,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,www.islide.cc,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,特种设备安全管理,特种设备安全法,解读,/01,确保,安全,节能,降耗,双重目标,一,特种设备安全法,解读,高温 高压,高空,高速,易燃,易爆 有毒,特种设备的特点,1,2,3,一,特种设备安全法,解读,过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。,相关民事关系不规范，对违法行为的处罚力度不够。,特种设备现状,一,特种设备安全法,解读,安全形势严峻,821,万台,13880,万只,85,万公里,1538,起,3400,人,总 量,气 瓶,管 道,事 故,伤 亡,一,特种设备安全法,解读,爆炸,、,泄漏、着火,倒塌、坠落、撞击、剪切,事故特点,承压类,机电类,一,特种设备安全法,解读,违章作业、设备缺陷,、安全,附件失效,混入可燃介质、非法改装、非法倒装、野蛮装卸,事故原因,操作不当、设备缺陷、安全附件失效,锅炉,压力容器,气瓶,一,特种设备安全法,解读,设备隐患造成爆炸、泄露,违章作业、设备隐患,，如,吊具坠落、部件断裂等,违章作业、操作不当。叉车事故最多。,事故原因,压力管道,起重机械,厂机动车,一,特种设备安全法,解读,2001,年,7,月,17,日，上海沪东造船公司船坞工地，,600,吨,170,米龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌，造成,36,人死亡，两人重伤，一人轻伤。,上海,龙门起重机倒塌,事故,一,特种设备安全法,解读,2007,年,6,月,20,号，永城市交通局职工楼工地，工人升高塔吊时，塔身突然拦腰倒下，,40,多米长的吊臂从高空砸落，当场砸死,1,人、砸伤,5,人。,永,城塔吊,事故,一,特种设备安全法,解读,2011,年,7,月,5,日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障，由于上行电梯突然倒，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。造成,1,人死亡，,2,人重伤，,26,人轻伤。,北京地铁四号线电梯事故,一,特种设备安全法,解读,2012,年,9,月,13,日，武汉“东湖景园”工地一台升降机，在升至,30,层时发生坠落，,19,名工人随梯坠下，当场死亡。,武汉,工地电梯坠落,事故,一,特种设备安全法,解读,2013,年,6,月,3,日，吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾爆炸事故，共造成,121,人死亡、,76,人受伤，,17234,平方米厂房及设备被损毁，直接经济损失,1.82,亿元。,吉林,液氨,爆炸事故,一,特种设备安全法,解读,2013,年,11,月,22,日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污染海面上发生爆燃。共造成,62,人遇难，,136,人受伤，直接经济损失,7.5,亿元。,青岛,输油管,爆炸事故,一,特种设备安全法,解读,政府是监管,社会是监督,企业是主体,特点,1,：三位一体管理体制,一,特种设备安全法,解读,按设备特点采取方法,按设备场所确定程度,特点,2,：分类监管与重点监管,分类监管,重点监管,一,特种设备安全法,解读,销售,经营,出租,制造,使用,设计,进口,特点,3,：完善了监管范围,一,特种设备安全法,解读,特点,4,：明确了各方的责任,1,、进一步明确了企业的主体责任。,2,、规定了监察部门、检验机构的责任。,3,、突出了各级人民政府对特种设备,领,导、协调,、管理的责任。,一,特种设备安全法,解读,安全,节能,特点,5,：节能与安全完美结合,一,特种设备安全法,解读,特点,6,：确立了可追塑制度,1,、特种设备实行全过程监管,2,、每个环节监管都要做好记录,3,、制造单位出厂技术资料要齐全,4,、经营销售也要有技术资料,5,、安装、改造、维修资料要齐全,6,、保管历年的检验报告和记录,一,特种设备安全法,解读,格,设,备,合,不,特点,7,：确立了召回制度,制,造,企,业,一,特种设备安全法,解读,特点,8,：确立了报废制度,1,、达到报废条件的设备要强制报废。,2,、防止报废设备再次流入市场被人,使用,。,3,、不能销售和使用国家已经淘汰及,报废,的特种设备。,一,特种设备安全法,解读,特点,9,：事故陪偿 民事优先,1,、责任单位无力支付处罚和民事陪偿,或欠债,时，应当优先赔付老百姓，,优先赔,付消费者。,2,、事故陪偿民事优先，体现了以人为,本的,重要思想,。,一,特种设备安全法,解读,特点,10,：加大对违法行为的处罚力度,1,、单位处罚最高为,200,万元；,个人处罚最高,为上年收入的,30-60%,。,2,、处罚的种类：行政处罚、停产,整顿,、吊销许可证、追究,刑事责任等,。,一,特种设备安全法,解读,特种,设备管理方法,/02,承,压类 特种设备,锅炉,压力容器,压力管道,特种设备分类,二,特种设备管理方法,机电类 特种设备,大型游乐设施,电梯,起重机械,客运索道,厂,内 机动车,特种设备分类,二,特种设备管理方法,除了,八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设备。,授权,国务院对特种设备采用目录管理方式，由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。,特种设备分类,二,特种设备管理方法,定义,利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。,参数范围,1),容积,30L,的承压蒸汽锅炉；,2),出口水压,0.1MPa,（表压），且额定功率,0.1MW,的承压热水锅炉；,3),有机热载体锅炉。,锅 炉,特种设备管理方法,二,定义,盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。,参数范围,1),盛装最高工作压力,0.1MPa,（表压），且压力与容积的乘积,2.5MPaL,的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；,2),医用氧舱,压力容器,二,特种设备管理方法,定义,盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围,盛装公称工作压力大于或者等于,0.2MPa,（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于,1.0MPaL,的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于,60,液体的气瓶。