职业健康法律法规知识解读,培训,讲师：,培训时间：,2023,年,职业病防治法,宣传周活动海报,01 /,职业健康法律法规概述,目录,CONTENTS,02,/,中华人民共和国职业病防治法,解读,职业健康法律法规概述,01,职业健康法律法规讲述,解放前借鉴西方立法，无专项立法,国务院颁布,关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定,国务院颁布,工厂安全卫生规程,国务院颁布,关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定,卫生部、劳动部颁布,矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法,国务院关于加强防尘防毒工作的决定,矿山安全法,以后颁布劳动法，设立劳动安全卫生专章,两部法律（劳动合同法和职业病防治法）奠定分离立法的基础,1956,年,1956,年,1956,年,1958,年,1984,年,1992,年,1995,年,2002,年,2002,年以后实施的法律法规,职业病防治法,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,国际公约,-1981,年,职业安全和卫生及工作环境公约,（,1981,年,6,月,3,日在日内瓦举行其第,67,届会议，并经提议确定的应采取国际公约）,卫生部颁布的职业病防治法配套规章,卫生部制定发布,职业病危害因素分类目录,等,17,项部门规章,职业健康法律法规讲述,第一层次，宪法,中华人民共和国宪法,是国家的根本大法，具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方法规、规章都不得同宪法相抵触。,第四十二条规定，国家通过各种途径，创造劳动就业重要条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在此基础上，提高劳动报酬和福利待遇；,第二层次，法律,法律是由全国人大及其常委会制定的。如,职业病防治法,、,安全生产法,、,劳动法,等；,职业健康法律法规讲述,第三层次，行政法规,行政法规是国务院根据宪法和法律制定的。如,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,放射性同位素与射线装置放射防护条例,尘肺病防治条例,危险化学品安全管理条例,等；,标准规范：职业健康标准属于职业健康技术法规，是制定职业健康法规的基础。职业健康标准是以保护劳动者健康为目的，对劳动条件的各种卫生要求所做的统一规定。职业健康标准在预防和控制职业危害中具有特别重要的地位，是进行预防性和经常性职业健康监督的重要依据，是制订职业卫生法规的基础。,职业健康法律法规讲述,第四层次，地方性法规,地方性法规是由省、自治区、直辖市、省和自治区的人民政府所在市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本行政区域的具体情况和实际需要制定和颁布的、在本行政区域内实施的规范性文件的总称。,第五层次，部门规章,规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的。部门规章由部门首长签署命令予以公布，地方政府规章由省长、自治区主席或者市长签署命令予以公布。部门规章、地方政府规章。,职业健康法律法规讲述,职业病防治法,尘肺病防治条例,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,放射性同位素与射线装置放射保护条例,职业病诊断与鉴定管理办法,职业健康监护管理办法,职业病目录,职业卫生标准管理办法,职业病危害因素分类目录,建设项目职业病危害分类管理办法,职业病危害事故调查处理办法,职业卫生技术服务机构管理办法,建设项目职业病危害评价规范,职业危害项目申报管理办法,放射诊疗管理规定,放射工作人员健康管理规定,放射事故管理规定,放射工作卫生防护管理办法,放射防护器材与含放射性产品管理办法,职业健康法律法规讲述,法律,行政法规,部门规章,国家职业卫生标准,实施规范和行业操作规程,基本制度,特殊要求,具体要求,技术要求,怎样执行,职业卫生法律体系的构成,职业健康法律法规讲述,职业病防治法配套规章法律框架,职业卫生管理,建设项目管理,危害项目申报,健康监护管理,工作场所管理,作业管理,法律责任,职业卫生监督程序,危害事故处理办法,行政处罚办法,法律责任,资质认证管理,诊断鉴定管理,健康技术规范,危害评价规范,法律责任,标准管理办法,职业病目录,危害因素分类,职业接触限值,放射防护,采样规范,检验方法,.,标准与规范,规范技术服务,规范行政执法,规范用人单位,职业病防治法配套规章,职业健康法律法规讲述,我国职业卫生法律、法规、标准体系,宪 法,相关法律,职业病防治法,标准化法,国际公约,国务院职业卫生行政法规,职业卫生标准（规范）,部门颁发职业卫生规章,行业职业卫生标准,地方职业卫生法律、法规,地方职业卫生标准,企业职业卫生标准,职业健康法律法规讲述,宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法第四十二条明确规定，“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇”。加强劳动保护，改善劳动条件，这是对我国的职业安全健康工作的总体规定。,1,、,宪法,职业健康法律法规讲述,2,、其他主要法律法规,（,1,）,职业病防治法,：是我国预防、控制和消除职业危害，防治职业病的专门法律。,职业病防治法对用人单位明确规定了职业病前期预防要求、劳动过程中的防护与管理要求；明确了职业病的诊断管理，对职业病人的治疗与保障等方面的内容。,（,2,）,中华人民共和国劳动法,：规定了劳动安全卫生方面规章制度要求、“三同时”要求、劳动防护用品及体检要求以及女职工和未成年工特殊保护等方面的内容。,（,3,）,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,：从作业场所的预防措施、劳动过程中的防护、职业健康监护三个方面，对从事使用有毒物品作业的用人单位提出了安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业危害的要求。,职业健康法律法规讲述,2,、其他主要法律法规,（,4,）,中华人民共和国尘肺病防治条例,：条例从防尘、监测、健康管理等几个方面对有粉尘作业的企业、事业单位提出了保护职工健康、防治粉尘危害的要求。