地，并发包人可发出解除合同通知。解除合同后发包人可派员进驻施工场地，并另行组织人员施工。发包人因继续施工需要，有权扣留使用承包人在现场另行组织人员施工。发包人因继续施工需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。的材料、设备和临时设施。22.1.承包人违约二承包人违约二n n 4 4、合同解除后的估价、付款和结清。、合同解除后的估价、付款和结清。1 1监理人与合同当事人商监理人与合同当事人商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及已提供的材料、施工设备、定或确定承包人实际完成工作的价值，以及已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等价值。工程设备和临时工程等价值。2 2发包人暂停对承包人的一切付款，发包人暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。3 3发发包人应按索赔条款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的包人应按索赔条款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。损失。4 4合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。结清全部合同款项。5 5发包人和承包人未能就解除合同后的结清发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按争议解决的途径约定办理。达成一致而形成争议的，按争议解决的途径约定办理。n n 5 5、协议利益的转让。因承包人违约解除合同的，发包人有权要求、协议利益的转让。因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何效劳协承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何效劳协议利益转让给发包人，并在解除合同后的议利益转让给发包人，并在解除合同后的1414天内，依法办理转让手续。天内，依法办理转让手续。n n 6 6、紧急情况下无能力或不愿进行抢救。在工程实施期间或缺陷责、紧急情况下无能力或不愿进行抢救。在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程平安的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包任期内发生危及工程平安的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇用其他人员抢救。此人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇用其他人员抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和或工期类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和或工期延误由承包人承担。延误由承包人承担。22.2.发包人违约一发包人违约一n n 1 1、发包人违约。、发包人违约。1 1未能按合同约定支付预付款或合同价款，或未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；2 2发包发包人的原因造成停工的；人的原因造成停工的；3 3监理人无正当理由没有在约定期限内发监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工；出复工指示，导致承包人无法复工；4 4发包人无法继续履行或明发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的确表示不履行或实质上已停止履行合同的5 5发包人不履行合同约发包人不履行合同约定其他义务的。定其他义务的。n n 2 2、承包人有权停工。除发包人无法履行或已停止履行合同外的违、承包人有权停工。除发包人无法履行或已停止履行合同外的违约行为时，可向发包人发出通知，要求采取有效措施纠正违约行为，约行为时，可向发包人发出通知，要求采取有效措施纠正违约行为，发包人收到通知后的发包人收到通知后的2828天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和或工期延误，并并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和或工期延误，并支付合理利润。支付合理利润。n n 3 3、发包人违约解除合同。当发包人明确表示不能履行合同违约情、发包人违约解除合同。当发包人明确表示不能履行合同违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。或者由于发包人违约，承况时，承包人可书面通知发包人解除合同。或者由于发包人违约，承包人暂停施工包人暂停施工2828天后，发包人仍不纠正违约行为时，可向发包人发出天后，发包人仍不纠正违约行为时，可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。22.2.发包人违约二发包人违约二 4 4、解除合同后的付款。解除合同后、解除合同后的付款。