,气 瓶,特种设备管理方法,二,定义,利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。,参数范围,最高工作压力,0.1MPa,（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。,压力管道,特种设备管理方法,二,定义,由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、货物的机电设备。,常用电梯,载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐梯）、液压电梯等。,电 梯,特种设备管理方法,二,定义,用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。,参数范围,1,）额定起重量,0.5,的升降机；,2,）额定起重量,1,，且提升高度,2,的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,起重机械,特种设备管理方法,二,场（厂）内机动车辆,定义,在,厂矿、码头、机场、旅游景点、建设工地、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。,范围,不,包括由公安部门管理的道路交通车辆和农业部门管理的农用车辆。,特种设备管理方法,二,特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。,群众：普及安全知识，增强安全意识。,特种设备管理方法,二,安全管理,人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作；免费资料关注公众号:安全生产管理；应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。,工作资格,特种设备管理方法,二,应当,做好自行检查和维护保养工作。,对,国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。,自行检查与维护保养,特种设备管理方法,二,节能,降耗,确保,安全,应当,按照,安全技术规范,（,TSG,）的规定和设备使用保养说明进行，自行检查情况必须加以记录。在自行检查和维护保养中，发现异常情况要采取有效的处理措施。,自行检查项目、要求,自行检查与维护保养,特种设备管理方法,二,采用,新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范不一致的，应当通过安全技术机构评审并经国务院批准后，方可投入生产、使用。,新技术审批,特种设备管理方法,二,使用登记证,建立,岗位责任制、隐患治理制度,、应急,救援制度，制定操作规程，保证,特种,设备安全运行。,制度建立,特种设备管理方法,二,(,一,),特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；,(,二,),特种设备的定期检验和定期自行检查记录；,(,三,),特种设备的日常使用状况记录；,(,四,),特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；,(,五,),特种设备的运行故障和事故记录。,技术档案,特种设备管理方法,二,对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。,特种设备管理方法,二,管理,人员应当进行经常性检查，发现问题立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用。,作业,人员发现事故隐患或不安全因素，应当立即报告；运行不正常时，按照,操作规程,采取有效措施。,工作职责,特种设备管理方法,二,特种,设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。,改造与变更,特种设备管理方法,二,使用,单位应当在检验合格有效期届满前,1,个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。,特种,设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。,未经,定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,特种设备管理方法,二,存在,严重隐患、无修理价值，或者达到其他报废条件的，应当依法履行报废义务，采取措施消除其功能，并向原登记的管理部门办理注销手续,。,特种设备的报废,特种设备管理方法,二,应当,向检验检测机构提供相关资料和必要的检验、检测条件，并对资料的真实性负责。,检验条件,特种设备管理方法,二,突出,针对性和可操作性，重在对事故现场的应急处置和应急救援上。每类设备每年至少开展一次应急演练。,内容,包括：应急指挥机构、职责分工、现场涉及设备危险性评估、应急响应方案、应急队伍及装备保障、应急演练及预案修订等。,应急预案,特种设备管理方法,二,事故,发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向县级以上人民政府特种设备监督管理部门报告。,不得,迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。,事故报告,特种设备管理方法,二,“,十七字,”,要点,三落实,一检验,两有证,正确,使用,精心,维护,特种设备安全管理概括,特种设备管理方法,二,“,三落实”,要落实管理机构和责任人员；,要落实岗位责任制及各项管理制度；,要落实操作规程；,“两有证”,特种设备要有注册登记证；,管理人员与操作人员要取得作业资格证；,“一检验”,要在检验有效期届满前,1,个月主动申报定期检验。,特种设备管理方法,二,合理确定使用条件，加强对使用过程,中,技术要素的控制，严禁超规范、,超负荷,运转；,合理制定操作规程，严格按,操作规程操作,；,合理选用安全保护装置，确保灵敏,可靠,；,作业人员持证上岗，严禁违章作业。,“,正确使用,”,特种设备管理方法,二,根据不同设备的不同时限要求，定期,自行,检查和维护保养，发现异常情况,及时,处理，做好记录；,定期对特种设备的安全附件、安全,保护装置,、测量调控装置、仪器仪表,进行,定期校验、检修，做好记录。,“精心维护”,特种设备管理方法,二,特种设备管理重点工作,/03,1,、依法履行管理职责,（,1,）提高认识，落实安全主体责任,生产,、经营、使用单位是特种设备,安全,的责任主体。,主要,负责人全面负责。,各,分管领导和各职能部门承担分管,范围,内的责任。,