三农村农业合作社管理手册第1章 农业合作社概述31.1 合作社的定义与性质31.1.1 定义31.1.2 性质41.2 合作社的分类与作用41.2.1 分类41.2.2 作用4第2章 农业合作社的组织与管理42.1 合作社的组织结构52.2 合作社的管理体制52.3 合作社的运营机制5第3章 农业合作社的成员管理63.1 成员资格与权利义务63.1.1 成员资格63.1.2 成员权利63.1.3 成员义务63.2 成员大会的组织与运作73.2.1 成员大会的召开73.2.2 成员大会的议程73.2.3 成员大会的表决73.3 成员培训与激励73.3.1 成员培训73.3.2 成员激励7第4章 农业合作社的生产管理74.1 农业生产计划与组织84.1.1 生产目标设定84.1.2 生产计划制定84.1.3 生产资源分配84.1.4 生产组织与管理84.2 农业生产技术指导与服务84.2.1 技术研究与创新84.2.2 技术培训与推广84.2.3 技术服务体系建设84.3 农业生产标准化与质量控制84.3.1 生产标准化制定84.3.2 生产标准化实施84.3.3 质量控制体系建设94.3.4 质量监测与追溯9第5章 农业合作社的市场营销管理95.1 市场分析与调研95.1.1 市场趋势分析95.1.2 竞争对手分析95.1.3 消费者需求分析95.1.4 市场调研方法95.2 产品定位与品牌建设95.2.1 产品定位95.2.2 品牌建设105.2.3 品牌传播105.2.4 品牌保护105.3 营销策略与渠道开发105.3.1 营销策略105.3.2 渠道开发105.3.3 合作伙伴关系105.3.4 客户关系管理10第6章 农业合作社的财务管理106.1 财务管理原则与制度106.1.1 财务管理原则106.1.2 财务管理制度116.2 会计核算与报表分析116.2.1 会计核算116.2.2 报表分析116.3 资金筹集与运用126.3.1 资金筹集126.3.2 资金运用12第7章 农业合作社的合同管理127.1 合同类型与签订程序127.1.1 合同类型127.1.2 签订程序127.2 合同履行与变更137.2.1 合同履行137.2.2 合同变更137.3 合同纠纷处理137.3.1 协商解决137.3.2 调解137.3.3 仲裁137.3.4 诉讼13第8章 农业合作社的项目管理138.1 项目申报与审批138.1.1 项目策划138.1.2 项目申报138.1.3 审批流程148.2 项目实施与监控148.2.1 项目启动148.2.2 项目实施148.2.3 项目监控148.3 项目评估与总结148.3.1 项目评估148.3.2 项目总结158.3.3 评估与总结结果的运用15第9章 农业合作社的人力资源管理159.1 员工招聘与培训159.1.1 招聘原则159.1.2 招聘流程159.1.3 员工培训159.2 员工绩效考核与激励169.2.1 绩效考核原则169.2.2 绩效考核指标169.2.3 激励机制169.3 人力资源规划与发展169.3.1 人力资源规划169.3.2 员工职业发展169.3.3 人才培养与储备169.3.4 人力资源信息系统16第10章 农业合作社的法律责任与风险防范1710.1 法律法规与政策1710.1.1 国家相关法律法规1710.1.2 地方政策与支持措施1710.2 合作社法律责任1710.2.1 合作社的设立与登记1710.2.2 合作社的运营与管理1710.2.3 合作社的变更与终止1710.3 风险识别与防范措施1710.3.1 市场风险1710.3.2 信用风险1710.3.3 操作风险1710.3.4 法律风险1710.4 争议解决与法律援助1810.4.1 争议解决途径1810.4.2 法律援助与服务18第1章 农业合作社概述1.1 合作社的定义与性质1.1.1 定义农业合作社是一种由农民自愿结成的、以共同经营为目的的经济组织。它遵循合作社原则，通过社员间的互助合作，实现农业生产的规模化、专业化和现代化，提高农业经济效益，增加农民收入。1.1.2 性质农业合作社具有以下性质：（1）自愿性：农民在自愿的基础上加入合作社，无任何强制性。（2）互助性：合作社内部实行社员间的互助合作，共同发展农业生产。（3）非营利性：合作社以服务社员为宗旨，不以盈利为目的。（4）民主性：合作社实行民主管理，社员享有平等的表决权。（5）开放性：合作社对所有愿意加入的农民开放，无歧视。1.2 合作社的分类与作用1.2.1 分类根据不同的标准，农业合作社可分为以下几类：（1）按业务范围划分：种植合作社、养殖合作社、加工合作社、销售合作社等。（2）按合作层次划分：基层合作社、联合社、合作社联社等。（3）按合作内容划分：生产型合作社、服务型合作社、综合型合作社等。1.2.2 作用农业合作社在农业生产和农村经济发展中具有重要作用：（1）提高农业生产效益：通过合作社的规模化、专业化生产，降低生产成本，提高农产品产量和质量。（2）增强农民市场竞争力：合作社统一采购、销售，提高农民在市场交易中的谈判地位，增强市场竞争力。（3）促进农村经济发展：合作社发展多元化经营，拓宽农民收入来源，促进农村经济发展。