目录目录1综合说明.11.1 绪言.11.2 水文.21.3 工程地质.71.4 工程任务和规模.91.5 工程布置及建筑物.101.6 机电及金属结构.111.7 施工组织设计.131.8建设征地与移民安置.141.9 环境影响评价.151.10 水土保持.151.11 劳动安全与工业卫生.151.12 节能评价.151.13 工程管理.161.14 投资估算.161.15 经济评价.161.16 社会稳定风险分析.161.17 结论与建议.172水文.182.1流域概况.182.2气象.182.3水文基本资料.192.4径流.202.5洪水.203工程地质.253.1勘察概况.253.2区域构造稳定性与地震动参数.263.3闸址与排涝泵站工程地质.303.4堤防与河道整治工程地质.333.5天然建筑材料.354工程任务和规模.364.1工程建设的必要性和任务.364.2治涝.384.3工程实施影响分析及处理.394.4 工程范围和总体布局.404.5 建设内容和规模.404.6 水面线推算.405工程布置及建筑物.435.1设计依据.435.2工程等级和标准.435.3工程选址.445.4建筑物选型.465.5工程总布置.495.7排涝泵站.515.6节制闸工程.565.8强排泵站.575.9水浸点拦挡及集水工程.585.10河道清淤疏浚.595.11工程安全监测.706机电及金属结构.726.1水力机械.726.2金属结构.766.3 机电部分.786.4 消防设计.817施工组织设计.847.1施工条件.847.2料场的选择与开采.847.3施工导截流.857.4主体工程施工.857.5施工交通及施工总布置.1117.6施工总进度.1138建设征地与移民安置.1158.1概述.1158.2建设征地范围.1168.3建设征地实物.1168.4农村移民安置.1178.5土地复垦及耕地占补平衡.1179环境影响评价.1219.1概述.1219.2环境现状调查与评价.1249.3环境影响预测评价.1249.4环境保护措施.1259.5环境管理与监测.1279.5环境保护投资估算.12810水土保持.12910.1概述.12910.2主体工程水土保持评价.13010.3水土流失防治责任范围及防治分区.13110.4水土流失影响分析与预测.13210.5水土流失防治标准和总体布局.13310.6水土保持工程设计.13610.7水土保持工程施工组织设计.14010.8水土保持监测与工程管理.14210.9水土保持投资估算.14611劳动安全与工业卫生.14911.1危险与有害因素分析.14911.2劳动安全措施.15311.3工业卫生措施.15411.4安全卫生评价.15612节能评价.15712.1设计依据.15712.2能耗分析.15912.3节能措施.15912.4节能效果评价.16113工程管理.16213.1设计依据.16213.2工程管理范围和保护范围.16213.3界桩.16313.4工程观测.16613.5交通设施.16613.6通信设施.16613.7其他维护管理设施.16613.8施工期管理.16713.9年运行管理费.16714投资估算.16914.1资金筹措.16914.2编制依据.16914.3工程投资.17015经济评价.17215.1概述.17215.2费用估算.17215.3国民经济评价.17215.4财务分析.17415.5综合评价.17415.6资金筹措方案.17515.7财务评价.17516社会稳定风险分析.17716.1编制依据.17716.2风险调查.17716.3风险因素分析.17916.4风险防范与化解措施.17916.5风险分析结论.18217结论与建议.18317.1 结论.18317.2 建议.18311综合说明综合说明1.1 绪言绪言1.1.1 行政区划、经济社会现状和自然、地理、资源情况行政区划、经济社会现状和自然、地理、资源情况油城二路文冲口铁路桥底易涝水浸点治理项目位于茂名市油城二路，处于茂名市区东西走向的主要交通干线，也是茂名市区通往化州市、高州市、茂南区公馆镇、茂名西站的主要通道。