渝水区区长简华锋：在2024-2025年全区三级干部大会上的讲话扫描二维码关注笔苑公众号扫描二维码关注文名公众号 2024年3月 渝水浣春容，芳华满重峰 惊蛰启风雷，英气竞豪雄 在2024年全区三级干部大会上的讲话 渝水区区长简华锋 （2024年3月5日） 同志们： 刚才，纪实专题片带着我们详细回顾了202X年以来，渝水取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等下，颖豪书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我打算结合雨水惊蛰两个节气，将202X年工作回顾与2024年工作部署两个版块，通过PPT的形式展示给大家。 一、渝水浣春容，芳华满重峰 这里的渝水，既指代了我们生活、工作于此的家乡渝水，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气雨水。202X年，是十四五开局之年、也是干部换届更替之年，在以颖豪书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部到岗即入列，各条战线全面发力，干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现经济总量位居全省第二，交出了一份开局即胜局的高分答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。 这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。 面对转型升级挑战，强推工业集群发展。紧紧围绕服务新钢、对接新钢、融入新钢战略，助推新钢公司年营收突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长38.2%，规上工业增加值占比达73%。全面落实锂电三十条，支持智锂科技与赣锋锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业双规划编制，成功引进中能建、华润水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长22.8%，认证机构和检验服务窗口高效运行，获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。 面对经济下行压力，激活存量项目生机。成立17个存量接续项目工作专班，全力攻坚项目痛点堵点，推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资83亿元、占地864亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开，3月底将全面完成土地平整工程。总投资21亿元、占地782亩的浩吉铁路煤储基地项目，成功化解世林集团交接遗留问题，近期将启动开工建设。投资30亿元、一期占地357亩的生态环境产业园项目，前后13次调整环评报告，成功解决了悬而未决的环评审批问题，4月份将全面开工，建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。 面对扩大开放趋势，营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商，累计外出招商16批次、接待客商197批次、不见面招商20批次，完成签约项目91个、投资金额达370.9亿元。出台关于加强基金+实体招商工作实施方案，走访240家产业基金投资企业全覆盖，奉渝产业园签约企业13家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济6支专业化招商队伍，不到两个月时间达成44个优质在谈项目，形成了项目找得到、谈得拢、落得下、达得产的接续态势。 这份底气来自遇事不避难的决心意志。 面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统1个平台，创新乡村定期摸排和部门联动筛查2套机制，开展对象认定、帮扶措施、风险消除3项比对，识别纳入监测对象235户488人、消除风险142户299人，全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金5000万元，安排产业项目52个，形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。 面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区设置18个愿检尽检核酸采样点和1个24小时全天候采样点，配备19个采样工作站，全面提升了早发现能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组，落实24小时值班制，时刻保持临战状态。严格首诊负责制，对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层哨点监测作用。设置27个疫苗接种点，实现17个乡镇办全覆盖，全年完成核酸检测30.5万人次、转运隔离6550人，接种疫苗142.8万人次、接种率持续位居全省前列。 面对中央环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动监测站点12个，关停取缔散乱污企业251家，空气优良天数比率达97%，PM2.5浓度达到国家二级标准，4个国控、省控河流断面水质全面达标。196件历年中央、省环保督察及回头看交办信访件全面销号，33件新交办信访件已办结21件。4家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿山26家、违法矿产品加工企业12家。17家合规矿山提交了绿色矿山创建方案，23家关闭矿山生态修复方案通过评审，3个生态修复示范点建设全面推进。 这份底气来自干事争一流的信心勇气。 面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化放管服改革，创新推出渝快办服务品牌，在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置办不成事反映窗口，现场解决企业群众急难愁盼事项1500余件；同时，线上运营码上办服务平台，全流程网上办理103项企业开办、医疗社保等高频服务事项，省委易书记点评渝快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效。 面对一号发展工程，培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、首个5G+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。瀚德科技、山龙带钢获评省5G+工业互联网应用示范企业，新钢南方获评省智能制造标杆企业。京东数字经济产业园入驻企业162家，销售额实现翻番，入选江西省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。 这份底气来自凡事顺民意的初心使命。 面对城乡融合发展，逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官，6个棚改项目扫尾工作扎实推进，7条背街小巷改造全部完工、27个老旧小区改造全面开工，15家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点109个，拆除三房4.27万平方米，建成三园202.7万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工，S221一级公路建设加速推进，在全省率先实现了城乡公交全覆盖。 面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出16.5亿元，占一般公共预算支出比重达43.5%。15所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等2所新建公办园顺利开园。6个校建项目稳步推进，双减工作成效显著，273家无证培训机构全面关停。退休人员养老金静默认证零跑腿模式在全省推广、学习强国推介。410个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。 面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作，完成全区403个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展民声回音壁活动，打造群众点单+定向派单+党员领单+三级评单服务闭环，有效打通服务群众的最后一公里。全面拓展农村集体产权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革示范先行工作，获评全国乡村治理示范县。 二、惊蛰启风雷，英气竞豪雄 古语常说一雷惊蛰始，耕种从此起。现在的渝水正处于十四五时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面，要正视取胜的压力。宏观来看，百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织影响，企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处在标兵更强、追兵更多的格局当中，虽然大渝水的经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的中渝水也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活，5020项目较少，科技创新投入不足，规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右；营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面，要坚定必胜的信念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来看，中央经济工作会议明确了七个方面政策，力度之大、含金量之高近年少见；省里开年吹响了深化改革发展双一号工程的冲锋号，这一系列政策大礼包，必然有利于引导预期、优化供需。地利来看，大唐新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进，必将把渝水的潜力和动能充分释放出来，推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。 要做好2024年全区各项工作，必须牢固树立不争第一就是落后理念，坚持以六渝举措为引领，以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以英气竞豪雄的气概走好新征程。 （一）常抓不懈推进六项重点改革 突出问题导向，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革，全面提升线上码上办、线下渝快办服务功能和品质，做好企业全生命周期服务，打响渝水办事不用求人、渝水办事依法依规、渝水办事便捷高效、渝水办事暖心爽心营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推动去行政化去机关化，真正做到聚焦主业、轻装上阵；积极引入市场化运作机制，最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司，做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革，规范宅基地审批管理，提高农村土地资源利用效率，力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点，年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。 （二）坚定不移提速六大重点项目 树牢项目为王理念，积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目，确保高质量完成5020项目任务，在项目招、落、稳、扩上下足功夫，形成大抓招商、大干项目的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目，加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设，助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目，积极服务新钢、对接新钢、融入新钢，加快清表清障和三通一平工作，力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目，加快环评、立项等前期工作进度，简化审批环节、压缩审批时限，力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目，盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料项目，待国土空间规划调整落地后，高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是