关于燃气安全监管工作存在的问题及建议按照市局、区安委会相关部署，结合市场监管领域燃气安全专项整治工作实际，XX区局深入开展燃气气瓶、燃气压力管道、其他燃气相关特种设备、燃气具产品质量事故隐患排查等燃气安全专项整治，持续推进气瓶质量安全追溯体系推广运用，实现气瓶全过程封闭运行，组织开展老旧燃气压力管道评估工作，将燃气安全监管工作落到实处。现将工作中遇到的问题及对策建议梳理如下：一、基本情况截至目前，XX区共有充装单位6家，气瓶检验检测机构1家，工业管道17组10823米；气瓶45647只（其中车用气瓶4447只，无缝气瓶14520只，焊接气瓶26680只），全区压力管道总长度703.505公里。二、工作开展情况（一）强化宣传营造氛围。印发开展燃气安全整治百日行动持续深化燃气安全专项整治实施方案的通知（铜市监2022117号），结合提升长输管道和燃气管道检验率三年行动方案，进一步细化工作措施。召开压力管道专项整治会议，对辖区内所有压力管道使用单位进行政策解读和技术指导，同时在燃气安全百日行动和专项整治期间，充分利用区局的宣传平台，发布燃气专项整治工作动态、推送燃气安全知识；深化燃气安全知识宣传“五进”活动，发放宣传资料1500余份，微信公众号“XX市场监管”转发安全生产相关新闻链接4条，通过微信及QQ企业工作群发送安全生产知识及典型案例8条次，进一步加强市场监管领域燃气安全知识宣传，提升公众认知能力。（二）强化重点落实责任。重点排查整治天然气加气站、液化石油气储配站未取得充装许可进行充装，管道燃气经营企业、天然气加气站、液化石油气储配站特种作业人员无从业资格证书，燃气相关特种设备超期未检，生产、销售、安装未经强制性产品认证，或不符合强制性国家标准的燃气具、可燃气体泄漏报警装置、调压器、软管、气瓶等事故隐患。推动“三级责任”同落实，即发挥科室业务专精能力，落实指导发现问题隐患责任；发挥基层所紧密联系企业优势，落实一线整改督促责任；发挥企业主观能动性，落实问题整改销号责任，确保责任落实到位。分管副区长亲自带队，区局主要领导每月组织一次燃气安全检查。全年开展燃气管道企业检查24次，督促企业消除安全隐患6次。（三）强化监督凸现成果。强化对辖区内压力管道使用单位监督检查，督促企业加快推进长输管道和燃气管道检验，开展压力管道指导检查16次，发现并整改隐患5条；截至目前全区703.548km长输管道和燃气管道已全部完成法定检验，全面完成提升长输管道和燃气管道检验率三年行动方案目标。高度重视气瓶追溯系统建设及运用，主要领导及分管领导每天一督促，每周一通报，每月一检查，提前完成登记率100%的目标任务，同时将气瓶对接率提高到了98.03%，名列全市第四。（四）强化整治实现突破。加强对气瓶市场的监管，通过巡查发现有充装信息不明的“黑气瓶”，尤其这些气瓶较多的存在于人员较密集的农贸市场、流动摊点，同时，我局与经信委均接到销售非法充装气瓶的举报线索，为此我局安排专人摸排，24小时蹲守，弄清了黑气瓶储存地点、运输车辆及销售情况，通过前期掌握的情况，联合经信委、公安局对海燕、欧世平、黄华才3个销售“黑气瓶”的窝点进行了联合执法取缔，扣押黑气瓶134只，其中一名案件涉案人涉嫌经济问题，案件移交公安，目前取保候审阶段。同时向四川省岳池县市场监督管理局、璧山区市场监管局分别移交了岳池县宏达液化气站罗渡分站、璧山区宏图燃气有限公司涉嫌充装不符合安全技术规范要求的气瓶案源线索，此类案件在2022年的国务院燃气安全专项督查中，得到了国务院安委会检查组的点名表扬。三、存在的问题（一）安全主体责任不够。一是使用单位主体责任落实不足。部分特种设备使用单位对风险和隐患的认识不足，管理上存在缺陷和漏洞，落实安全主体责任不力。在使用和管理过程中，存在管理不到位，档案不齐，日周月检查落实难、隐患排查敷衍了事等问题。二是部分企业安全意识淡薄。风险隐患排查治理、安全教育培训、应急管理、安全投入不到位，部分作业人员违反管理规定和操作规程，习惯性违规操作，设备维护保养、日常检查等工作落实不到位。（二）综合治理手段不多。按照XX市特种设备安全条例规定，镇街、高新区等管理机构应当协助区市场监管局依法履行特种设备安全监督管理职责，将特种设备安全纳入安全生产日常监督检查范围，但实际工作中，大家都是各自为阵，没有形成合力。（三）安全宣传举措有待改进。一是企业安全宣传文化氛围不浓。如有的安全管理人员对单位设备数量、设备分布不能全面了解和掌握。二是安全标准化落实不到位。安全管理体系执行形同虚设，如有的设备信息公示栏人员已变更但未更新等。三是安全教育流于形式。安全管理不够规范，安全技术档案缺失。如有的企业负责人未组织开展安全教育，未认真组织开展应急救援演练等。四、对策及建议（一）突出监管重点，制定风险预案。一是落实监管责任。每个企业均明确具体的监管人员，作为其重点监管对象，加强管理。二是严格依法监管。将重大风险源企业纳入每年的日常监管计划，按照执法检查三部曲的要求，加大检查频次，严格安全管理，对发现的安全隐患，严格闭环消号管理。三是严格执法要求。对危险源企业发现存在违法违规行为的，按首查必罚、从严执法的要求，加大执法力度，倒逼企业主体责任落实。（二）强化联动完善机制。充分运用XX区安全生产委员会特种设备安全办公室这项机制，组织成员单位学习并严格贯彻区特安办办公室成员单位主要职责，建立起区特安办牵头负责、成员单位各司各责的工作制度，确保工作有效运行。加强成员部门之间的沟通协作联动，开展联合检查和重大隐患的信息通报，建立联合惩戒机制，不断完善各部门齐抓共管、全社会共同参与的特种设备安全治理体系。（三）加强宣传教育，普及燃气安全常识。以燃气使用单位为重点，持续开展“特种设备安全应急救援演练”、特种设备安全知识“五进”活动，要利用“315”、安全生产月等宣传特种设备安全法，普及燃气安全常识。同时在微信公众号、公共交通、本地媒体等平台投放教育宣传资料，扩大宣传覆盖面，使燃气安全深入人心。