,（,5,）,危险化学品安全管理条例,：对危险化学品的生产经营、储存、运输、使用和处置等环节提出了要求。,（,6,）,放射性同位素与射线装置放射防护条例,：明确国务院环境保护部门对全国放射性同位素、射线装置的安全和防护实施监督管理，有关部门按照职责分工和本条例规定，实施监督管理。,职业健康法律法规讲述,中华人民共和国职业病防治法,职业病防治法是我国预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的一部专门法律。,一职业病防治法确立了我国“预防为主、防治结合”的职业病防治工作基本方针和“分类管理、综合治理”的职业病防治管理原则。,职业病防治法对用人单位提出了,3,项总体要求：一是应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护；二是应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任；三是必须依法参加工伤社会保险。,职业病防治法对用人单位明确规定了职业病前期预防要求、劳动过程中的防护与管理要求；明确了关于职业病的诊断管理、对职业病人的治疗与保障等方面的内容。,职业健康法律法规讲述,中华人民共和国劳动法,劳动法是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步而制定的法律。,1),劳动安全卫生要求。,（,1),规章制度要求。用人单位必须建立、健全劳动卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。,(2)“,三同时”要求。劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主题同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,(3),劳动防护用品及体检要求。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。,(4),特种作业人员培训要求。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。,职业健康法律法规讲述,中华人民共和国劳动法,2),女职工和未成年工特殊保护,禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕,7,个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；不得安排女职工在哺乳未满,1,周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；不得安排末成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。,用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。,职业健康法律法规讲述,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,该条例是,2002,年,4,月,30,日，国务院第,57,次常务会议通过、以第,352,号国务院令予以公布，,2002,年,5,月,12,日起施行。该条例是为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒危害，保护劳动者的生命安全、身体健康及相关权益，根据职业防治法和其他有关法律、行政法规的规定的，其适用范围是作业场所使用有毒物品可病其相关权血，根据职能产生职业中毒危害的劳动保护。,该条例从作业场所的预防措施、劳动过程中的防护、职业健康监护,3,个方面，对从事使用有毒物品作业的用人单位提出了安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒危害的要求。同时明确了劳动者享有的合理避险权、职业卫生保护权、正式上岗前获取相关资料权、查阅（复印）其本人职业健康监护档案权、患职业病的劳动者按照国家有关工伤保险的规定享受下列工伤保险待遇等九项权利和劳动者应当履行的学习和掌握相关职业卫生知识，遵守有关劳动保护的法律、法规和操作规程，正确使用和维护职业中毒危害防护设施及其用品；发现职业中毒事故隐患时，应当及时报告作业场所出现使用有毒物品产生的危险时，劳动者应当采取必要措施，按照规定正确使用防护设施，将危险加以消除或者减少到最低限度。,职业健康法律法规讲述,中华人民共和国尘肺病防治条例,该条例是,1987,年,12,月,3,日国务院以第,105,号令发布。该条例是为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展而制定的。其适用范围为所有有粉尘作业的企业、事业单位。条例从防尘、监测、健康管理等几个方面对有粉尘作业的企业、事业单位提出了保护职工健康、防治粉尘危害的要求。,职业健康法律法规讲述,危险化学品安全管理条例,该条例是国务院以第,344,号国务院令公布并于,2002,年,3,月,15,日起施行。,2011,年,2,月,16,日国务院第,144,次常务会议修订，自,2011,年,12,月,1,日起施行；,2013,年,12,月,7,日中华人民共和国国务院令第,645,号公布,自,2013,年,12,月,7,日起施行的,国务院关于修改部分行政法规的决定,修正,该条例旨在加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境。其适用范围包括在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位。条例从危险化学品的生产储存和使用、危险化学品的经营、危险化学品的运输、危险化学品的登记与事故应急救援几个方面对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位提出了要求。,职业健康法律法规讲述,放射性同位素与射线装置放射防护条例,该条例是,2005,年,8,月,31,日国务院第,104,次常务会议通过，以第,449,号国务院令予公布，自,2005,年,12,月,1,日起施行。该条例是为了加强对放射性同位素、射线装置安全和防护的监督管理，促进放射性同位素、射线装置的安全应用，保障人体健康，保护环境而制定的，其适用范围是在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，以及转让、进出口放射性同位素的单位。条例中所称放射性同位素包括放射源和非密封放射