城郊街旺城北路片区雨污分流改造工程城郊街旺城北路片区雨污分流改造工程可行性研究报告可行性研究报告II目录目录1 概述.11.1 项目概况.11.1.1 项目名称.11.1.2 建设目标和任务.11.1.3 建设地点.11.1.4 建设内容.11.1.5 建设工期.11.1.6 投资规模及资金来源.11.1.7 建设模式.11.1.8 绩效目标.21.2 项目单位概况.21.3 编制依据.21.3.1 国家政策.21.3.2 地方法规.21.3.3 相关规划资料.21.3.4 主要规范及标准.31.3.5 其他资料.31.4 主要结论和建议.31.4.1 主要结论.31.4.2 相关建议.32 项目建设背景和必要性.32.1 项目建设背景.42.2 规划政策符合性.42.2.1 项目与重大规划的高度契合.42.2.2 项目与区域规划目标高度协调.42.2.3 项目符合低碳节能的要求.52.2.4 项目符合重大政策要求.52.3 项目建设必要性.53 项目需求分析与产出方案.63.1 需求分析.63.1.1 重要参数选取.63.2 建设内容和规模.73.3 项目产出方案.74 项目选址与要素保障.84.1 项目选址.84.2 项目建设条件.84.2.1 地理位置.84.2.2 行政分区.94.2.3 对外交通.94.2.4 地形地貌.94.2.5 气候特征.94.2.6 公用工程条件.94.2.7 实施空间.94.2.8 水文条件.94.2.9 中心城区污水总体概况.114.3 要素保障分析.154.3.1 项目用地权属情况.154.3.2 国土空间规划.154.3.3 土地利用年度计划.154.3.4 建设用地控制指标.154.3.5 征地拆迁和管线迁改分析.154.3.6 节约用地及用地功能分区论证分析.154.3.7 资源环境要素保障.164.3.8 环境敏感区和环境制约因素.165 项目建设方案.16II5.1 技术方案.165.1.1 设计原则.165.1.2 总体技术方案.165.1.3 工程服务范围.175.2 工程方案.175.2.1 公用雨水管网扩建工程.175.2.2 公共污水管网完善工程.175.2.3 排水单元达标创建工程.175.3 管道修复设计方案.185.3.1 管段修复方案.185.4 结构设计.185.4.1 设计依据.185.4.2 设计等级及标准.185.5 道路修复及交通疏解.195.5.1 道路开挖与修复.195.5.2 交通疏解.195.6 用地用海征收补偿（安置）方案.195.6.1 编制依据.205.6.2 国家法律法规及规章.205.6.3 地方法规及规章.205.6.4 土地利用.205.6.5 场地清理.205.7 建设管理方案.205.7.1 建设单位.205.7.2 管理原则及程序.206 项目运营方案.216.1 运营模式选择.216.2 运营组织方案.217 项目投融资与财务方案.217.1 投资估算.217.1.1 编制方法.217.1.2 投资估算.217.2 盈利能力分析.217.3 融资方案.217.4 债务清偿能力分析.217.5 资金使用计划.217.5.1 资金使用计划内容.218 项目影响效果分析.228.1 经济影响分析.228.2 社会影响分析.228.3 生态环境影响分析.229 项目风险管控方案.229.1 风险识别与评价.229.2 风险管控方案.239.3 风险应急预案.2310 海绵城市工程.2310.1 设计依据.2410.2 海绵城市建设背景.2411 古树名木及树木保护专篇.2511.1 编制依据及原则.2511.2 树木分类基本定义.2511.3 保护利用与迁改原则.2511.4 现状树木摸查情况.2511.5 树木保护、利用和迁移建议.2611.5.1 树木迁改总体分析.2611.5.2 其他涉及树木保护工作说明.2612 历史文化风貌保护专篇.27III12.1 历史文化风貌保护.2712.1.1 项目背景.2712.1.2 相关法规依据.2712.1.3 相关保护原则.2712.1.4 本工程保护方案.2713 防范大规模拆建.2813.1 防范大规模拆建.2813.1.1 项目概况及背景.2813.1.2 防止大规模拆建措施.2814 地质灾害危险性评估.2914.1 场地工程地质条件.2914.1.1 基本地质情况.2914.2 工程地质灾害评价.3015 研究结论及建议.3015.1 主要研究结论.3015.2 问题与建议.3016 附表、附图和附件.3111 概述1 概述1.1 项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称城郊街旺城北路片区雨污分流改造工程1.1.2 建设目标和任务(1)通过对旺城北路片区雨污分流工程的实施，实现雨水污水各行其道，消除雨季污水溢流对水质的污染。通过公共污水管完善工程，提高区域污水收集率，完善公共道路污水管网传输系统，为周边地块污水收集提供接驳条件。(2)通过对旺城片区排水单元的达标创建，完善内部污水治理系统建设，保证单元内部污水全收集、全覆盖、全处理，实现内部雨污分流。(3)2024 年底前，基本完成排水单元达标创建任务，建成区雨污分流率达到 90%以上。全面形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”国内领先的污水治理体系。(4)落实总河长令等文件精神，贯彻治污防涝两者兼顾的治水思路，促进污涝同步治理。1.1.3 建设地点广州市从化区城郊街道旺城南路四巷以北、兴从路以南、旺沙路以东、景城东路以西区域。位置见下图：图 1.1-1 项目区位图1.1.4 建设内容本工程建设内容及规模：新建 DN500 公共污水主管约 3097m，新建 DN300 公共污水管约1651m，新建单元内雨水立管约 21208m，新建单元内 DN300 污水管约 7481m，以及配套检查井、路面破除及修复等内容。1.1.5 建设工期本项目的总建设期为 16 个月，从 2023 年 9 月-2024 年 12 月，建设进度计划如下表，供建设单位参考，项目具体实施计划，由建设单位根据实际情况制定。