党课：以党建引领推动城市基层治理现代化建设党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。城市基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，加强党建引领城市基层治理现代化建设，对于提高城市治理水平、增进人民福祉、维护社会稳定具有重大而深远的意义。2024 年，我市积极探索党建引领城市基层治理的新路径，不断提升城市基层治理现代化水平。一、党建引领城市基层治理现代化建设的重要意义（一）加强党的领导的必然要求中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。城市基层治理涉及面广、情况复杂、任务艰巨，只有坚持党的领导，才能确保城市基层治理的正确方向。通过党建引领，可以把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为城市基层治理的强大效能，实现党领导下的城市基层治理体系和治理能力现代化。（二）提升城市治理水平的现实需要随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，人口快速增长，城市基层治理面临着诸多新挑战。如城市基础设施建设滞后、公共服务供给不足、环境污染、社会治安等问题日益突出。加强党建引领城市基层治理现代化建设，可以整合各方资源，协调各方利益，形成治理合力，提高城市治理的科学性、有效性和精细化水平，为城市居民创造更加美好的生活环境。（三）增进人民福祉的重要保障城市基层治理的核心是服务人民群众。党建引领城市基层治理现代化建设，就是要以人民为中心，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点。通过加强基层党组织建设，提高党员干部的服务意识和服务能力，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、我市党建引领城市基层治理现代化建设的主要做法（一）强化基层党组织建设优化组织设置。按照 “便于管理、便于服务、便于活动” 的原则，合理调整基层党组织设置，构建 “社区党组织 小区党支部 楼栋党小组 党员中心户” 四级组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。同时，加强新兴领域党组织建设，在商务楼宇、商圈市场、互联网企业等建立党组织，扩大党的工作影响力。加强队伍建设。选优配强社区党组织书记，通过公开选拔、定向培养等方式，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部担任社区党组织书记。加强社区工作者队伍建设，通过公开招聘、定向培养等方式，充实社区工作力量。同时，加强对社区工作者的培训，提高其业务能力和服务水平。严格党员管理。加强党员教育管理，通过开展 “三会一课”、主题党日等活动，提高党员的思想政治素质。严格党员发展程序，注重从社区工作者、居民代表、志愿者等群体中发展党员，不断壮大党员队伍。同时，加强对党员的监督管理，对不合格党员及时进行处置。（二）完善基层治理机制建立健全党建引领机制。充分发挥社区党组织的领导核心作用，建立健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，形成社区治理合力。同时，加强对社区社会组织的领导，引导社会组织积极参与社区治理。完善民主协商机制。建立健全社区民主协商制度，通过召开居民代表大会、业主代表大会、社区协商议事会等形式，广泛听取居民意见和建议，共同解决社区治理中的问题。同时，加强社区信息化建设，利用互联网、手机 APP 等平台，拓宽居民参与社区治理的渠道。强化监督考核机制。建立健全社区治理监督考核制度，加强对社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业等的监督考核，确保社区治理各项工作落到实处。同时，建立健全社区治理激励机制，对在社区治理中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。（三）提升基层服务水平优化社区服务设施。加大对社区服务设施的投入力度，建设社区综合服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等，为居民提供更加便捷、高效的服务。同时，加强社区服务设施的管理和维护，确保服务设施正常运行。拓展社区服务内容。积极开展社区养老、托幼、家政等服务，满足居民多样化的服务需求。同时，加强社区志愿服务，组织党员、志愿者开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等活动，营造和谐的社区氛围。创新社区服务方式。积极推进 “互联网 + 社区服务”，利用互联网、手机 APP 等平台，为居民提供在线预约、在线办理、在线咨询等服务，提高社区服务的便捷性和效率。同时，加强社区服务品牌建设，打造一批具有特色的社区服务品牌。三、我市党建引领城市基层治理现代化建设取得的成效（一）基层党组织的领导核心作用得到充分发挥通过优化组织设置、加强队伍建设、严格党员管理等措施，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，领导核心作用得到充分发挥。在社区治理中，社区党组织能够充分发挥领导核心作用，协调各方利益，解决矛盾纠纷，推动社区各项工作顺利开展。（二）基层治理机制不断完善建立健全了党建引领机制、民主协商机制、监督考核机制等，形成了社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，社区治理合力不断增强。同时，通过完善民主协商机制，拓宽了居民参与社区治理的渠道，提高了居民的参与度和满意度。（三）基层服务水平显著提升通过优化社区服务设施、拓展社区服务内容、创新社区服务方式等措施，基层服务水平显著提升。社区综合服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等服务设施不断完善，社区养老、托幼、家政等服务内容不断拓展，“互联网 + 社区服务” 等创新服务方式不断推广，居民的获得感、幸福感和安全感不断增强。四、我市党建引领城市基层治理现代化建设存在的问题及对策（一）存在的问题基层党组织的作用发挥还不够充分。部分基层党组织存在软弱涣散现象，凝聚力、战斗力不强，在社区治理中的领导核心作用发挥不够充分。基层治理机制还不够完善。虽然建立了一些基层治理机制，但在实际运行中还存在一些问题，如民主协商机制不够健全、监督考核机制不够严格等。基层服务水平还有待提高。社区服务设施还不够完善，服务内容还不够丰富，服务方式还不够创新，不能满足居民日益增长的服务需求。（二）对策建议加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。加强党员教育管理，提高党员的思想政治素质和服务意识。完善基层治理机制。进一步健全党建引领机制、民主协商机制、监督考核机制等，确保基层治理各项工作有章可循。加强对基层治理机制的执行情况的监督检查，确保机制落到实处。提升基层服务水平。加大对社区服务设施的投入力度，完善社区服务设施，提高社区服务的便捷性和效率。拓展社区服务内容，满足居民多样化的服务需求。创新社区服务方式，积极推进 “互联网 + 社区服务”，提高社区服务的智能化水平。五、结论党建引领城市基层治理现代化建设是一项长期而艰巨的任务。2024 年，我市在党建引领城市基层治理现代化建设方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，我市党建引领城市基层治理现代化建设还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将进一步加强基层党组织建设，完善基层治理机制，提升基层服务水平，不断推动党建引领城市基层治理现代化建设取得新成效，为建设美丽宜居、和谐幸福的城市做出更大贡献。