第三单元第三单元 近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立第九课第九课 北美大陆上的新北美大陆上的新体制体制郭峰郭峰课标要求：说出美国课标要求：说出美国17871787年宪法年宪法的主要内容和的主要内容和联联邦制的权力结构邦制的权力结构，比较比较美国总统制与英国君主立美国总统制与英国君主立宪制的异同。宪制的异同。 导言导言 在美国缅达科他州拉什莫尔山上，花岗岩在美国缅达科他州拉什莫尔山上，花岗岩巨石雕刻着四位建立卓越功勋的总统巨大头像，巨石雕刻着四位建立卓越功勋的总统巨大头像，每像高达每像高达18米。他们分别是华盛顿、杰斐逊、米。他们分别是华盛顿、杰斐逊、林肯和罗斯福。他们目光睿智而深沉地凝视着林肯和罗斯福。他们目光睿智而深沉地凝视着前方，庄严威仪，再现了四位总统生前的形象前方，庄严威仪，再现了四位总统生前的形象与风采。宽大的头像与山峰浑然一体，格外雄与风采。宽大的头像与山峰浑然一体，格外雄伟、壮观。尤其是开国元勋华盛顿主持的宪伟、壮观。尤其是开国元勋华盛顿主持的宪法，民主先驱杰斐逊执笔的独立宣言，法，民主先驱杰斐逊执笔的独立宣言，以及自由斗士林肯的解放黑奴宣言，在全以及自由斗士林肯的解放黑奴宣言，在全世界的民主宪章道路上占有浓墨重彩的篇章。世界的民主宪章道路上占有浓墨重彩的篇章。让我们以无比崇敬的心情来缅怀这段雄浑的历让我们以无比崇敬的心情来缅怀这段雄浑的历史吧史吧! 自由女神像，位于美国纽约市曼哈顿以西自由女神像，位于美国纽约市曼哈顿以西的一个小岛的一个小岛-自由岛上，法国政府将这一标志自由岛上，法国政府将这一标志自由的纪念像，作为庆祝美国独立自由的纪念像，作为庆祝美国独立100100周年的礼周年的礼物赠给美国。物赠给美国。18861886年落成年落成. .女神像高女神像高4646米，连同米，连同底座总高约底座总高约100100米，整座铜像以米，整座铜像以120120吨的钢铁为吨的钢铁为骨架，骨架，8080吨铜片为外皮，以吨铜片为外皮，以3030万只柳钉装配固万只柳钉装配固定在支架上，到定在支架上，到18841884年完全造竣，前后历时十年完全造竣，前后历时十年，雕像年，雕像仅食指就有仅食指就有2.52.5米长米长，1 1米宽，米宽，指甲则指甲则有有7575厘米厚厘米厚。18861886年年1010月月2828日，美国总统克利日，美国总统克利夫兰亲自主持了万人参加的自由女神像的揭幕夫兰亲自主持了万人参加的自由女神像的揭幕典礼。典礼。19161916年，威尔逊总统为女神像安装了昼年，威尔逊总统为女神像安装了昼夜不灭的照明系统并主持了竣工仪式。夜不灭的照明系统并主持了竣工仪式。 一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定 1、确立的历史背景、确立的历史背景 （1）1776年年独独 立立 宣宣 言言 标志美国诞生标志美国诞生美国独立后，国家是以什么形式组建美国独立后，国家是以什么形式组建的？这种政体可以维持新国家吗？的？这种政体可以维持新国家吗？松散的州际联盟松散的州际联盟邦联制邦联制1787年宪法制定年宪法制定现在的美国现在的美国国旗国旗50个州紧密统个州紧密统一一建国初的美国建国初的美国国旗国旗松散的邦联松散的邦联（2）邦联制下的弊端：）邦联制下的弊端：政治上政治上经济上经济上需要一个强有力的需要一个强有力的中央政府中央政府 来维护国来维护国家利益与主权家利益与主权新政权面临新问题？新政权面临新问题？统一民主（中央集权）（确保共和）邦联主权独立，无权实邦联主权独立，无权实行统一的保护关税政策行统一的保护关税政策邦联松散状态，无法形邦联松散状态，无法形成强有力的政府来稳定成强有力的政府来稳定统治，保护国家利益统治，保护国家利益（3）启蒙思想的影响）启蒙思想的影响孟德斯鸠的三权分立孟德斯鸠的三权分立卢梭的社会契约论卢梭的社会契约论理论依据理论依据（3）启蒙思想的影响）启蒙思想的影响1、确立的历史背景、确立的历史背景 （1）独立后的美国结成）独立后的美国结成了松散的邦联了松散的邦联（2）邦联制下的弊端）邦联制下的弊端基础基础需要需要理论依据理论依据时而滔滔雄辩，时而字斟句酌，时而针锋时而滔滔雄辩，时而字斟句酌，时而针锋相对寸步不让，时而讨价还价妥协言和。相对寸步不让，时而讨价还价妥协言和。会议多次濒临破产，不少人扬言要打道回会议多次濒临破产，不少人扬言要打道回府，也真有人拂袖而去。人们最终还是在府，也真有人拂袖而去。人们最终还是在对立和争执中达成了协议，制定出美利坚对立和争执中达成了协议，制定出美利坚合众国的立国合众国的立国*1787年美国宪法。年美国宪法。麦迪逊麦迪逊美国宪法之父美国宪法之父 “如果人都是天使如果人都是天使就不需要任何政府就不需要任何政府了。如果是天使统了。如果是天使统治人，就不需要对治人，就不需要对政府有任何外来的政府有任何外来的或内在的控制了或内在的控制了”宪法之父麦迪逊宪法之父麦迪逊（3）1787年宪法体现的三大原则：年宪法体现的三大原则： 中央集权原则：中央集权原则：联邦政府具有超出各州之联邦政府具有超出各州之上的最高权力。