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在2024年全市校园餐领域突出问题专项整治工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导,同志们:自全市开展校园餐领域突出问题专项整治以来,*区排查出中小学校园餐存在学校食堂承包经营混乱、校园餐质量参差不齐、餐费标准不统一、监管有缺失等问题。为解决这些问题,进一步提高中小学校园供餐服务水平,*区积极探索创新校园供餐服务模式,取得了明显成效。针对食堂经营不规范问题,统一校园餐运营主体。*区中小学校园餐原由9家民营餐饮公司承包经营,由于经营主体经营管理水平参差不齐,食堂管理较为混乱,校园餐在食材品质、食品安全等方面存在隐患。针对这些问题,*区积极采取措施,持续规范中小学食堂管理。一是委托国有平台公司经营。将全区20所公办中小学校食堂整体打包,委托*区国有平台国创餐饮有限公司统一运营,要求国创餐饮公司微利经营,年经营利润限定在5%以内,保障校园餐的公益性。二是集中采购统一配送食材。公司通过公开招投标形式,围绕粮油、调料、肉蛋、果蔬等4大类食材选定12家优质供应商,实现大宗食材厂家直采,食材购买平均价格比市场批发价低8%以上,有效降低了食材采购成本,保证了食材品质。公司投资1000万元建设3000平方米的主副食集中配送中心,设置毛菜存放、净菜备制、干调储存、冷链贮藏、主食加工五大功能区,配备7辆冷链运输车,每天向各学校统一配送新鲜食材。三是加强餐饮服务管理。公司遴选厨师、窗口服务人员、勤杂工等组成服务团队,驻各学校食堂负责餐饮制作服务。完善餐饮服务管理制度,建立集餐谱营养搭配、食材集采集配、智能验收溯源、校餐资金监管等管理功能于一体的数字化管理平台,实现一屏总揽、智能管理,不断提升中小学校园供餐服务规范化专业化水平。针对校园餐质次价高问题,统一全区中小学食谱和餐费。着力提升校园餐质量,制定合理餐费标准,确保校园餐既经济实惠,又能让学生吃得饱、吃得好。一是引入第三方营养配餐机制。国创餐饮公司与*省食育科学研究院签订合作协议,按照“品种多样、搭配科学、控油限盐”的原则,科学制定每周营养食谱并予以公示,同时根据学生诉求动态调整食谱,做到全区“一张菜单”,确保学生用餐营养均衡。二是科学确定食材成本比例。在明确合理利润率情况下,严格控制劳务人员费用、企业运营费用等成本支出比例,确保食材采购费用占比不低于总支出的70%,把钱最大限度“吃到学生嘴里”。三是降低餐费收取标准。合理确定餐饮价格,统一全区公办中小学餐费收取标准,学生餐费支出从以前的每人每学期2500多元降至2000元,有效减轻了学生家庭经济负担,让学生花费更少、吃得更多更好。四是加强餐饮质量数字化管理。在数字化管理平台中建立营养数据分析体系、食安预防体系、第三方检测体系,线上监控各类食材消耗比例,定期对食谱进行营养分析、动态调整,对从业人员资质临期、食材库存不足、食安制度落实不力、突发食安舆情等进行自动预警,实时上传第三方食品检测报告,确保校园餐质量。针对餐费管理混乱问题,统一设立银行监管账户专款专用。严格执行专项资金财务管理制度,确保资金安全、合理、有效使用,切实维护学生利益。一是集中统一收缴餐费。学生家长通过国创餐饮公司开发的“国创食育慧”小程序进行网上缴费,餐费收缴和使用情况实时上传系统,全区餐费汇集到银行统一监管账户,监管部门实时监管,确保资金安全透明。二是规范资金结算流程。建立区教体局、国创餐饮公司、交通银行三方共管账户,每月结转一次餐费资金,结算时由国创餐饮公司申报、学校审核、教育行政部门审批、银行划转拨付,提升餐费使用的精准度和安全性。三是公开餐费收支情况。利用“国创食育慧”系统便捷查询功能,在系统中每月公开账目、定期公开食材种类及价格、每学期公开校园餐总体运营情况,确保餐费每一分钱都在阳光下运行。四是开展专项收支审计。每学期结束后,由区审计局对校园餐财务收支情况进行审计,及时发现问题、督促整改。针对食堂日常管理粗放问题,建立精细化管理制度。聚焦食堂日常管理跑冒滴漏等问题,将管理工作流程精细化到每日、每周、每月、每学期,大幅降低运营成本和食品安全风险。一是实行食材全流程管理。在食材入库前,通过阳光采购系统,每日在线公示食材采购品种,即时比对价格,对每批食材的来源、数量、质量进行追溯,确保采购过程透明高效。在食材验收时,学校通过智能电子称对食材质量、数量验收拍照,自动上传系统生成入库台账,确保食材供应的追溯留证。在食材制作过程,通过现场监控食材运输及学校厨房操作,确保食材加工卫生。在食材消耗后,由学校安全员会同餐厅负责人每日逐项盘点库存,双签字上传平台,防止食材被盗流失。二是建立明厨亮灶系统。引入大数据信息技术,远程对配送车辆定位监控调度,统一接入AI分析器后,自动抓拍识别厨房从业人员违规行为,实现全天候无死角监管。针对综合监管不到位问题,完善多方监管体系。聚焦校园餐监管关键环节,压实各方共管责任,构建立体化监管体系。一是区党工委、管委会协同监督。开放教育、市场监管、卫健、农业农村、发改、财政、审计、公安等八个部门的线上监管权限,由专人定期登录系统,紧盯食品采购、智能验收、资金流向等关键环节,对校园餐实施全流程监管,多方保障校园食品安全、资金安全。二是纪检监察专责监督。制定校园餐监督执纪问责办法,明确监督工作重点,建立专项监督工作台账,对造成重大食品安全责任事故或交办问题整改不到位的,实施责任倒查追究。三是学校内部主体监督。完善学校食品安全组织架构,在每个学校设立校长、分管副校长、总务处长(主管食堂人员)和安全监督员“四大员”,明确职责分工,每日严把制度落实关、食材入库关、食谱执行关、食材消耗关、学生用餐关、家长反馈关等“六关”。四是学生家长参与监督。在“国创食育慧”小程序开通家长意见反馈渠道,及时收集家长意见建议,并跟踪落实改进情况。国创餐饮公司提供30%的勤杂岗位,通过学校推荐、公司选用等方式,招聘学生家长到学校食堂务工,实现学生家长“亲临一线”参与监督。以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!
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