统编版（2019）高中政治必修二经济与社会考点复习提纲我国社会主义基本经济制度的内容第一课 我国的生产资料所有制关于所有制的六个地位生产资料所有制生产关系的核心、经济制度的基础。我国生产资料所有制中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制主体地位。国有经济主导作用。国有企业中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。非公有制经济社会主义市场经济的重要组成部分。一、公有制主体地位及其体现1.物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源；2.生产资料所有制的重要性：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一社会也可以有不同的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。3. 我国生产资料所有制的内容和地位：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性。4. 公有制经济（1） 范围/构成：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（2） 地位：公有制经济社是社会主义经济制度的基础，是我国国民经济的主体。（3） 公有制为主体的必然性及其体现必然性以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。共同富裕是社会主义的本质要求主要体现公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势这是就全国而言的，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。（4） 国有经济和国有企业：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有经济的实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二、多种所有制经济共同发展1. 非公有制经济（1） 构成：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。（2） 地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。2. 多种所有制经济共同发展(1)公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。(2)关系：公有制经济与非公有制经济是相辅相成相得益彰、共同发展的，统一于社会主义现代化进程中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。(3)多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。三、坚持“两个毫不动摇”1. 毫不动摇巩固和发展公有制经济（1） 必须发展壮大国有经济。 发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 发展壮大国有经济，要深化国资国企改革 什么是国企混改？（1）含义：国企混改指国有资本、非国有资本共同出资于同一个企业（2）易错易混：混改股权多元化。一个企业有两个或更多的国有资本共同出资，不叫混改，叫股权多元化。一个企业只有非国有资本出资，也不叫混改。混改在国有企业中引入非国有资本。混改可以在国有企业中引入非国有资本，也可以在非国有企业中引入国有资本。这里的非国有资本主要指民营资本 国企混改的重要意义(1)推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构。(2)提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。(3)促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（2） 必须发展壮大农村集体经济。 发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主题和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。2. 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象3. 企业成功经营的因素(1) 企业要制定正确的经营战略。(2) 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应。）(3) 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。第 21 页 共 21 页第二课 我国的社会主义市场经济体制1.市场决定配置资源是市场经济的一般规律（1）市场机制：市场机制就像一只“看不见的手”，主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。（2）市场机制的优点：在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。2.市场体系（如何如何建设高标准市场体系？）（修改）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。（1） 建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。建立公平开放透明的市场经济基础制度来维护。（4大基础制度）要完善统一的产权保护制度实行统一的市场准入制度维护统一的公平竞争制度健全统一的社会信用制度（2） 建设高标准市场体系，要完善主要由市场决定价格的机制。政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督。（价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是使市场在资源配置中起决定性作用的关键）3.市场缺陷：市场调节不是万能的。（市场失灵）市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。4.更好发挥政府作用（1）社会主义市场经济体制的基本特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征。把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（2）我国政府的经济职能和作用经济职能重要作用实施国家经济发展战略和中长期规划实现经济社会发展目标实施宏观经济政策（财政政策 货币政策）保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场质量安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要（3） 我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控宏观调控的含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制宏观调控的主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡宏观调控的主要任务保持经济总量平衡促进重大经济结构协调和生产力布局优化减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展宏观调控的主要手段积极的财政政策（减税增支，节用裕民）：通过财政收入（税利债费）与财政支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 优化财政支出结构，减税降费。稳健的货币政策：通过公开市场业务（央行正回购、逆回购）、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 5.构建高水平社会主义市场经济体制 （p25+综合探究）我们要构建高水平社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合激发各类市场主体的活力，为经济高质量发展提供体制保障。措施具体要求完善市场机制要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源的优化配置。要坚决破除制体制机制弊端，调整优化政府职能，推进简政放权，强化监管，提高行政效率，提高政府效能，建设人民满意的服务型政府激发市场主体活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部:要合理分配收入，建立良好的激励机制要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制要培育有利于激发和保持活力的企业文化企业外部:具备公平公正的市场竞争秩序通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性实行科学的宏观调控 有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（宏观调控有度，是保持宏观经济持续健康发展的必要条件）要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。第二单元 经济发展与社会进步第三课 我国的经济发展一、坚持以人民为中心的发展思想（P33-P34）坚持以人民为中心的发展思想就要维护人民根本利益，增进民生福祉，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展离你那必须始终坚持的基本原则。二、贯彻新发展理念1.原因：新时代需要新发展理念。要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须牢固