解除合同后2828天内想承天内想承包人支付以下金额，承包人应提供相应的有关资包人支付以下金额，承包人应提供相应的有关资料和凭证料和凭证1 1解除合同日以前所完成的价款；解除合同日以前所完成的价款；2 2承包人为该工程施工订购的材料、工程设备和承包人为该工程施工订购的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；设备和其他物品归发包人所有；3 3承包人为完承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；成工程所发生的，而发包人未支付的金额；4 4承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；5 5由于解除合同应赔偿的承包人损失；由于解除合同应赔偿的承包人损失；6 6按合同约定在解除日前应支付给承包人的其他金按合同约定在解除日前应支付给承包人的其他金额。承包人应按本项约定支付上述金额并退还质额。承包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应归还给发包人的各项金额。归还给发包人的各项金额。 5 5、解除合同后的承包人的撤离。因发包人违约、解除合同后的承包人的撤离。因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守竣工清场和撤离条款的约定，出施工场地应遵守竣工清场和撤离条款的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。发包人应为承包人撤出提供必要条件。 22.3.第三人造成的违约第三人造成的违约n n 在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。23.索赔一索赔一 索赔是指在合同执行过程中，由合同当事人某索赔是指在合同执行过程中，由合同当事人某一方负责的某种原因，给另一方造成的经济损失一方负责的某种原因，给另一方造成的经济损失或工期延误，该方通过一定的合法程序向对方要或工期延误，该方通过一定的合法程序向对方要求补偿或赔偿。求补偿或赔偿。 1 1、承包人索赔的提出。根据合同约定，承包、承包人索赔的提出。根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和或延长工期的，人认为有权得到追加付款和或延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔应按以下程序向发包人提出索赔1 1承包人应在承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后知道或应当知道索赔事件发生后2828天内，向监理天内，向监理人递交索赔意向通知书有责任心承包人应当做人递交索赔意向通知书有责任心承包人应当做好同期记录，并说明发生索赔事件的是由。承好同期记录，并说明发生索赔事件的是由。承包人未在前述包人未在前述2828天内发出索赔意向书的，丧失要天内发出索赔意向书的，丧失要求追加付款和或延长工期地权利；求追加付款和或延长工期地权利；2 2承包承包人应在发出索赔意向通知书后人应在发出索赔意向通知书后2828天内，向监理人天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求付款金额和或延长工期，并赔理由以及要求付款金额和或延长工期，并附必要的记录和证明材料；附必要的记录和证明材料；3 3索赔事件具有连索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和或工期延长天数；列出累计的追加付款金额和或工期延长天数；4 4在索赔事件影响结束后的在索赔事件影响结束后的2828天内，承包人应天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长工期，并附必要的记录赔的追加付款金额和延长工期，并附必要的记录和证明材料。和证明材料。 23.索赔二索赔二 2 2、承包人索赔处理程序。、承包人索赔处理程序。1 1监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。可要求承包人提交全部原始记录副本。2 2监理人应与承包人和发包人按商监理人应与承包人和发包人按商定或确定条款的商定或确定追加的付款和或延长的工期，并在收到上述定或确定条款的商定或确定追加的付款和或延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后4242天内，将索赔处理结果答复承天内，将索赔处理结果答复承包人。包人。3 3承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后后2828天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按争议解决条款的约定天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按争议解决条款的约定办理。办理。 3 3、承包人提出索赔的期限。、承包人提出索赔的期限。1 1承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2 2承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 4 4、发包人索赔。、发包人索赔。1 1发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和或延长缺陷责任期的细节和依据。细说明发包人有权得到的索赔金额和或延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与承包人提出索赔期限和要求条款发包人提出索赔的期限和要求与承包人提出索赔期限和要求条款23.3.23.3.条款条款的约定相同。延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。的约定相同。延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。