统编版（2019）高中政治选择性必修一当代国际政治与经济考点复习提纲第一单元 各具特色的国家第一课 国体与政体一、国家是什么1.国家的本质马克思主义国家理论是迄今最全面、最科学的。国家产生：马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的基本要素：一般认为，国家的基本构成要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 【特别提醒】主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。没有主权也就不能称为国家。政权是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权关系。领土：是指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。国家性质含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 决定因素：统治阶级的性质决定着国家性质。 国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。国家的本质属性是阶级性。 国家的职能社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。政治统治职能：这是根本职能。(即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。)。民主与专政的辩证关系区别：专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。联系：民主与专政都具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。民主是专政的基础，专政是民主的保障。【特别提醒】任何国家都有专政，但不能说所有国家都民主与专政的统一，只有实行民主制度的国家才是民主与专政的统一。比较社会主义国家性质与资本主义国家性质国家性质的比较：我国是人民民主专政，资本主义国家是资产阶级专政。从民主与专政的角度比较：我国与资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。我国是新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。【知识整合】全面理解国家的内涵 从国家的产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从构成要素看，人口、领土、政权和主权是不可缺少的基本条件。从国家的本质看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，阶级性是国家的本质属性。从国家的职能看，国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能。2.认识国体与政体 国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现国体。一定的政体服务于一定的国体。政体具有相对独立性。除了国体决定政体外，政体还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度、等因素的影响。 【特别提醒】所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。实行民主制的国家，从国体意义上讲，都是民主与专政的统一体；从政体上讲，则是实行民主政体的国家。奴隶制与封建制国家大都实行专制政体。现代国家大都采用民主政体。影响政体的因素决定因素：国体决定政体影响因素：政体还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度、等因素的影响。 现代民主政体的共同特征：现代国家大都实行代议制代议制含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式 。实行代议制原因:只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 意义：代议制是公民与国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。【特别提醒】我国的政体是人民代表大会制度，也属于代议制，体现了人民民主专政的国家性质。【知识整合】全面理解不同的国家政体不同 （1）从根本上讲，一个国家采用什么形式的政体是由国体，即国家性质决定的。（2）国体决定政体，但不是唯一因素。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。（3）政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来行使其政治统治职能和社会管理职能。二、国家的政权组织形式1.人民代表大会制度（我国的政体）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 形成：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 作用（如何理解人民代表大会制度是根本政治制度） 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 独特性优越性（各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的） 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 2.民主共和制和君主立宪制划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 含义：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 主要表现：国家权力机关和国家元首一般由选举产生。 权力运行方式存在差异A.存在差异的原因：虽然民主共和制为现代大多数国有所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实行作用也存在很大差异。B.在发达资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。C.发展中国家（不能照搬的原因）：当前一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。君主立宪制特征：国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。权力运行：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是,在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3.议会制和总统制(1)划分标准：立法机关与行政机关的关系 (2)议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)的特征: 政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。 典型国家：英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等。总统制的特征 总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （4）半总统半议会制：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。三、政党和利益集团1.政党（1）产生：在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。（2）地位：是阶级的领导者 （3）主要目标：有组织的政治团体，以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 （4）政党争取执政的主要手段：参加选举（5）政纲或党章：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。（6）政党制度A.资本主义国家政党制度类型：一党制、两党制和多党制 本质属性：资本主义国家的政党统治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。B.我国的政党制度（是什么？地位？特点？）：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。2.利益集团含义:指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。地位:利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 目标：它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益。（利益集团与政党不同）影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。 作用:资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 （6）利益集团的类型根据诉求性质的不同，可为分自利型利益集团和公益型利益集团。 自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如：商会、医生协会、教师协会等。公益型利益集团主要争取非经济性共同理想。 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织。【特别提示】政党和利益集团的区别政党利益集团主要目标是：掌握政权、统治国家（执政） 主要目标是：争取其集团利益及其成员利益 争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 通常有特定的政治目标和意识形态，其方针政策体现在其政纲或党章中 具有共同利益 第二课 国家的结构形式一、主权统一与政权分层1.国家主权（1）含义：是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（2）确认形式：对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。“宣示说”对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。“承认说”3.【整理】中国为什么要坚定地维护国家主权？（1）国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权原则是当代国际法的基石。（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他