最高行政权归总统，联邦财上的最高权力。最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，一个权力在各州司法体政、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。系之上的联邦司法体系。 三权分立，分权制衡原则：三权分立，分权制衡原则：立法、行政、立法、行政、司法三权分立，互相制约。司法三权分立，互相制约。民主原则：民主原则：总统和议会议员都由民选产生。总统和议会议员都由民选产生。美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图总统（行政）总统（行政）内内阁阁其其他他机机构构国会（立法）国会（立法）联邦法院（司法）联邦法院（司法）最高法院最高法院（9名大法官）名大法官）巡回巡回上诉法庭上诉法庭区法庭区法庭参议院参议院众议院众议院现有现有100名名参议员参议员现有现有435名名众议员众议员(Supreme Court)参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官最高法院可宣布总统法令违反宪法最高法院可宣布总统法令违反宪法最高法院可宣布总统法令违反宪法最高法院可宣布总统法令违反宪法司法官员必须经国会参议院确认司法官员必须经国会参议院确认司法官员必须经国会参议院确认司法官员必须经国会参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦统一的斗争新体制的维护与巩固新体制的维护与巩固1、联邦制的基本特点（原则）：、联邦制的基本特点（原则）： 联邦政府与州政府实行分权。国家主联邦政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律内战爆发的原因是什么？内战爆发的原因是什么？09岁，母亲去世。岁，母亲去世。 22岁，经商失败。岁，经商失败。 23岁，竞选州议员落选；失业。岁，竞选州议员落选；失业。 24岁，借钱经商，再次破产。岁，借钱经商，再次破产。26岁，即将结婚时，未婚妻去世。岁，即将结婚时，未婚妻去世。27岁，精神崩溃，卧病在床六个月。岁，精神崩溃，卧病在床六个月。29岁，争取成为州议员发言人岁，争取成为州议员发言人失败。失败。31岁，争取成为选举人岁，争取成为选举人落选。落选。34岁，参加国会大选岁，参加国会大选落选。落选。39岁，寻求国会议员连任岁，寻求国会议员连任失败。失败。 40岁，争取成为州土地局长岁，争取成为州土地局长失败。失败。45岁，竞选美国参议员岁，竞选美国参议员落选。落选。 47岁，争取副总统的提名岁，争取副总统的提名失败。失败。 51岁，当选美国总统。岁，当选美国总统。56岁，被刺身亡。岁，被刺身亡。看成败，人生豪迈，一切只不过是从头再来！看成败，人生豪迈，一切只不过是从头再来！林肯林肯2 2、联邦制的巩固、联邦制的巩固美国内战美国内战原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固 根本原因：南北经济冲突激化，焦点根本原因：南北经济冲突激化，焦点 在于奴隶制的存废在于奴隶制的存废 第第13、14条宪法修正案的通过条宪法修正案的通过 美国总统制与英国君主立宪制比较美国总统制与英国君主立宪制比较项项 目目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国国家家元元首首是是 谁谁产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政政府府首脑是谁首脑是谁如何产生如何产生国家权力中心国家权力中心 总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭 任期制任期制 终身制终身制有有无无 总统总统首相首相总统总统议会议会 总统任命总统任命议会产生议会产生学习成果学习成果项目项目 美国总统共和制美国总统共和制 英国君主立宪制英国君主立宪制相相同同基础基础性质性质资产阶级国家政体资产阶级国家政体不不同同点点 国家国家元首元首国家元首国家元首国王国王产生方式产生方式世袭世袭有无任期有无任期 终身制终身制有无实权有无实权 统而不治，仪式性统而不治，仪式性政府首政府首脑及政脑及政府产生府产生政府首脑政府首脑 首相首相政府产生政府产生 总统任命总统任命议会产生议会产生议会、议会、议会与议会与政府的政府的关系关系权力中心权力中心 议会议会议会与政府议会与政府的关系的关系政府由议会产生，对议政府由议会产生，对议会负责会负责,受议会监督受议会监督资产阶级代议制资产阶级代议制总统总统任期四年任期四年选民间接选举选民间接选举掌握国家的实权掌握国家的实权总统总统总统总统行政机关与立法机关行政机关与立法机关独立独立项目项目主要特征主要特征典型典型国家国家议会议会制君制君主立主立宪制宪制1.1.议会拥有立法权、组织和监督政府的权力议会拥有立法权、组织和监督政府的权力2.2.