三农宣传资料整理手册第一章 农业发展概况31.1 我国农业发展历程31.1.1 古代农业（公元前21世纪至公元前221年）31.1.2 封建农业（公元前221年至1949年）31.1.3 近现代农业（1949年至今）31.2 农业产业现状与趋势31.2.1 现状31.2.2 趋势31.3 农业现代化与乡村振兴41.3.1 农业现代化41.3.2 乡村振兴4第二章 农村经济改革42.1 农村经济体制改革42.1.1 家庭联产承包责任制42.1.2 农村集体产权制度改革52.2 农村土地制度改革52.2.1 土地承包经营权流转52.2.2 宅基地制度改革52.3 农村金融创新与支持52.3.1 农村金融服务体系建设52.3.2 农村信用体系建设52.3.3 农村金融产品创新52.3.4 农村互联网金融发展6第三章 农业科技推广63.1 农业科技创新体系63.2 农业技术推广与应用63.3 农业信息化建设6第四章 农业产业结构调整74.1 农业产业结构优化74.2 优势特色农产品发展74.3 农业产业链延伸8第五章 农业环境保护85.1 农业生态环境问题85.2 农业资源利用与保护95.3 农业污染治理与防控9第六章 农村社会事业发展96.1 农村教育事业发展96.2 农村医疗卫生改革106.3 农村社会保障体系建设10第七章 农村基层组织建设107.1 农村基层组织建设107.1.1 优化组织设置，实现组织全覆盖。根据农村实际情况，合理调整组织设置，保证组织在农村各个领域、各个层面实现全面覆盖。117.1.2 加强组织领导班子建设，提升领导能力。选拔优秀员干部担任组织领导班子成员，强化教育培训，提高领导班子的政治觉悟、业务能力和服务水平。117.1.3 严格员发展和管理，提高员素质。坚持标准、保证质量，做好员发展工作，加强对员的教育、管理、监督和服务，提高员队伍的整体素质。117.1.4 创新建工作机制，提高建工作水平。积极摸索建工作新方法、新途径，建立健全建工作制度，保证建工作落到实处。117.2 农村民主管理与监督117.2.1 完善村民自治制度，推进民主决策。加强村民会议、村民代表会议、村民小组会议等组织建设，保障农民群众对村务管理的知情权、参与权、表达权和监督权。117.2.2 加强村务监督，规范村务公开。建立健全村务监督委员会等监督机构，加强对村务工作的监督，保证村务公开、公平、公正。117.2.3 深化基层风廉政建设，严肃查处违纪违法行为。强化风廉政教育，规范基层干部行为，严肃查处侵害农民利益的违纪违法行为，维护农村社会稳定。117.2.4 加强农村社会治安综合治理，维护农村和谐稳定。深入推进平安乡村建设，加强农村社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动，保障农民群众安居乐业。117.3 农村法治建设与和谐稳定117.3.1 加大法律法规宣传教育力度，提高农民法治意识。深入开展法治宣传教育，引导农民群众学法、懂法、用法，增强法治观念。117.3.2 完善农村法律服务体系，提升法律服务水平。加强农村法律服务队伍建设，建立健全农村法律援助和司法救助制度，保障农民群众合法权益。127.3.3 推进农村法治实践，提升法治建设水平。加强农村基层执法队伍建设，严格规范公正文明执法，维护农村社会公平正义。127.3.4 深化农村矛盾纠纷排查化解，促进农村和谐稳定。加强农村矛盾纠纷排查化解工作，发挥调解、仲裁等多元化纠纷解决机制作用，努力将矛盾化解在基层，维护农村和谐稳定。12第八章 农村扶贫开发128.1 农村贫困状况与成因128.1.1 贫困状况概述128.1.2 贫困成因分析128.2 扶贫政策与措施128.2.1 扶贫政策概述128.2.2 扶贫措施138.3 脱贫攻坚成果与经验138.3.1 脱贫攻坚成果138.3.2 脱贫攻坚经验13第九章 农村劳动力转移就业139.1 农村劳动力资源与就业现状139.2 农村劳动力转移就业政策149.3 农村劳动力培训与创业14第十章 农村综合改革试点与经验1410.1 农村综合改革试点概述1410.2 农村综合改革试点政策1410.3 农村综合改革试点经验与推广15第一章 农业发展概况1.1 我国农业发展历程我国农业发展历程悠久，历经数千年的演变，形成了独特的农业生产方式和农业文化。从远古时期的刀耕火种，到封建社会的精耕细作，再到近现代的农业科技革命，我国农业不断发展，为国家的繁荣做出了巨大贡献。1.1.1 古代农业（公元前21世纪至公元前221年）古代农业以家庭为单位，实行自给自足的小农经济。这一时期，农业生产技术相对落后，主要依靠人力、畜力和简单的农具进行耕作。1.1.2 封建农业（公元前221年至1949年）封建农业时期，农业生产技术有所提高，如推广牛耕、水稻育秧、麦田套作等。同时这一时期重视农业发展，制定了一系列农业政策，促进了农业生产的快速发展。1.1.3 近现代农业（1949年至今）新中国成立后，我国农业进入了一个崭新的发展阶段。采取了一系列措施，如土地改革、农村集体化、农业科技创新等，极大地提高了农业生产效率，保障了国家粮食安全。1.2 农业产业现状与趋势1.2.1 现状我国农业产业取得了显著成果，粮食生产能力不断提高，农业结构不断优化，农民收入持续增长。但同时我国农业仍面临一些问题，如农业生产效率低、农村劳动力流失、农业资源环境约束等。1.2.2 趋势（1）农业产业结构优化。未来，我国农业将逐步向优质、高效、绿色、安全方向发展，粮食作物、经济作物和特色农产品种植比例将更加合理。（2）农业科技创新。农业科技创新将成为推动农业发展的主要动力，新型农业经营主体将逐步取代传统小农户，农业机械化、智能化水平将不断提高。