电力企业集成工单工作要求目次1 范围42 规范性引用文件43 术语和定义44 要求4分级管控44.1.1 安全44.1.2 可靠54.1.3 高效54.1.4 环保64.1.5 建立责任清单6集成工单结构化管理64.2.1 工单信息要素结构化64.2.2 支持流程自动关联工单模板64.2.3 资源自动关联6物资供应管理数字化74.3.1 采购标准化管理74.3.2 基于工单的物料管理7数智化成本管理75 集成工单管理实现过程76 集成工单实现支持9集成工单构建9负接口管理107 运行和改进11激发117.1.1 预定义工作申请及工单集成117.1.2 非预定义工作申请及工单集成11倍增117.2.1 工单工作准备117.2.2 工单工作执行127.2.3 工作关闭12反馈137.3.1 过程反馈137.3.2 结果反馈13附录 A（资料性） 集成工单要素清单14I电力企业集成工单工作要求1 范围本标准规定了电力企业生产运行管理领域中集成工单工作实施要求、支持、运行和改进方式。本标准适用于电力企业建立生产运行集成化管理和成本精细化管理体系，持续提升电力企业生产运行管理水平和核心竞争力，指导电力企业实现生产运行管理、物资供应管理、财务管理融合管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语(ISO 9000，IDT)3 术语和定义GB/T 19000 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。工单 work order电力企业执行某项工作的最小管理单元注： 由执行现场工作所需的各种必要的工作文件组成，包括工单安全分析、工作资源准备、工作许可证准备、配合工作准备、行政许可证准备等。子工单 sub work order工作包中具体执行某项工作的工作单元主工单 master work order一张工单的运行安措可覆盖若干张子工单的运行安措工作包 work package记录和控制集成工单对应工作任务的文件注： 记录某个维修任务的状态、任务内容、完成任务的要求、任务完成所需资源、任务完成情况等信息的文件。工作票 work ticket指运行部门签发的允许工作负责人执行现场工作的许可文件4 要求分级管控企业以持续安全稳定发展的核心目标，对企业的系统、设备、构筑物（SSCs）和人员从安全、可靠、高效、环保四个管理目标实施风险辨识，确定风险分级标准和管理要求及管理责任，确保企业安全稳定发展。4.1.1 安全企业应识别工业安全风险并实施分级管理，包括：a) 风险分级管控原则。应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体管控措施；18b) 源头防治。企业应通过危险源辨识将风险控制在隐患形成之前，确保隐患事件或事故发生之前消失；c) 危险源与隐患排查治理分级。企业应依据现场危险源辨识结果，建立危险源与隐患排查治理分级管控体系，可将厂房、区域危险源分为重大风险、高度风险、中度风险、低风险四类风险区域进行管理；注1：重大风险是指场所存在重大安全隐患，可能导致群体伤害事故，需要立即停产、隔离并采取整改行动；注2：高度风险是指存在急性中毒（含食物中毒）、爆炸、火灾、坍塌等可能导致3人以上群体工亡的固定场所，如危险化学品仓库（易燃易爆区域）、柴油储罐区等；注3：中度风险是指存在车辆伤害、机械伤害、窒息、触电、灼烫（包括酸碱、高温）等可能导致1-2人工亡的固定场所，如酸碱储罐区域、6KV以上配电间等；注4：其他场所即为低风险区域。d) 安全隐患分级管理。安全隐患与危险源直接关联，其级别与危险源的级别相对应，可从公司级、部门级、科室级或班组级建立区域安全风险管控矩阵；e) 工业安全敏感 SSCs 分级管理。可识别和发布单个价值在 1000 万元以上的贵重设备清单，以及库房和库存物资总价值在 1000 万元以上的清单，纳入工业安全 SSCs 管理体系，确保企业财产安全。4.1.2 可靠企业应基于可靠性的设备维修管理（SRCM）方法实施设备分级管理，应：a) 实施 SSCs 设备分级管理，包括：1) 运用系统化的方法确保设备分级全面覆盖所有因素，现场作业人员共同参与识别关键重要设备，提高设备运行可靠性；2) 通过系统设计功能的细化分析，识别关键重要设计功能，重新组织识别了关键重要 SSCs；b) 以预防性维修为主，包括：1) 建立预防性维修体系，对关键重要 SSCs 制定并实施预防性维修管理措施；2) 对关键重要设备进行失效模式分析研究，细分设备组成部件，识别失效机理，通过失效机理识别失效部件以及反映失效发展过程的失效参数，改进预防性维修文件和设备监督方案；3) 建立关键重要 SSCs 失效部件、失效参数构成的可靠性数据库，运用信息化手段进行分析数据及文件的结构化保存；4) 采集关键重要 SSCs 失效参数，建立管理限值，并开发智能预警系统，对设备劣化趋势提前预警；c) 实施 SSCs 现场区域管理，包括：1) 宜建立关键设备特别是设备健康综合管理信息系统（SPV）；2) 加强关键重要 SSCs 现场区域管理，建立现场标识和专业负责人对口管理制度，建立防止人员误碰的实体屏障或行政管理屏障。