编号:_实现安全生产的关键在于真抓实干（上墙规程制度）编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日实现安全生产的关键在于真抓实干（上墙规程制度） 安全是煤矿工作永恒的主题。抓好安全工作实现安全生产已经成为煤炭企业的第一要务。多年以来，我们煤炭企业对安全工作不可谓不重视，上至党中央、国务院，下到井区生产一线的管理机构，在生产实践中总结出诸多的管理办法，规章制度、操作细则等可谓完善备至。安全管理、监督网络健全，人员充实，仅桃山矿年生产100万吨的矿井，纯安全人员达到655人，占在岗职工总数的10.43%，安全人员投入不可谓不够，各类检查、排查24小时不段，三天一小查，五天一大查，安全检查不可谓不勤。然尔没，为什么在如此重视之下，安全事故仍难以杜绝，关键在于真抓实干。 一、从安全教育入手，提高全员安全素质，教育培训不走过程。 在井下，矿工没一项生产活动都有操作规程，那么矿工为什么不按照规程、制度进行施工呢？有的明明知道违章，知道危险，但仍然去做，这就是安全素质问题。 煤炭企业由于用工制度及行业本身的特殊性，导致大批农民工及社会闲杂人员等涌入煤矿井下，这些人文化程度较低，有的干脆就是文盲，加之家庭经济条件差，他们没有奉献煤炭事业的理想和愿望，而是出于生存的需要。这些人只是经过简单的培训就上岗，他们安全意识淡薄，自我保护能力差，自律意识不强，安全上的无知和愚昧是可想而知的。因此，强化安全教育，提高他们的安全素质迫在眉睫。在安全教育上，要坚持以人为本的正向引导，采用灵活多样的教育形式，通过”亲情的牵挂启发人”，”热情的宣传引导人”，”无情的事故教育人、”“真情的爱心呵护人”等来提高职工的安全意识，使要”我”安全，成为”我”安全，把写在墙上的”安全”写在没个矿工的心上，从尔达到自主保安，实现安全生产。 安全培训是提高职工素质的最有效途径，是安全生产的一项重要的基础工作，在安全培训上要坚决克服形式主义的东西泛滥，使每个矿工必须达到”培训一考试一合格一发证一持证上岗”的要求。坚决杜绝培训工作中的假培训、假考试、真收费、真发证的问题。 二、从质量标准化建设入手，务实安全基础，深化安全管理。 质量标准化建设是煤矿安全工作的基础。”基础不牢，地动山摇”。务实安全基础要树立几种思想意识。 1、质量标准化建设永无止境的思想意识。要充分认识到质量标准化建设的长期性、艰巨性，树立艰苦奋斗、常抓不懈的思想观念。要立足根本，实行标本兼治，从源头抓防范，靠科技提升企业本质安全水平，要彻底解决安全基础不牢，发展不平衡，整治标准不高的问题。 2、牢固树立安全第一的哲学观念。安全问题存在于经济活动和生产过程中，已成为经济运行、生产运做的前提条件，甚至于成为许多重大经济决策中的核心问题。特别是我们煤炭企业这类地下采掘业，在企业生产经营中，安全工作与其他工作相比应摆在第一位。在思想认识上，安全应高于其他工作。在资金安排上，安全措施要重于其他生产所需资金；在知识更新上，安全优先于其他知识培训和学习；在检查考评上，安全检查严格于其他考评工作，实行一票否决制；当安全与生产、与经济、与效益发生矛盾，一切让位于安全。只有企业全员树立起安全第一的哲学观，质量第一，效益第一才有意义。 3坚决克服和防止质量标准化建设中的形式主义及庸俗的东西泛滥。煤矿属高危行业，同大自然搏斗，来不得半点虚假与动作，不谨小慎微，不高度防范，灾祸难免，要向实干要安全。 三、从强化责任意识入手，严格责任追究，监督检查落到实处。 江泽民同志早在十七年前就曾批示：”安全责任重于泰山”。搞好安全生产不但关系职工的生命，同时也关系到一个企业的生存和发展。安全生产福荫社会，恩泽矿工。因此，我们煤矿干部及工作人员必须具备的素质。要明确三种责任，即搞好安全生产是法律赋予的责任；搞好安全生产是道德上应承担的责任；搞好安全生产是政治上不可推卸的责任。 1、强化责任意识，解决认识问题。各级管理及监督检查人员对责任意识的重要性认识的深刻与否，决定他们责任意识的强弱。要走出三种认识误区，一是要走出重生产轻安全的误区，把”安全第一”落到实处。二是要走出抓安全生产是职能部门的事的认识误区。在企业必须形成党政工团齐抓共管，职能部门组织协调，职工人人有责的安全生产格局。三是要走出与大自然作斗争，事故难免的认识误区。煤炭高危行业，地下开采，搞好安全生产确实不易，但发生事故并不是必然的。只要各方面责任到为工作到位，实现安全生产不是不可能的。 2、落实责任制和责任追究制。要层层制定各类管理人员的责任制和责任追究制，把责任分解，落实到人头，形成一级抓一级，一级为一级负责，做到层层把关，层层负责。特别是各级安全管理、监督、检查人员要真正负起责任，对假检、漏检人员给予责任追究，增强其责任压力，强化其责任意识。 3开展责任意识教育活动，增强全员负责任意识。 抓责任，首先要抓思想、抓认识，抓本职。要通过开展责任教育，职业道德教育等渲染责任意识氛围，为提高全员责任意识创造良好的环境。 总之，安全工作是实打实的工作，安全工作又是干部的政治生命，不论工作业绩大小，不论能力高低，安全一旦出现漏洞，造成事故就最大的损害了人们群众的利益，就会成为最人。因此，为了事业，为了承担起这份责任，在安全上一定要持之以恒，真抓实干。 第 5 页共 5 页