编号:_高校宿舍管理存在的安全隐患及防范措施（上墙规程制度）编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日高校宿舍管理存在的安全隐患及防范措施（上墙规程制度） 高校宿舍管理是学生管理工作中很重要的组成部分，学生在大学四年的学习生活有近一半时间是在宿舍度过。教室、宿舍、食堂、图书馆四点一线也许仍是当代大学生不变的主题，但同时宿舍存在的安全隐患却不能掉以轻心，尤其是高校连年由宿舍安全问题导致的学生伤亡事故时有发生。2009年上海高校共发生各类安全事故52起，其中事故灾难类事件22起，占42.31；社会安全类事件30起，占57.69。事故造成24人死亡。为此，加强高校宿舍管理，消除不安全隐患，杜绝人身伤亡事故的发生，是高校学生管理重中之重的工作，也是提倡以人为本，尊重生命的人文关怀的体现。切实做好高校教书育人的目的，以培养人才为中心，培养身体健康、心理健康和人格完整、遵纪守法的新时代大学生，培养合格的社会主义建设者和可靠接班人。 一、高校宿舍管理存在的常见安全隐患及特点 1、私接电线 乱用插座的现象较为普遍 随着人们生活水平的不断提高，加之一些专业特点的需要，大学生电脑的使用几乎达到人手一台。一个插线板上有好几台电脑在使用，有的还有其他违规电器也在使用，造成插座及电线超负荷运转。电线交织盘结，像蜘蛛网一样，存在较严重的安全隐患。消防部门指出，如此过度负载用电器，会导致整个电路超负荷短路。这么多接线板相互连接在一起，一旦插座沾水，就可能导致电线短路。而且，交错的电线一旦出现绝缘皮损坏现象，轻的会导致全楼停电，重则会引发火灾。此外，一些宿舍采用夜间断电，次日早晨供电的管理方式，瞬间供入的电流，极有可能将插入接线板的用电器击穿，甚至导致用电器起火。 2、学生违规使用电器的情况时有发生 学生宿舍使用的违规电器可谓五花八门，电暖宝、电夹板、热得快、电水壶、电饭锅、电磁炉、电热杯、电吹风、电热毯、电炒锅等等。有的同学贪图便宜在地摊上买的劣质产品、三无产品等，这些劣质的小电器就像一个个“小地雷”，埋在学生宿舍内，这无疑是巨大的不安全因素。某高校大三一男生在宿舍因为使用热得快酿成火灾，几乎把所有物品全部烧毁，幸好发现及时，才避免更大灾难的发生。这类事件可谓是屡见不鲜，甚至导致死亡事故的事件在高校也有发生。 3、窗外防盗护栏留有隐患 一些高校为了加强防盗方面的考虑及防止学生随意夜间外出，在宿舍一楼乃至二楼都安装了防护栏，但却留下了安全隐患。如突发火灾，学生的紧急逃生出现障碍。按照消防部门有关法律法规，集体宿舍这样的公共场所，可以安装带有小门的护栏，可以在紧急情况下做为逃生的出口。此外，学生依靠防护栏夜间攀爬，稍有不慎就有可能发生意外，造成人身伤亡事故的发生。 4、消防设施存在不符合要求情况 宿舍的消防通道是否畅通，有无障碍；逃生指示灯是否明亮；灭火器、消防栓是否按要求配置并能有效使用等等。有些消防通道往往长期不用，或为了减少闲杂人员进入，而将一侧通道大门紧锁，甚至值班人员都不知钥匙在何处。有的灭火器中灭火剂已经过期失效，消防栓不能正常使用，有些水源没有接通或开关损坏等，这些存在的安全隐患，无疑会随时会对学生的生命安全造成危胁。 5、偶发性突发事件的发生引起的事故 （1）不良的行为习惯 学生违规在宿舍酗酒、吸烟、打牌、盗窃、晚归或不归等不良的行为习惯，较差的自律性，都是引发事故的诱因之一。酗酒闹事，不能控制自己的情绪，引发打架斗殴事件，虽然不常发生，但引起的后果较为严重；在宿舍吸烟不但同寝室的同学被动吸烟，而且因吸烟引燃被褥等物品造成火灾事件的发生；个别同学不思进取，无聊打牌甚至是赌博而引发纠纷；盗窃行为的发生，道德观、价值观的沦丧，并不是危言耸听。虽然只是个别现象，但不良影响是巨大的；学生自律性不强，上网、娱乐、参加生日宴会、其他聚会活动等造成晚归甚至是不归等现象都是潜在的安全隐患，应引起高度重视。 （2）因心理疾病引起的突发事件 许多学生由于从高中到大学的不适应、迷惘，不知所措，从学习上、生活上、交友上等方面不能很好的融入到大学生活中。导致压力过大，紧张、失眠、心理负担过重，不能很好的排解；有些是由于家庭原因，如单亲、离异、家庭暴力、遗传等因素引发学生心理障碍、心理异常的发生。轻者抑郁，重则有暴力倾向或自杀倾向，宿舍区是此类事件的重灾区。 北京师范大学心理学院李伟调查研究资料表明，近年来在校大学生中出现心理障碍倾向的人数约占总体20%30%，有较严重心理障碍的约占10%，有严重心理异常者约占1%，而且心理不健康的人数比例有逐年上升的趋势，每年高校因心理问题引发的突发事件也屡见不鲜。 偶发性突发事件的发生如处理不当会引起严重后果，可能会转变为群体事件或上升为政治事件；局部事件可能发展为全局事件，从而引发公众关注的社会问题。所以对偶发事件采取宜早不宜迟、宜散不宜聚，宜顺不宜激。真正做到要发现的早，化解得了，控制得住，处置得好。 二、预防为主并采取相应的措施 1、预防为主制定预案 降低或规避不良事件的发生一定要以预防为主，要在源头上维稳，将隐患消灭在萌芽之中。