4.1.3 高效企业应遵循以下方面，确保集成工单的有效性和效率，包括：a) 准备过程，包括：1) 应将工单涉及到所有信息都纳入企业协同办公系统进行集成管理；2) 依据分级管控原则，建立风险数据库，并编制文件实施控制，对已识别的关键敏感设备优先实施管理和监督及资源配置，确保关键敏感设备持续稳定运行；3) 对已识别的风险数据通过设备编码关联到主数据中，确保工单在准备阶段可通过设备编码信息直接调取风险信息，自动完成工单风险识别和风险应对措施准备；b) 执行过程，包括：1) 建立风险分析标准模板，创建工单时可将该工单风险分析的结果固化到标准模板中，同类维修工单（例如同类型的预防性维修工单）重复作业时，只需调用标准模板即可自动完成风险分析过程，并自动触发对应的风险审批流程；2) 建立工单标准化模型，重复性工单直接引用模型和历史数据进行资源配置和工作准备；c) 宜通过外接数据库、优化现有流程的方式将创新成果融入到工单准备和执行过程，确保工单运行有效性和效率持续提高；d) 系统支持。企业应建立结构化数据库和工单自动分发及管理机制，实现企业协同办公系统信息 共享，供工单运行涉及相关部门和岗位及时获取工作任务和工作准备，确保工单实现的及时性、耦合性和高效性。4.1.4 环保企业应识别环保风险并实施分级管理，包括：a) 环保敏感 SSCs 分级管理。应识别出因设备故障或意外开启可能导致对外环境排放的设备、系统，以及因管控失效可能导致化学品及暂废物失控转移的构筑物，分为环保敏感 1 类、环保敏感 2 类及其它类进行分级管控；注1：企业生产运行过程中应关注放射性气体、放射性液体和非放射性液体、酸、碱、油等化学品的失控排放； 注2：对于化学品、危险废物的失控转移风险，企业应关注存放化学品的库房（含临时存放点）、危险废物暂存库的风险。b) 预防性维修管理体系。应依据环保敏感 SSCs 分级结果，建立预防性维修管理体系，提高其可靠性，并构建本质安全水平的管理指标，评估其健康度；c) 重点管理。对已识别的敏感设备，应通过标识牌管理、工单风险提示、提高缺陷响应速度、加强巡检、加强厂房和区域管理强化环保敏感设备的管理。4.1.5 建立责任清单企业应按风险辨识要求对功能区域进行区分，对区域内的系统、设备、构筑物（SSCs）和人员制定管理责任清单，主要包括：a) 系统清单；b) 设备清单；c) 构筑物清单；d) 其它清单（如电站现场外部、淡水取水泵站、生活区等区域）。集成工单结构化管理企业应通过集成工单结构化管理，运用信息系统实施全过程的风险管控和工作准备管理，减少同类工单重复性工作准备，降低成本、提高工作准备质量和效率。4.2.1 工单信息要素结构化企业工单应对工单样式模版化和信息要素结构化，制定集成工单要素清单（见附录A）并构建工单各类信息要素结构化数据库，方便工单要素数据调取和快速应用。4.2.2 支持流程自动关联工单模板企业应确定准备工作标准化模板，确保引用集成工单时能自动触发工单相关的准备工作流程，包括：a) 工单类别：1) 企业根据维修活动可分为预防性维修和纠正性维修；2) 企业工单作业库可根据维修流程可分为工作申请生成、工作申请分发、工单准备、工作许可证准备、工单执行、工单验收。b) 工单准备工作流程：1) 工单配合工作流程，如脚手架、保温等；2) 工作许可证审批流程，如隔离许可证等；3) 行政许可证审批流程，如作业活动危害分析（JHA）流程等；4) 备件、工器具领用流程。4.2.3 资源自动关联企业集成工单要素应在企业协同办公系统和资源配置功能模块建立接口，并建立信息联动机制，能自动关联并更新工单相关资源，应：a) 自动关联数据、信息；b) 自动提供自主生成的一次性使用的副本文件；c) 可直接关联如设备可靠性管理系统、经验反馈及状态报告模块等实现自主查询；d) 在工单创建之初自动分配所需资源信息，提前配置工单运行所需资源；e) 如工单实现所需资源储备不足，自动触发供应采购流程，确保工单所需资源配置到位。物资供应管理数字化4.3.1 采购标准化管理a) 建立预防性维修必换件数据库，包括：1) 企业应对运维所需要的必换件信息，建立预防性维修必换件数据库，并将数据库与维修计划数据库关联；2) 数据库建立后应根据生产运行情况持续改进，确保维护预防性维修必换件数据库完整性和准确性；b) 确保采购周期与生产准备计划要求相匹配。当信息系统触发预防性维修项目时，生成集成工单应同时触发与之对应的必换件需求清单、汇总整合生成采购需求清单，自动对比必换件数据库库存，触发系统领料准备或对应采购流程。4.3.2 基于工单的物料管理企业应针对工单备件信息与物料领用系统建立数据接口实现数据共享，生产部门实现工单物料领用自动化和精准化，通过物料领用系统自动读取工单号，自动导入工单需要领用的备件信息，确保工单及对应的物料成本自动传递至财务部门确认和核算。数智化成本管理企业对工单成本管理应采用预测成本和实际发生成本对比，建立工单成本管理模型，应用数字化技术建立模型和分析，依据对比结果调整工单标准成本基准。注1：工单预测成本=工单成本工时*预测时人工单价+工单必换件成本。 注2：工单实际成本=工单成本工时*核算时人工单价+工单领用备件成本。企业成本管理应：a) 标准成本管理。1) 数据联动。建立工单、合同、价格联动数据库，将工单相关的人工、备件消耗、外委合同等进行费用化处理；2) 标准工时。建立标准工时建立标准成本核算体系，建立工时定额数据库，应用数据分析技术，确保工单成本预测与核算一致性；b) 作业成本模型。企业应对重复性维修作业成本管理所涉及的会计科目实施定位，从成本项目、资源、作业或活动和成本对象四方面建立成本管理模型。1)