2 2监监理人按商定或确定条款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和或理人按商定或确定条款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和或缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。合同价中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。处理索赔应注意的问题一处理索赔应注意的问题一 1 1、通过监理人处理索赔；、通过监理人处理索赔； 2 2、在发生索赔事件时，监理人应积极进行疏导、在发生索赔事件时，监理人应积极进行疏导、协调和处理，使索赔因素消灭在萌芽状态，这样协调和处理，使索赔因素消灭在萌芽状态，这样也才能使发包人在经济上损失最小，也为承包人也才能使发包人在经济上损失最小，也为承包人创造良好的施工条件；创造良好的施工条件； 3 3、一个高水平的监理人应凭借自己的协调能力、一个高水平的监理人应凭借自己的协调能力、专业技能和经验，以合同为准那么，行为公正和专业技能和经验，以合同为准那么，行为公正和反复协商的处理索赔事件。监理人也有义务提醒反复协商的处理索赔事件。监理人也有义务提醒承包人及时提出索赔意向通知书和索赔通知书；承包人及时提出索赔意向通知书和索赔通知书；处理索赔应注意的问题二处理索赔应注意的问题二 4 4、19871987年版年版?FIDIC?FIDIC?条款规定：如果承包人未按合同规定的程序、条款规定：如果承包人未按合同规定的程序、时间和时限提出索赔要求时，其索赔的权利要受到限制。即受到合同时间和时限提出索赔要求时，其索赔的权利要受到限制。即受到合同规定和工程师确认的同期记录与证明文件的限制。而规定和工程师确认的同期记录与证明文件的限制。而19991999年版年版?FIDIC?FIDIC?条款规定：如果承包人未能在觉察索赔事件条款规定：如果承包人未能在觉察索赔事件2828天内发出天内发出索赔通知，那么竣工时间不得延长，承包人无权获得追加付款，而发索赔通知，那么竣工时间不得延长，承包人无权获得追加付款，而发包人应免除有关该索赔的全部责任；包人应免除有关该索赔的全部责任； 5 5、严格区分索赔和变更，这是两个不同的范畴。在合同实施的过程、严格区分索赔和变更，这是两个不同的范畴。在合同实施的过程中，变更是不可防止的，也是容易处理的。但不及时处理，变更会演中，变更是不可防止的，也是容易处理的。但不及时处理，变更会演变成索赔；变成索赔；24.争议的解决一争议的解决一n n 1 1、争议的解决方式。发包人和承包人在履行合同过程中、争议的解决方式。发包人和承包人在履行合同过程中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定以下一接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定以下一种方式解决：种方式解决：1 1向约定的仲裁委员会申请仲裁；向约定的仲裁委员会申请仲裁；2 2向有管辖权的人民法院提起诉讼。向有管辖权的人民法院提起诉讼。n n 2 2、友好解决。在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及、友好解决。在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。努力友好协商解决争议。24.争议的解决二争议的解决二n n 3 3、争议评审。、争议评审。1 1采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的后的2828天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。合同管理和工程实践经验的专家组成。2 2合同双方的争议，应首合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料。申请人还应将上述报告的副本同时提交给被文件、图纸和证明材料。申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。申请人和监理人。3 3被申请人在收到申请人评审申请报告副本后被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的的2828天内，向争议评审组提交一份辩论报告，并附证明材料。被申请天内，向争议评审组提交一份辩论报告，并附证明材料。被申请人应将辩论报告的副本同时提交给申请人和监理人。人应将辩论报告的副本同时提交给申请人和监理人。4 4除专用合除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的1414天内，邀天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节。必要时争请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节。必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。议评审组可要求双方进一步提供补充材料。5 5除专用合同条款另除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的有约定外，在调查会结束后的1414天内，争议评审组应在不受任何干扰天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师确实定执行。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师确实定执行。