加强预测，防患于未然，掌握信息和第一手资料，对易出现的安全隐患要多方征求意见，集思广益，制定合理防范措施，科学化决策，制定预案。同时，要落实安全责任制，组织相关人员经常排查不安全困素并及时整改，杜绝死角，将安全隐患降到最低程度。 2、健全机制提高处置能力 对学生私接电线、乱用插座、违规使用电器等情况，要采取多种形式进行引导教育。如通过召开主题班会，用实际案例教育引导学生认识到安全隐患的严重性。珍惜生命，尊重生命，通过观看宣传片而受到深刻的教育。另外，加强学生宿舍管理力度，加大对私拉接线、违规用电的查处力度。学生处、保卫处、宿管处要组成联合检查工作组，定期对学生寝室检查及不定期抽查，对屡犯学生依据学生处分有关条例进行处理，有效遏制违规用电的发生，最大限度杜绝安全隐患造成的人身及财产案件的发生。 3、防盗设施 符合安全标准 针对一些高校安装的防盗栏，也要规范管理。可以安装带有小门的护栏，或者校方可以在护栏处留下稍宽的空隙，这样一来，学生在紧急情况下，就可以从此钻出去。 对学生通过护栏攀爬，随意外出等行为要严加教育管理。宿管部门对晚归学生进行登记；保安要加强夜间巡逻，对攀爬学生要制止及教育；辅导员要对个别学生进行重点谈话教育。齐抓共管，形成教育的合力，用制度去规范学生不良行为，达到教育的目的。 4、消防设施要符合标准及要求 保卫部门要定期对学校消防设施进行安全检查，对消防通道不畅通的督促有关部门立即整改；检查灭火器、消防栓是否能够正常使用，决不姑息，严格按有关规定执行。同时联合消防部门开展消防灭火演习，在入学教育及平时要进行宣讲、播放案例教育片等方式，教育引导学生学会如何使用灭火设施及工具，在紧急情况下如何逃生、自救。 5、偶发性突发事件 要建立长效机制 规范学生不良行为习惯，制定相关学生管理制度、规定，奖惩结合，宽严相济。教育引导学生德育为先，以德树人，做事先做人。按中央16号文件精神，加强大学生思想道德建设，提高学生综合素质水平。从小事做起，从点滴做起，真正做到有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才。 对于有心理障碍或心理异常的学生要关注这一群体，目前每所高校都设有心理咨询室，配备了专职的心理咨询师。通过心理预约咨询、团体拓展辅导、开设心理咨询课等有效降低了一些因心理异常引发的过激事件的发生。但随着社会的不断快速发展，竞争日益剧烈，高校仍是一个心理疾病的重灾地，因心理疾病引发的死亡案件也呈上升的趋势。例：2009年7月25日晚8时许，国内某知名大学一名男生从宿舍阳台坠楼，后经抢救无效身亡。据媒体报道，该男生属自杀，之前曾患有抑郁症。对于存在严重心理异常的学生，单存依靠引导、心理辅导已达不到预定的效果。为此，要采取措施，必须送往专业的精神医疗机构治疗，已避免恶性事件的发生。 三、统一领导，分工负责，落实责任制 要明责、履责、究责（问责）。要分工明确，职责明确，遇突发事件不躲避、不推诿，谁主管，谁负责，勇于承担相关责任及工作。 1、统一领导 坚持在校党委领导下的校长负责制，统一领导，科学决策，快速反应，及时有效解决突发事件及安全隐患等实际问题。合理调配人、财、物，保证此项工作顺利进行。 2、分工负责 校领导要分工负责，落实责任制，实施“一把手”工程。校长为安全工作责任第一负责人；分管副校长（副书记）为直接责任人；其他校领导对自己分管工作的安全负责，积极协助分管副校长（副书记）做好学校的安全工作。责任到位，分清主次，齐抓共管，树立安全无小事，人人有责的理念。 3、分级负责 各院（职能部门）的领导做为本院（部门）直接责任人，对分管校领导负责。下设安全管理员，采取校（领导）、院（职能部门负责人）、管理员三级管理机构。对于机构较庞大的部门也可在本部门分级设立责任人和管理员，要细化责任，量化指标，每个部门按学校总体安全工作需要签定责任书。对学生宿舍安全责任可签定相关责任书，如寝室安全防火责任书、寝室治安防范责任书等，切实有效实施，有可操作性，决不能做表面文章。 4、注重问责 安全工作落实如何，效果怎样，是否真正职责明确，其中最重要的一点是实施问责制。对玩忽职守，欺上瞒下，敷衍了事的部门和个人要直接追究当事人责任。谁负责，谁承担相应责任，不论平时贡献大小，官高位重，必须问责。情节严重，触犯法律的交司法机关处理。安全无小事，人命关天，蔑视他人生命，不负责任，一定要付出代价。否则，就谈不上依法治国，就谈不上法律面前人人平等的理念。 高校宿舍管理存在的安全隐患，发生突发事件虽然不能完全避免，但建立完善的管理制度，实施责任明确，分工分级管理，各负其责，制定应急预案。同时，校领导高度重视，实施“一把手”责任制，可有效降低事故的发生的几率。是学校在突发事件发生时的应对能力、处置能力的考验，也是提升组织功能的一个契机。建立健全以预防为主，安全防范的管理理念；养成快速应变的能力。只有这样，才能在实际安全防范工作中做到遇变不惊、反应迅速、调控灵活，才能真正将安全防范工作落到实处。 第 8 页共 8 页