水电站大坝安全防汛检查规程目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总体要求15 检查项目25.1 防汛组织机构25.2 防汛制度规程25.3 防洪度汛方案35.4 防汛应急预案35.5 防汛协调机制35.6 防汛物资与装备45.7 监测预警设施45.8 水工建筑物55.9 金属结构65.10 库区与下游河道75.11 近坝库岸及枢纽区边坡75.12 其他项目86 检查报告8附 录 A（资料性） 防汛检查表91水电站大坝安全防汛检查规程1 范围本文件规定了水电站大坝安全防汛检查的项目、内容、方法和报告等要求。本文件适用于水电站大坝安全防汛检查工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DL/T 1014水情自动测报系统运行维护规程DL/T 1558大坝安全监测系统运行维护规程DL/T 2204水电站大坝安全现场检查技术规程DL/T 2301水电站泄洪预警广播系统技术规范NB/T 11019水电工程闸门和启闭机运行维护规程3 术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4 总体要求4.1 防汛检查分为汛前检查、汛中检查和汛后检查。4.2 汛前检查侧重于年度防汛准备工作的检查，应按本文件规定的内容进行全面检查。4.3 汛中检查侧重于防汛工作的开展情况的检查，包括防汛制度规程的落实、防洪度汛方案的执行、水情测报、洪水调度、险情处置及大坝运行状况等。每年至少开展一次。当遭遇重现期 20 年及以上洪水时，应立即开展汛中检查。4.4 汛后检查侧重于年度防汛工作的总结，对组织机构的完整性、防洪度汛方案的合理性、水情测报的准确性、洪水调度过程及险情处置的科学性、大坝运行状况的安全性等度汛情况进行评估并提出改进意见，对水毁情况提出修复处理意见。4.5 防汛检查主要采取查阅资料、察看现场、问询交流等方式。4.6 防汛检查前应收集工程设计、施工、运行等相关资料，并结合水电站枢纽建筑物及设施设备度汛安全风险辨识和隐患排查情况，编制针对性的防汛检查表。4.7 防汛检查应针对检查的重点组织有管理经验和专业技术能力的人员参加。水电站大坝运行单位的防汛检查应有水电站防汛责任人及水工、水务、金属结构等专业技术人员参加，明确检查工作分工，做好检查记录。4.8 防汛检查发现的问题应及时整改。5 检查项目5.1 防汛组织机构5.1.1 检查内容5.1.1.1 防汛领导小组（防汛指挥部）的构成及职责。5.1.1.2 防汛办公室的设置及职责。5.1.1.3 防汛抢险队的设置及职责。5.1.1.4 相关部门的防汛职责。5.1.1.5 上述机构的及时调整及履职情况。5.1.2 检查方法5.1.2.1 根据企业发布的防汛组织机构、防汛管理规章制度等文件，重点检查以主要负责人为第一责任人的防汛组织机构的组成及其职责的合规性。5.1.2.2 根据企业发布的防汛组织机构、防汛管理规章制度等文件，检查各部门、各岗位的人员配备情况。5.1.2.3 根据企业发布的防汛组织机构、防汛管理规章制度等文件，检查各部门防汛职责。5.1.2.4 根据工作实绩和管理过程记录，检查履职情况。5.1.2.5 对相关外委单位应纳入防汛组织体系一并检查。5.2 防汛制度规程5.2.1 检查内容5.2.1.1 防汛法规文件的识别、宣贯与落实，应检查以下内容：a） 明确识别和获取防汛法律法规、标准规范等文件的责任部门；b） 识别的防汛法律法规、标准规范的有效性、适用性及其落实情况；c） 政府部门、上级主管单位发布的防洪度汛相关文件的宣贯、落实情况。