由于受铁路桥的限制，该段路基高程低，易受外江洪水顶托的影响，加上文冲河排水不畅，每逢下雨必浸。2022 年 7.7 洪水影响交通三天，水深达 1.5 米。2023 年同年发生了 920.和 1020 洪水，严重影响了交通通行，甚至危及人民群众生命财产安全，群众意见极大。1.1.2 工程建设的必要性和迫切性工程建设的必要性和迫切性城市内涝的频繁发生，严重影响人民群众的生产生活，有些还危及到了人民生命财产安全。党的“十九大”报告指出，当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城市内涝作为一种“城市病”，是人民群众不希望看到的，也是影响城市安全发展的重要制约因素。治理城市内涝是落实以人民为中心的发展理念、满足人民群众美好生活需求的必然要求，也是坚持新发展理念，将生态和安全放在更加突出位置的具体举措。城市内涝治理工作是重大的民生工程，茂名市委、市政府高度重视。同时，各级各部门也充分认识到城市内涝治理的重要性，一直以来都把内涝治理工作当做一项重点工作抓实抓细抓严，确保市民出行及生命财产的安全。为了解决此水浸黑点问题，茂名市人民政府于 2013 年 3 月 29 日印发的市政府工作会议纪要（40 号），明确由市水务局抓紧铁路桥底水浸点排水河沟（油城二路至白沙河段）的疏浚方案和工程预算，由茂南区人民政府组织实施。施工方案分两个部分：第一部分，抬高路面高程；第二部分，清理疏浚油城二路至白沙河口约 2.3 公里河道，并对前段 500 米河岸浇砼衬砌。该工程于 2014 年 4 月底竣工，初步解决了小雨时油城二路铁路桥底的受淹浸问题，效果较好。由于资金等原因，原茂名市城区防洪排涝工程拟建的文冲河口文冲塘电排站，一直没有实施，大雨导致淹浸等险患并未根除。茂名市人民政府于 2019 年 5 月 31 日发布了茂名市中心城区防洪排涝应急工作方案，专门成立城区防洪排涝应急工作领导小组，制定了配套的城区防洪排涝应急工作方案，细化预报研判、决策预警、预防实施、应急救援等阶段的处置措施，形成部门响应联动“一张图”，在城市内涝灾害前中后迅速行动。同时，茂名市城管执法局在内部建立起分工明确、反应迅速的防汛应急响应机制，将中心城区划分为 7 个片区 43 个责任区域，实行责任领导-2网格队长-防汛队员的三级网格化管理，压实各层级责任，确保迅捷有序开展防汛工作。2023 年 2 月 19 日，茂名市人民政府办公室以【2023】62 号2023 年第 5 次市政府专题会议纪要、2023 年 12 月 21 日，茂名市人民政府办公室以【2023】560 号研究油城二路文冲口铁路桥底易涝水浸点治理工作会议纪要，都提出了加快治理油城二路水浸点治理的指导意见，落实实施主体是茂南区人民政府，也是建后管护的主体单位。茂名市以问题为导向，重点推进截污工程、河道清淤、绿道建设及生态岸线修复等水系综合治理工程，同时结合片区雨污分流改造、污水处理设施完善等污水系统工程。综合以上，项目建设是必要的和迫切的。1.2 水文水文1.2.1 工程地理位置工程地理位置茂南区位于广东省西南部、茂名市南部，东毗电白，南邻吴川，西接化州，北连高州。项目所在的茂名，广东省地级市。位于中国南海之滨，广东省西南部。东接阳江，南临南海，西连湛江，东北连云浮，西北与广西玉林交界。辖茂南区、电白区，代管高州市、化州市、信宜市。设茂名滨海新区、茂名高新区、茂名水东湾新城三个经济功能区。茂名地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸区三大国家级经济区的交汇处。茂名是全国重要的石油化工基地和能源基地。形成了石油化工、农副产品、矿产资源、轻工纺织、医药健康、金属加工及先进装备制造等“六大主导产业”。物产丰富，茂名是广东省农业总产值最高的地级市。