教育领域数字化改革工作方案一、总体要求(一) 指导思想以数字化改革为牵引，全面深化我区教育领域改革。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对教育治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，高效构建教育治理新平台、新机制、新模式， 不断提升XX教育治理水平，为争创社会主义教育现代化示范区赋能助力。(二) 改革原则坚持立德树人、以生为本。加强党对教育领域数字化改革工作的全面领导，以“未来教育”为核心，以“美好教育”为指引，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。坚持立足实际、改革创新。坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦“重要窗口”“七个关键”新标准，打造“以学生为中心”教育新生态。坚持综合集成、整体智治。坚持全区教育系统“一盘 棋”，运用系统观念、系统方法加强数字化改革顶层设计、协同推进，构建具有数智驱动特征的现代教育体系。坚持多元参与、开放共享。构建政府引导、社会参 与、学校选用的数字化应用开放型发展格局，鼓励高校、企业等社会组织提供服务，培育多元参与的数字化生态体系。(三) 改革目标建设“教育魔方”工程，统筹推进数字技术与教育管理、教育教学广泛深度融合，5G、物联网、区块链等新一代信息技术在教育行业应用日益成熟，行业云、智慧校园等教育行业数字基础设施稳步发展，贯通各教育阶段、覆盖各治理场景的教育大数据逐步丰富，适应数字时代的全民学习体系持续完善，基本形成“政务服务便利、协同办公高 效、监督管理精准、教育决策科学、数据开放有序、资源应用共享”的数字化教育模式。到 2021 年，基本搭建完成以“瓯教云”为基础，“瓯教钉”为入口的一体化系统、教育大数据仓系统基础架构，形成面向教育数字化企业的共享开放能力，初步建成教育智治一张图系统，使其在教育资源布局、教师队伍建设、学生成长发展、教育生态监测等方面形成一定决策支持能 力。到 2022 年，基本建成教育数字化标准规范体系与教育网络安全保障体系，形成教育领域数字化改革应用建设指导意见，全民数字学习平台推进使用初现成果，实现学校教育、家庭教育与社会教育的有机结合。到 2025 年，教育行业云网端一体化系统、教育大数据仓系统、教育智治一张图系统等初具规模。教育治理水平显著提升，教育生态不断改善，教育行业数字化企业健康发展，以数字化改革牵引撬动教育治理现代化取得突出成果。二、总体设计(一) 建设路径牢固树立“分析、综合、迭代”的逻辑思维，遵循“建成 1个基础平台-构建 1 个主体单元完善 3 大支撑体系提升6 项关键能力创新 X 个场景应用”的路径，建设“教育魔方”工程。1. 建成 1 个基础平台“XX智慧教育云平台”。继续完善XX教育云基础平台（Iaas）功能，完成数据存储云中心建设，建成XX教育云计算服务中心，构建集“行政办公管理、教师专业发展、学生成长记录、教学质量评估和 数据互通共享”五大功能一体智慧教育云平台。制定第三方应用接入标准，完善平台互联互通规划。通过统一接口管 理、统一身份认证和统一权限配置，实现应用互联互通， 消除应用信息孤岛，形成教育应用大数据。2. 构建 1 个主体单元“教育大数据仓”。数据是现代教育体系建设过程中的重要生产要素和核心驱动力。构建基于“瓯教云”基础数据，以学校、教师和学生为主体的区域教育大数据仓，为建设XX教育“数字大脑”提供数据支 撑。汇聚、治理与分析各类教育数据资源，促进不同学校、不同层级之间教育数据的流动，驱动业务创新、服务创新、管理创新。3. 完善 3 大支撑体系“工作体系、标准体系、技术体系”。工作体系包括数字化改革的政策、制度与工作规 范，是推动教育系统协同开展数字化改革的重要保障。标准体系包括教育数字化数据标准、装备标准、业务规范等，是实现教育治理业务全面数字化的关键遵循。技术体系包括行业云、智慧校园等教育数字基础设施，是支撑数字教育高质量发展的底座基石。4. 提升 6 项关键能力“智能感知、主动服务、精准管理、科学决策、立体监督、高效协同”。