（3）农业产业链延伸。农业产业链将向上下游延伸，农业与第二、第三产业深度融合，提高农业附加值。1.3 农业现代化与乡村振兴农业现代化是乡村振兴的基础和支撑。实施农业现代化，有助于提高农业综合生产能力，促进农民增收，推动农村经济社会发展。1.3.1 农业现代化农业现代化主要包括以下几个方面：（1）科技创新。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率。（2）物质装备。提高农业物质装备水平，推进农业机械化、智能化。（3）经营管理。创新农业经营管理体制，培育新型农业经营主体，提高农业规模化、集约化水平。（4）绿色发展。坚持绿色发展理念，推广资源节约型、环境友好型农业技术，提高农业可持续发展能力。1.3.2 乡村振兴乡村振兴战略旨在实现农业农村现代化，主要包括以下几个方面：（1）产业兴旺。发展现代农业，提高农业供给质量和效益。（2）生态宜居。改善农村生态环境，建设美丽乡村。（3）乡风文明。传承发展农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（4）治理有效。加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。（5）生活富裕。提高农民收入，保障农民基本生活需求。第二章 农村经济改革2.1 农村经济体制改革农村经济体制改革是我国农村发展的重要举措，旨在激发农村生产力，提高农民收入，促进农村经济社会全面发展。自改革开放以来，我国农村经济体制发生了深刻变革，从计划经济向市场经济转型，农村经营体制逐步完善，农业产业结构不断优化。2.1.1 家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是农村经济体制改革的核心内容。通过实行家庭联产承包责任制，农民获得了土地使用权，激发了农业生产积极性，提高了农业生产效率，为农村经济发展奠定了基础。2.1.2 农村集体产权制度改革农村集体产权制度改革是农村经济体制改革的重要组成部分。通过改革，明确集体产权，保障农民权益，促进农村资源优化配置，为农村经济发展注入新的活力。2.2 农村土地制度改革农村土地制度改革是农村经济改革的关键环节，对于提高土地利用效率、保障农民土地权益具有重要意义。2.2.1 土地承包经营权流转土地承包经营权流转是农村土地制度改革的重要内容。通过流转，实现土地规模化经营，提高农业产值，促进农民增收。2.2.2 宅基地制度改革宅基地制度改革旨在规范宅基地使用权，保障农民住房权益，促进农村土地资源合理利用。通过改革，规范宅基地审批、流转和退出机制，提高农村土地利用效率。2.3 农村金融创新与支持农村金融是农村经济的重要组成部分，金融创新与支持对农村经济发展具有重要作用。2.3.1 农村金融服务体系建设加强农村金融服务体系建设，提高金融服务覆盖率，为农村经济发展提供有力支持。通过政策引导、金融创新，拓宽农村金融服务渠道，降低融资成本。2.3.2 农村信用体系建设农村信用体系建设是农村金融创新与支持的基础。通过建立完善的农村信用体系，提高农村金融机构信贷管理水平，降低信贷风险，促进农村金融健康发展。2.3.3 农村金融产品创新针对农村经济发展特点，开发符合农村需求的金融产品，满足农民多元化融资需求。如：农村小额贷款、农村扶贫贷款、农业保险等，为农村经济发展提供有力支持。2.3.4 农村互联网金融发展互联网金融为农村金融服务提供了新渠道。通过发展农村互联网金融，提高金融服务效率，降低融资成本，助力农村经济发展。同时加强互联网金融监管，防范金融风险，保障农民合法权益。第三章 农业科技推广3.1 农业科技创新体系农业科技创新体系是推动我国农业现代化的关键环节。为提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，必须加强农业科技创新，构建完善的农业科技创新体系。该体系主要包括以下几个方面：（1）创新主体：强化农业科研院所、高校、企业等创新主体的合作与协同，形成创新合力。（2）创新平台：搭建农业科技创新平台，推动资源共享，提高科技创新效率。（3）创新机制：建立农业科技成果转化激励机制，鼓励农业科技创新成果在农业生产中的应用。（4）创新人才：加强农业科技创新人才队伍建设，提高农业科技创新能力。3.2 农业技术推广与应用农业技术推广与应用是提高农业生产效益、促进农民增收的重要手段。为了使农业科技成果更好地服务于农业生产，应采取以下措施：（1）建立健全农业技术推广体系：完善农业技术推广网络，提高农业技术推广效率。（2）加强农业技术培训：针对农民需求，开展农业技术培训，提高农民科技素质。（3）推广适用农业技术：根据各地农业生产条件，筛选、推广适用的农业技术，提高农业生产水平。（4）加强农业技术示范：建立农业技术示范基地，发挥示范引领作用，促进农业科技成果转化。3.3 农业信息化建设农业信息化建设对提高农业生产管理效率、促进农产品市场流通具有重要作用。以下是农业信息化建设的关键环节：（1）基础设施建设：加强农村信息基础设施建设，提高互联网、移动通信等技术在农业生产中的应用。（2）信息资源整合：整合农业信息资源，建立农业信息数据库，为农业生产提供全面、准确、及时的信息服务。（3）信息服务体系建设：建立健全农业信息服务体系，提高农业信息服务能力。（4）信息技术研发与应用：加强农业信息技术研发，推动信息技术在农业生产、管理、销售等环节的应用。通过以上措施，为我国农业现代化提供有力的科技支撑，促进农业持续、健康发展。第四章 农业产业结构调整4.1 农业产业结构优化农业产业结构优化是提高农业综合生产能力、促进农民增收的关键