5.2.1.2 防汛制度规程的制定及执行，应检查以下内容：a） 防汛管理制度，至少应包含防汛岗位责任、防汛检查、汛期值班、报汛、防汛总结、防汛物资装备管理、泄水预警管理、通信管理、信息报告等方面的内容；b） 防汛相关规程，至少应包含水库调度，以及水情测报系统、大坝安全监测系统、泄洪闸门及启闭机、应急电源、泄水预警系统等设施设备运维方面的内容；c） 上述制度和规程的制修订情况；d） 上述制度和规程的执行情况。5.2.2 检查方法5.2.2.1 查阅发布清单，检查防汛有关法规、标准文件的完整性和有效性。5.2.2.2 查阅防汛文件流转记录，检查文件的宣贯、执行情况。5.2.2.3 查阅防汛制度规程，检查制度规程的完整性、合规性、针对性和可操作性。5.2.2.4 查阅现场工作记录和工作实绩，检查制度规程的执行情况。95.3 防洪度汛方案5.3.1 检查内容5.3.1.1 年度度汛目标、防汛工作计划。5.3.1.2 水库年度汛期调度运用计划的编制、报批、备案情况。5.3.1.3 防洪度汛方案编制发布情况，方案的完整性、针对性和可操作性。5.3.1.4 度汛措施落实情况。5.3.1.5 年度防洪度汛目标的落实和防汛工作计划的执行情况。5.3.1.6 水库年度汛期调度运用计划的执行情况。5.3.2 检查方法5.3.2.1 查阅水库年度汛期调度运用计划报批、报备记录，检查报批、报备完成情况。5.3.2.2 查阅水库调度记录，检查调度指令和水库调度运用计划执行情况。5.3.2.3 查阅防洪度汛方案文件，检查洪水调度原则、水文与气象预报、水情测报系统、汛期加密观测与巡检、应急电源等内容。5.3.2.4 查看工作记录和现场，对照防洪度汛方案检查汛期值班值守、防水淹厂房、防泄洪闸门及启闭机故障、防调度通信系统故障、水毁工程修复等度汛措施落实情况。5.4 防汛应急预案5.4.1 检查内容5.4.1.1 防汛相关应急预案的编制、评审、发布情况，如气象灾害、地质灾害、水淹厂房、大坝运行安全等。5.4.1.2 防汛相关应急预案的培训、演练和评估情况。5.4.1.3 水电站防洪抢险应急预案的编制、审批、备案以及修订情况。5.4.1.4 水电站防洪抢险应急预案的培训、演练和评估情况。5.4.2 检查方法5.4.2.1 查阅预案编制、发布的记录文件，检查预案编制前风险评估及应急资源调查的开展情况，预案编制程序的合规性。5.4.2.2 查阅防汛相关预案的文本，检查预案的针对性、可操作性。5.4.2.3 查阅水电站防洪抢险应急预案审批、报备文件，检查预案技术审核、批准、备案完成情况。5.4.2.4 查阅修订记录，检查防汛相关预案和水电站防洪抢险应急预案的修订及时性。5.4.2.5 查阅培训记录、与相关人员问询交流，检查防汛相关预案和水电站防洪抢险应急预案的培训情况。5.4.2.6 查阅演练记录，检查演练开展情况及成效，与当地政府及相关单位的联合演练开展情况及成效。5.5 防汛协调机制5.5.1 检查内容5.5.1.1 与地方政府防汛指挥机构的协调机制，应至少包括以下内容：a） 信息共享、沟通和会商机制；b） 事件预警、处置协调联动机制。5.5.1.2 与调度管理单位信息共享、沟通和调度会商机制。5.5.1.3 与上下游电站水情和运行等信息共享、沟通协调机制。5.5.1.4 气象和水文信息保障机制。5.5.1.5 外部应急资源保障机制。5.5.2 检查方法5.5.2.1 查阅有关预案、服务协议、会议纪要等文件，检查协调机制的建立和运行情况。5.5.2.2 查阅演练记录，检查协调联动机制的运行成效。