君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。性的。3.3.政府政府（内阁内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。会负责，受议会监督。英国英国总统总统制共制共和制和制1.1.总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率海陆空三军。政权力，统率海陆空三军。2.2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。的政府官员也不能兼任议员。3.3.由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在是否获得议会中的多数席位，而在的关键，不在是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜。于在总统选举中能否获胜。美国美国三、两党制三、两党制 1、两党制的形成与发展和 “驴象大战”的由来萌芽萌芽: :联邦成立之初联邦成立之初形成形成: :发展发展: :南方的种植园主南方的种植园主 多数妇女、少数民族、低收阶层以及老年人的支持多数妇女、少数民族、低收阶层以及老年人的支持民主党民主党共和党共和党北方工业集团和西部农场主北方工业集团和西部农场主男人、白人、高收入阶层以及年轻人的支持男人、白人、高收入阶层以及年轻人的支持民主党于民主党于1828年成立年成立共和党于共和党于1854年成立年成立漫画寓意漫画寓意是美国由是美国由民主党民主党（驴）和（驴）和共和党共和党（象）这（象）这两个政党两个政党一上一下一上一下轮流执政轮流执政1874年，漫画家汤姆斯.纳斯特作驴象之争驴象之争（2 2）政治选举是两党激烈争夺的战场。）政治选举是两党激烈争夺的战场。2、两党制的特点、两党制的特点三、两党制三、两党制 （3 3）美国的政治选举（总统选举、参议员和众议员选）美国的政治选举（总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等）都受两党控制。举、州长选举、市长选举等）都受两党控制。（1 1）两党制是美国）两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分分权制衡体制中的重要组成部分美国的执政党是国会中的多数党吗美国的执政党是国会中的多数党吗? 思考思考: 材料二：材料二：思考：金钱在美国政治中的作用？ 材料一：材料一：共和党共和党3天时间就在天时间就在15个关键州造访了个关键州造访了400万户居民万户居民,打了打了900万个电话万个电话. 民主党不甘示弱民主党不甘示弱,今年已经在全美为克里打了今年已经在全美为克里打了2350万个电话万个电话,敲了超过敲了超过800万扇门。万扇门。 为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票,两班人马纷纷宣传自己两班人马纷纷宣传自己,而且还推出而且还推出了照看孩子和搭便车的免费服务了照看孩子和搭便车的免费服务,吸引选民投票吸引选民投票.3 3、两党制的两党制的评价：评价：三、两党制三、两党制 总统宝座总统宝座，是用金，是用金钱钱“堆砌堆砌”和和“构建构建”成的。成的。 总统选举从总统选举从2007年年预选至今，预选至今，27位竞位竞选人共花掉约选人共花掉约13亿亿美元。其中，民主党美元。其中，民主党支出支出7.5亿美元，共亿美元，共和党和党4.77亿美元。亿美元。 金钱政治金钱政治 月日，在美国中期选举中民主党大获月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森美国财长保尔森( (共和党）说共和党）说: :美国不能在经美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。至关重要。 2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，两党奉行的政策路线的根本出发点， 都是为了都是为了捍卫美国的国家利益。捍卫美国的国家利益。1 1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，程度上，可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的会实行更多的利民利民政策政策3 3、两党制的两党制的评价：评价：三、两党制三、两党制 积极作用积极作用消极作用消极作用其本质是资产阶级的统治工具；其本质是资产阶级的统治工具；以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。新体制的确立新体制的确立新体制的维护新体制的维护新体制的发展新体制的发展本课知识结构本课知识结构两党制两党制美国的诞生美国的诞生建国初面临新问题建国初面临新问题内容内容评价评价 1787年宪法年宪法原则原则确立确立背景背景美国内战美国内战宪法第宪法第13、14条修正案条修正案