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关于危险化学品监管面临的困难及意见建议按照上级部门:“高质量发展要求。”XX局以防控系统性安全风险为重点,完善和落实安全生产责任和管理制度,加强辖区危险化学品特种设备和药品安全监管,严防涉危涉压特种设备事故的发生,推动安全生产形势持续稳定好转,为辖区经济社会发展营造安全稳定环境,目前情况总体趋势持续向好,但是仍存几点困难问题,亟待关注解决。一、基本情况目前,辖区共有药品经营企业376家。药品经营环节涉及的危险化学品主要为医用酒精制品,过氧化氢溶液(双氧水),高锰酸钾制剂,中药饮片冰片。(其中酒精属于易燃液体类;冰片属于易燃固体类;过氧化氢属于氧化剂;高锰酸钾属于混合接触易燃易爆物)。2家涉危涉压特种设备生产经营单位,其中一家为中国石化销售股份有限公司XX石油分公司石滩加油加气站,在册压力容器12台,加油枪10把、加气枪6把、压力表45个;一家为空气化工产品(XX)有限公司,在册压力容器36台,压力管道627.5米,起重机械2台。目前,辖区内零售药店均销售酒精等危化类药品,在经营过程中,危险化学药品的运输、验收、储存、销售都是发生安全事故的重点环节,也是需要强化安全监管的重要环节。同时,区域涉危特种设备安全生产形势可控。空气化工产品(XX)有限公司同时还是危险化学品(氢气)生产企业,办理有工业产品生产许可,所生产的危险化学品主要用于供应西永微电园内其他企业,相对风险较小。2022年也开展过工业生产许可获证企业的“双随机一公开”监督检查,该企业检查情况良好。二、危险化学品安全监管面临的问题(一)验收环节把关不严。一是质量管理制度中的进货和验收记录不完整,计算机信息管理追溯系统权限不明确;二是供货方资质收集不完整,未收集供货方销售人员的身份证复印件和授权书等。(二)储存管理不规范。一是库房的设施设备配备不到位(防火、防鼠、防爆、防潮、防泄漏等设施);二是库房调控设施不能达到贮存的条件;三是部分存储区域不能达到危化品的避光条件。(三)未严格按照标识管理。库房区域划分不规范、标识不明显,一家为空气化工产品(XX)有限公司部分存放地方未单独设置危化类药品存储区域。其应该按照存储条件避光保存,同时设置明显危化品标识。(四)特种设备使用管理单位需加强对从业人员安全教育和培训力度,加强设施设备维护保养经费保障力度,加强应急预案的完善和应急队伍建设。(五)需加强特种设备安全监察人员队伍建设。着力提升监管队伍专业水平和职业素养,持续加大对已获证人员的持续培训力度,有计划、有序鼓励未获证人员取证,落实人员在基层的布局。三、对策建议(一)严格落实规定和制度。为加强危险化学品的安全管理,预防和减少危化品安全事故,XX区市场监管局加强辖区区内药品经营环节监管,根据危险化学品安全管理条例和关于发布ltt;危险化学品安全管理办法gtt;的通知的要求,督促零售连锁经营企业严格管理危险化学药品。(二)加强储存的安全管理。药店应该根据危险化学药品的种类、性质,储存条件,对爆炸物品、易燃液体、气体、固体、助燃气体、遇水或空气自然的物品、氧化剂、毒害物均不准与其他类的物品共同贮存,隔离存放。并做好防火、防潮等安全措施,并在陈列储存位置设有危化品安全周知卡。(三)持续开展日常监管与专项检查,督促隐患排查治理。针对重要时段、重点设备、重点环节开展涉危涉压特种设备生产经营单位大检查大排查大整治工作,目前已经累计检查15家次,查处安全隐患2项,已全部整改完成。(四)压实使用单位落实特种设备“3211”管理,督促主体责任落实。严格企业落实特种设备管理制度,督促使用单位建立并完善人员台账、设备台账、隐患台账,定期不定期按照相关领域要求开展日周月分层级的检查自查,切实履行安全主体责任。从源头有效防范各类生产安全事故的发生,守护好企业安全。(五)强化安全培训和宣传教育,提升应急处置能力。定期组织辖区特种设备管理单位负责人开展了特种设备安全专题培训及特种设备应急救援演练,巩固了辖区内特种设备安全“零事故”“零飘红”的良好态势。以“安全生产月”活动为载体,通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等多渠道,强化特种设备使用安全知识及安全生产法律法规的宣传。(六)加大力度排查清理未消除使用功能的报废气瓶。严厉打击生产、经营“黑气瓶”违法行为。开展快开门式压力容器整治巩固提升行动,持续巩固整治成果,形成“安全经营你管我管,大家管才平安;事故隐患你查我查,人人查才安全”安全意识,确保安全管理落实到位。
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