5.6 防汛物资与装备5.6.1 检查内容5.6.1.1 防汛物资和装备配置情况。5.6.1.2 防汛物资和装备的维护管理情况。5.6.1.3 必要的应急生活物资和医药物品储备情况。5.6.1.4 防汛物资和装备存放场所。5.6.1.5 防汛交通运输设备配备及其使用状态情况。5.6.2 检查方法5.6.2.1 查阅防汛物资装备管理制度、防汛预案、方案等，检查防汛物资装备品类、数量与规定的符合性。5.6.2.2 现场检查实物的可用性、管理台账和实物的符合性。5.6.2.3 现场检查防汛物资库房位置的交通便利性，针对水淹、掩埋、坍塌、落石、火灾等潜在危险因素检查安全性。5.7 监测预警设施5.7.1 检查内容5.7.1.1 水情测报系统的检查内容如下：a） 布置情况；b） 日常运行维护情况；c） 畅通率、可用度、测报准确率；d） 洪水预报精度及预报时效。5.7.1.2 安全监测系统的检查内容如下：a） 布置情况及运行状况；b） 日常运行维护情况；c） 性能指标、在线监控功能；d） 工作环境和保护情况。5.7.1.3 通信系统的检查内容如下：a） 配置情况；b） 通信设备的可用及定期测试情况；c） 卫星通信和移动通信信号的覆盖情况；d） 有线通信网络的安全防护情况。5.7.1.4 泄水预警系统的检查内容如下：a） 系统建设情况；b） 预警广播覆盖防汛、泄洪影响区域情况；c） 运行维护情况。5.7.2 检查方法5.7.2.1 查阅各系统日常运行维护记录，分别按照 DL/T 1014、DL/T 1558 规定的内容检查水情测报系统和安全监测系统维护情况。5.7.2.2 现场检查、测试，检查在线监控功能和应用情况。5.7.2.3 现场察看、试用，检查通信系统的可靠性。5.7.2.4 现场察看、试用，按照DL/T 2301 规定的功能、性能等要求检查泄水预警系统的工作状态。5.7.2.5 查阅相关记录，检查问题整改闭环情况。5.8 水工建筑物5.8.1 检查内容5.8.1.1 挡水建筑物的检查内容如下：a） 坝体、坝基、堵头以及抽水蓄能电站水库库盆的安全性态；b） 历次检查发现问题的整改现状。5.8.1.2 泄水消能建筑物的检查内容如下：a） 建筑物安全性态；b） 泄水通道平顺通畅情况；c） 泄流能力、水流流态及消能效果；d） 历次检查发现问题的整改现状。5.8.1.3 输水发电建筑物的进水口安全性态。5.8.1.4 通航建筑物主要检查闸首，闸室，上、下游引航道的安全性态。5.8.2 检查方法5.8.2.1 查阅监测成果，安全鉴定、定期检查等历次检查结论，检查挡水、泄水消能建筑物的安全性；按照DL/T 2204 确定的检查项目和内容对挡水、泄水消能建筑物开展现场检查。5.8.2.2 查阅工程档案资料，核查典型洪水的调度过程，检查泄水建筑物的泄流能力；现场观察，检查泄洪流态、雾化影响、消能效果。5.8.2.3 查阅监测成果，按照 DL/T 2204 确定的检查项目和内容对输水发电建筑物的进水口、通航建筑物开展现场检查。5.8.2.4 查阅工程资料，现场察看，检查问题的整改处理情况。5.9 属结构5.9.1 检查内容5.9.1.1 泄洪工作闸门、事故闸门、检修闸门的检查内容如下：a） 安全性态； b） 运行维护情况； c） 启闭试验情况。5.9.1.2 输水发电进水口工作闸门、事故闸门、检修闸门的检查内容如下：a） 安全性态；b） 运行维护情况。5.9.1.3 启闭机的检查内容如下：a） 启闭容量；b） 运行维护情况；c） 启闭机房的安全性。5.9.1.4 应急启闭装置的检查内容如下：a） 配置情况