1.1.6 投资规模及资金来源本项目估算总投资为 7072.82 万元，其中建设费用 5592.71 万元，工程建设其他费用 1143.31万元，预备费 336.80 万元。本项目投资来源从化区财政资金。1.1.7 建设模式2本项目投资来源区财政统筹，建设模式采用政府投资建设模式。1.1.8 绩效目标绩效考核主要是指一种对于员工工作的效率与成绩进行一定反馈的考核评价机制，它的主要意义在于为企事业单位的人力资源管理提供可靠的依据，促进企事业单位工作效率的整体提升。建议项目单位与承包人签订合同时约定好以下关键绩效指标与考核机制：（1）质量考核：针对污水收集效能、出水水质指标、设备性能指标等明确质量考核标准，未达标部分进行经济惩罚。（2）进度考核：对工期进度实行节点考核，2024 年完成从化区城郊街旺城北路片区工程建设未按节点完成给予经济惩罚。严格按照甲方、合同条款和项目部的计划工期完成施工任务，未按期完成的要进行经济处罚直接从工程款中扣除。（3）成本考核：提前确定项目总成本上限，设立节约奖励措施。（4）安全考核：评定承包人的安全管理水平和安全生产绩效，不合格部分进行经济惩罚。1.2 项目单位概况1.3 编制依据1.2 项目单位概况1.3 编制依据1.3.1 国家政策(1)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（简称“水十条”）（国发201517 号）(2)住房城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知（建城2015130 号）1.3.2 地方法规(1)广州市人民政府办公厅关于进一步深化我市排水建设管理体制机制改革的实施意见(穗府办函2017 46 号)；(2)广州市人民政府办公厅关于印发广州市全面剿灭黑臭水体作战方案(2018-2020 年)的通知(穗府办函(2018 133 号)；(3)广州市水务局关于进一步明确广州市全面剿灭黑臭水体作战方案(2018-2020 年)实施项目清单的通知(穗水规计函(2019)301 号)；(4)广州市第四号总河长令(2019 年 9 月)；(5)广州市水务局关于印发广州市全面攻坚排水单元达标工作方案的通知(穗水规计(2019)43 号)；(6)广州市海绵城市建设领导小组办公室关于印发广州市海绵城市近期建设实施方案(2019-2020 年)的通知；(7)广州市发展改革委关于印发广州市基本建设项目建议书和可行性研究报告合并编报操作细则的通知(穗发改报告(2018)883 号)；(8)广州市排水管理办法实施细则（穗水201310 号文）；(9)广州市治水三年行动计划(2017-2019 年)（穗府办函20179 号）；(10)广州市水务局关于深化广州市建设工程项目联审决策建设方案海绵城市专项编制的函；1.3.3 相关规划资料(1)广州市城市总体规划（20172035）草案；(2)广州市水务发展“十四五”规划(广州市水务局，2022.3)；(3)广州市污水系统总体规划（20212035 年）(广州市水务局，2023.4)；(4)广州市雨水系统总体规划（20212035 年）（广州市水务局，2021.6）；(5)广州市城市供水水源规划（广州市水利局，2007）；(6)从化区污水专项规划修编（2018-2035 年）(修编中)；(7)广州市中心城区河涌水系规划(广州市水利局，2007)；(8)广州市防洪(潮)排涝规划(20082030 年)（广州市水务局，2013）；(9)广州市水资源综合规划(广州市水务局，2008)；(10)广东省地表水环境功能区划(广东省环境保护厅，2011.1)；(11)广州市海绵城市专项规划（2016-2030）(广州市国土资源和规划委员会，2017.6)；(12)广州市水功能区区划(复核)(广州市水利局，2006)；(13)广州市水资源环保规划(广州市环境保护局，2003.5)；3(14)广州市地面高程控制规划(广州市规划局，2007)；(15)政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）。1.3.4 主要规范及标准(1)室外排水设计标准 GB50014-2021(2)城市排水工程规划规范 GB50318-2017(3)建筑给水排水设计标准 GB50015-2019(4)地表水环境质量标准 GB3838-2002(5)建筑结构荷载规范 GB50009-2012(6)给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-2002(7)砌体结构设计规范 GB50003-2011(8)声环境质量标准 GB3096-2008(9)水污染物排放限值广东省地方标准 DB44/26-2001(10)市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 年版)(11)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)(12)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)1.3.5 其他资料(1)测量地形图及管线资料；(2)建设单位提供的现状管线资料。1.4 主要结论和建议1.4 主要结论和建议1.4.1 主要结论1.工程必要性：实施本项目是贯彻落实国家、省、市相关精神和政策的需要；是实现城市规划目标、配合城市发展建设的需要；是完善流域污水系统的需要；是改善村区环境的需要。因此，项目建设是必要的。2.建设内容及规模：新建 DN500 公共污水主管约 3097m，新建 DN300 公共污水管约 1651m，新建单元内雨水立管约 21208m，新建单元内 DN300 污水管约 7481m，以及配套检查井、路面破除及修复等内容。3.本项目估算总投资为 7072.82 万元，其中建设费用 5592.71 万元，工程建设其他费用1143.31 万元，预备费 336.80 万元。4.资金来源：从化区财政资金。1.4.2 相关建议1.本工程在现状道路下实施排水管，应注意现状地下管线的迁改避让问题。2.工程完工后应加强现状与新建管道的后期管养，保障排