茂名县域经济稳步发展，位居粤东西北前列。1.2.2 流域概况流域概况白沙河是鉴江的三级支流，是小东江（梅江）的一条支流，发源于高州市秀观山，全长38 公里，茂南区境内 21 公里。从高州市南部流入境内的周村后，经低山、金塘、丰田、河之口、荔枝塘、公馆圩、大埠口、东华岭、旧村等地，于合水汇入小东江。集水面积 232 平方公里，其中境内面积 148 平方公里。河床比降为 0.72，过去由于河道流速快，浮泥不淤，砂粒洁白，故称为白沙河。近年来由于河水污染变黑，再也见不到白沙。建国前，当地物资进出主要通过公馆河水上运输，船只向下航行入梅江、袂花江、鉴江，甚至出海。1960 年建成东江口水闸后，公馆以下 20 吨级以下船只通行无阻。白沙河上游属丘陵，下游属平原，茂南区境内修建有南塘、文林等四宗小(一)型水库，有苏沥、新塘等 2 宗小(二)型水库，控制面积 10.3 平方公里。本项目主要建设内容包括新建排涝泵站 1 座、节制闸 1 座、强排泵站 1 座、新建挡水墙575m，河道清淤衬砌工程 5000m 等。31.2.3 气象概况气象概况白沙河流域属亚热带气候，气候温和，多年平均气温 2123，气温受季风的影响而有所变化，年内最高气温多出现在 78 月，达 37以上，最低气温多出现在 12 月，极端最低气温为 3。白沙河流域属亚热带气候，湿润多雨。降水的时间与大小受季风早晚强弱控制，冬季受北极地高压气团控制，盛吹北风及东北风，气温低，雨量少；春季极地高压气团逐渐侵入，雨量逐渐增加。流域雨量充沛，多年平均降雨量在 1700mm2800mm 之间，流域中心多年平均降雨量 2000mm。雨量的年内分配不均，每年降雨量集中在汛期 49 月，约占全年雨量的 80%左右，而枯水期（10 月次年 3 月）仅占 20%左右。1.2.4 主要水文计算成果主要水文计算成果1.2.4.1 水文基础资料水文基础资料1.水文、水位测站本工程代表性的雨量站有袂花雨量站，没有设置水文站，工程区域缺乏实测流量资料。小东江的主要控制性水文测站为茂名水文站，集雨面积为 402km2，具有 1958 年 13 月、1969 年 912 月、19701993 年共约 26 年的实测年月最大洪峰资料，19702009 年年月最高水位资料。此外，上、下游及其邻近流域有新河水文站、长山园水文和梅菉水位站。收集到主要水文测站资料情况见表 1.2.4-1。表表 1.2.4-1主要水文（水位）站基本情况表主要水文（水位）站基本情况表2.降雨径流本地区属于亚热带季风地区，并受海洋气温调节，前汛期主要是峰面雨，后汛期主要是台风雨，二者均可形成较大的洪水。最大年降雨量 2957mm（1997 年），最少降雨量 1077mm（1977 年），多年平均降雨量 2000mm。年内降雨极不均匀，雨量主要集中在每年的 49 月份，其雨量占全年的 85%以上。24 小时实测最大降雨量 457mm（1976 年）。工程区域内的地表径流绝大部分直接由降水补给，因而年径流的地理分布与年降雨量总趋势基本一致，自西南向东北递增，流域多年平均降雨为 2000mm，多年平均径流深 1136mm。流域内径流量丰富，径流的年内分配受降水变化支配，汛期径流量约占年总量的 80%。径流年内分配不均匀，年际变化也大。河名站名集雨面积（km2）观测年限观测项目袂花江新河6491960 年2004 年水位、流量、降雨小东江茂名4021958 年 1 月至今（部分年份缺失）水位、流量、降雨41.2.4.2 设计洪水设计洪水1.洪水标准本项目主要任务为清淤疏浚、加固排洪河道，不改变原有河道防洪标准。2.设计暴雨根据茂名站及广东省茂名市茂南区白沙河东堤公馆段加固工程所在位置以上流域的中心点，由广东省暴雨参数等值线图（2003），查得各种历时点暴雨统计参数 Ht 平均（1h、6 h、24 h、72h）和 Cv，采用 Cs=3.5Cv，推求各历时不同频率的设计暴雨，详见表表 1.2.4-2。表表 1.2.4-2小