6 6发发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟执行协议，包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟执行协议，经争议双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。经争议双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。7 7发包人和发包人和承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的审意见后的1414天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师确实定执行。但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师确实定执行。争议评审组的组建一争议评审组的组建一 1999 1999年第一版年第一版?FIDIC?FIDIC?施工合同条件列明了，合同双方应在投标函附施工合同条件列明了，合同双方应在投标函附录中规定的日期前，按合同规定共同协商组建争端裁决委员会录中规定的日期前，按合同规定共同协商组建争端裁决委员会Dispute Adjudication BoardDispute Adjudication Board简称简称DABDAB 。该委员会由一名或三名有合。该委员会由一名或三名有合同管理和工程实践经验的专家组成。一般情况下由三名组成，各方均同管理和工程实践经验的专家组成。一般情况下由三名组成，各方均应推荐一人，报他方认可。双方应同这些成员协商，并商定第三位成应推荐一人，报他方认可。双方应同这些成员协商，并商定第三位成员，此人应任命为主席。员，此人应任命为主席。 委员会成员中每个人的报酬，包括委员会成员中每个人的报酬，包括DABDAB咨询过的任何专家的报酬在咨询过的任何专家的报酬在内，应在双方协商任命条件时共同商定。每方应负担上述报酬的一半。内，应在双方协商任命条件时共同商定。每方应负担上述报酬的一半。 如果双方同意，他们可以在任何时候联合将某事项交由如果双方同意，他们可以在任何时候联合将某事项交由DABDAB提出意提出意见。一方未经另一方同意，不应与见。一方未经另一方同意，不应与DABDAB商谈任何事项。商谈任何事项。 对任何成员的任命，可经过双方相互协议终止或重新任命，但业主对任何成员的任命，可经过双方相互协议终止或重新任命，但业主或承包商都不能单独采取行动。或承包商都不能单独采取行动。 一般情况下承包商提交的结清单生效后，一般情况下承包商提交的结清单生效后，DABDAB的任期应即期满。的任期应即期满。 我国称为争议评审组。我国称为争议评审组。争议评审组的组建二争议评审组的组建二) 对争端裁决委员会的任命未能取得一致意见，即：对争端裁决委员会的任命未能取得一致意见，即： 1 1到合同规定的日期，双方未能就到合同规定的日期，双方未能就DABDAB唯一成员的任命达成一唯一成员的任命达成一致意见；致意见； 2 2到该日期，任一方未能提名到该日期，任一方未能提名DABDAB三人成员中的一人供另一三人成员中的一人供另一方认可；方认可； 3 3到该日期，双方未能就到该日期，双方未能就DABDAB第三位成员将担任主席的任第三位成员将担任主席的任命达成一致意见；或命达成一致意见；或 4 4在唯一成员或三人成员中的一人拒绝履行职责，或因死亡、在唯一成员或三人成员中的一人拒绝履行职责，或因死亡、无行为能力、辞职或任命期满而不能履行职责后无行为能力、辞职或任命期满而不能履行职责后4242天内，双方未能就天内，双方未能就任命一位替代人员达成一致意见。任命一位替代人员达成一致意见。在上述情况下，在专用条件中指明的任命实体或职员是指政府在上述情况下，在专用条件中指明的任命实体或职员是指政府主管部门或行业协会或行业合同争议调解机构，应在任一方或双方主管部门或行业协会或行业合同争议调解机构，应在任一方或双方的请求下，并经与双方协商后，任命的请求下，并经与双方协商后，任命DABDAB该成员。此项任命应是最终该成员。此项任命应是最终的、决定性的。每方将负责支付给该指定实体或职员报酬的一半。的、决定性的。每方将负责支付给该指定实体或职员报酬的一半。 中标通知书履约担保签订合同验保险总监理工程师发开工令 全部工程竣工缺陷责任期满 颁发工程接收证书颁发缺陷责任期终止证书 向承包人退还剩余质量保证金向承包人退还履约担保 向总监理工程师递交竣工财务报表向总监理工程师递交最终结清申请单 总监理工程师向发包人呈交最终结清证书 发包人向承包人最终支付单项工程完工 工程开工向监理人提供施工进度表 向监理人提供施工方案 向承包人提供工程规划图和施工图30d14d7d28d28d1-2年 56d28d56d 84d14d28d 备注： 图中所有时间均以日历天数计,是参照值，但必须在合同文件中列明。 发包人和总监理工程师办理付款14d合同终止28d主要程序控制图主要程序控制图14d编制合同条款应注意的问题编制合同条款应注意的问题n n1 1、标准的通用合同条款主要适用于发包人单价结、标准的通用合同条款主要适用于发包人单价结算的土木建筑工程施工合同，包括工业民用建筑、算的土木建筑工程施工合同，包括工业民用建筑、道路、铁路、码头、航空、水利和电力等工程合道路、铁路、码头、航空、水利和电力等工程合同。同。n n2 2、明智发包人对分摊风险的原那么是，、明智发包人对分摊风险的原那么是，“ “一个有一个有经验的承包人不可预见的或没有合理的手段防范经验的承包人不可预见的或没有合理的手段防范的风险，由发包人承担。的风险，由发包人承担。n n3 3、编制一个可操作的合同条款，既是招标阶段投、编制一个可操作的合同条款，既是招标阶段投标人有一个明确的投标报价条件，也意味着合同标人有一个明确的投标报价条件，也意味着合同实施时监理人给承包人结算的条件也清楚。实施时监理人给承包人结算的条件也清楚。