（4）推进农业现代化：合作社采用先进技术和管理经验，推动农业现代化进程。（5）提高农民素质：合作社开展技术培训、文化交流等活动，提高农民科技文化素质。（6）维护农民权益：合作社代表农民参与市场竞争，维护农民合法权益。第2章 农业合作社的组织与管理2.1 合作社的组织结构农业合作社作为一种农村经济组织形式，其组织结构主要包括以下层级：（1）社员大会：是合作社的最高权力机构，由全体社员组成，负责决定合作社的重大事项。（2）理事会：由社员大会选举产生，负责合作社的日常经营管理、执行社员大会的决议以及制定合作社的发展规划。（3）监事会：负责对理事会的工作进行监督，保证合作社的合法权益不受侵害。（4）经营管理层：由理事长、副理事长及各部门负责人组成，负责合作社的具体运营管理。（5）生产小组：根据合作社的生产特点，设立相应的生产小组，负责具体的生产活动。2.2 合作社的管理体制农业合作社的管理体制主要包括以下几个方面：（1）民主管理：合作社实行民主管理，社员大会、理事会、监事会等机构通过选举产生，保证社员的利益得到充分体现。（2）分层管理：合作社的管理层级清晰，从上至下分别为社员大会、理事会、监事会、经营管理层，各自职责明确。（3）激励机制：建立合理的激励机制，激发经营管理层和社员的生产积极性，提高合作社的运营效率。（4）监督机制：通过监事会对理事会及经营管理层的监督，保证合作社的合规经营，维护社员的合法权益。2.3 合作社的运营机制农业合作社的运营机制主要包括以下几个方面：（1）生产计划：根据市场需求和合作社的生产能力，制定年度生产计划，明确生产任务和目标。（2）资源配置：合理配置合作社的人力、物力、财力等资源，提高生产效率。（3）技术指导：加强农业技术培训和推广，提高社员的科技素质，促进合作社的科技进步。（4）市场营销：积极开展市场调研，了解市场需求，制定有针对性的营销策略，提高合作社产品的市场竞争力。（5）财务管理：建立健全财务管理制度，保证合作社的财务状况良好，为合作社的持续发展提供资金支持。（6）利益分配：合理确定合作社的盈余分配方案，保障社员的合法权益，促进合作社的稳定发展。第3章 农业合作社的成员管理3.1 成员资格与权利义务3.1.1 成员资格农业合作社的成员资格面向符合以下条件的农村居民：（1）年满18周岁的具有完全民事行为能力的自然人；（2）承认并遵守合作社的章程；（3）自愿加入合作社，并愿意承担相应的权利和义务；（4）从事农业生产经营活动，与合作社具有业务关联。3.1.2 成员权利成员享有以下权利：（1）参与合作社的民主管理；（2）享受合作社提供的各项服务；（3）按照章程规定，分享合作社的盈余；（4）优先享有合作社的技术培训、市场信息等资源；（5）退社自由。3.1.3 成员义务成员应承担以下义务：（1）遵守合作社的章程和决议；（2）按时足额缴纳股金和会费；（3）积极参加合作社的各项活动，为合作社的发展出谋划策；（4）维护合作社的合法权益和声誉；（5）保守合作社的商业秘密。3.2 成员大会的组织与运作3.2.1 成员大会的召开成员大会是合作社的最高权力机构，每年至少召开一次。召开成员大会应提前15天通知全体成员。3.2.2 成员大会的议程成员大会主要讨论以下事项：（1）审议并通过合作社的工作报告；（2）审议并通过合作社的财务报告；（3）决定合作社的发展规划、经营计划；（4）修改合作社的章程；（5）选举和罢免合作社的理事会、监事会成员；（6）审议并通过其他重大事项。3.2.3 成员大会的表决成员大会的表决采取一人一票的原则。决议事项需获得出席成员半数以上同意方可通过。3.3 成员培训与激励3.3.1 成员培训合作社应定期组织成员参加以下培训：（1）农业技术培训，提高成员的生产技能；（2）市场营销培训，增强成员的市场拓展能力；（3）合作社管理培训，提升成员的管理水平；（4）法律法规培训，增强成员的法律意识。3.3.2 成员激励合作社可通过以下方式对成员进行激励：（1）设立优秀成员奖，表彰在生产、经营、管理等方面表现突出的成员；（2）对积极参与合作社活动、为合作社发展作出贡献的成员给予奖励；（3）为成员提供晋升通道，鼓励成员提高自身能力；（4）对成员进行股权激励，使成员共享合作社发展成果。第4章 农业合作社的生产管理4.1 农业生产计划与组织4.1.1 生产目标设定根据农业合作社的发展战略和市场趋势，明确生产目标，包括产量、品质、品种等方面，保证生产目标的科学性和可行性。4.1.2 生产计划制定结合生产目标，制定详细的生产计划，包括播种、施肥、除草、防治病虫害、收割等环节的时间节点，保证生产过程有序进行。4.1.3 生产资源分配合理配置农业生产所需的土地、劳动力、资金、技术等资源，提高资源利用效率，降低生产成本。4.1.4 生产组织与管理建立健全农业生产组织体系，明确各部门和人员的职责，加强协作，保证生产计划的有效实施。4.2 农业生产技术指导与服务4.2.1 技术研究与创新跟踪国内外农业技术发展动态，结合当地实际，开展农业技术研究与创新，提高农业生产水平。4.2.2 技术培训与推广组织技术培训，提高农民技术水平，推广农业实用技术，保证生产过程中技术措施的落实。4.2.3 技术服务体系建设建立健全农业技术服务体系，为农民提供及