提升感知、服 务、管理、决策、监督、协同六个方面的数字化、智能化水平，实现治理业务全在线和治理数据全贯通，加快推动感知从“局部”到“全景”的转变，服务从“需求”到“供给”的转 变，管理从“碎片”到“整体”的转变，决策从“经验”到“模型”的转变，监督从“单一”到“多元”的转变，协同从“有界”到“无限” 的转变。5. 创新 X 个场景应用。围绕“制定教育规划、改善办学条件、保障教育投入、优化教师队伍、提升教学质量、促进学生发展、落实督导监管、推进政务协同”等教育领域核心业务，系统设计教育治理数字化场景，打造跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的典型应用，为教育数字化应用生态体系注入发展动能。(二) 总体架构“教育魔方”遵循“四横四纵”框架，四横主要指基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系以及业务应用体系； 四纵指政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。1. 基础设施体系。完善XX教育云基础平台和XX教育网，加强对物联感知设备统筹管理，加强网络安全及运维保障，为各类教育数字化应用提供高效便捷、安全稳定、按需使用的基础设施资源。2. 数据资源体系。迭代升级基于“瓯教云”基础数据的教育大数据仓，围绕数据归集、共享、开放、应用，加强数据治理，完善数据标准，提升数据质量和价值。3. 应用支撑体系。依托省市一体化智能化公共数据平台和省市教育公共服务平台，有效应用其组织中枢、数据中枢、应用中枢、证照中枢、图表中枢、媒体中枢等通用基础能力模块，依据需求自构基础能力模块，为我区各类教育数字化应用的建设提供技术支撑。4. 业务应用体系。进一步梳理我区教育领域核心业务，打破条块分割、单科室内循环模式，紧跟上级步伐， 建立统一、规范高效的应用协同机制，推动线上线下业务协同和各类应用深度整合，持续推进围绕统筹教育改革发展、维护师生健康发展、深化教育评价改革、服务全民终身学习等核心业务领域的数字化应用体系建设。5. 政策制度体系。贯彻落实省市教育领域数字化改革制度和温州市政务信息化项目建设管理办法，强化我区教育领域数字化改革人才保障和资金保障，探索符合我区实情的教育数字化应用服务采购、运营、激励模式，建立健全我区教育领域数字化改革工作评价体系。6. 标准规范体系。根据教育领域业务特点和数字化改革要求，对国家标准、行业标准进行再梳理，贯彻落实市大数据发展管理局牵头的标准实施方案，进一步完善标准规范体系建设。7. 组织保障体系。组建XX区教育领域数字化改革工作专班，加强统筹谋划、统一部署，协调解决重大问题。重新定位牵头、协同科室的职责任务，完善我区教育领域数字化改革任务体系与工作体系，优化业务协同机制，完善项目化实施、专班化推进机制。8. 网络安全体系。紧跟省市网络安全同步规划，贯彻落实国家网络安全相关法律法规，健全安全等级保护，风险评估制度，完善预警通报和应急机制，提高重要网络与信息系统的威胁感知、应急处置能力。落实安全主体责 任，加强重要数据安全保护，防范重要数据和师生个人信息泄露。(三) 主要任务以数字化改革撬动教育领域各方面改革，按照打造“重要窗口”，交出“高分报表”要求，明确四大主要任务，推进 “教育魔方”建设。1. 发展融合高效的教育行业新基建。运用大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等下一代信息技术，引领行业云、智慧校园等教育行业新型基础设施建设。面向各类学校建立基于数据空间与数据管道的教育大数据仓，实现教育数据动态汇聚、授权使用，以教育数据充分共享促进我区教育领域数字化改革。2. 打造以人为核心的数字学习新模式。基于“瓯教云”一体化系统，推动各类平台入口有机整合，建立以人为核心 的学习成果汇聚渠道，促进学习数据广泛应用于生活服务 场景，构建整合各资源平台、贯穿各教育阶段、联通各职 能科室，辐射各行业领域的数字学习生态链。3. 构建数智驱动的教育治理新格局。充分利用省、市空间治理数字化工作成果，面向教育领域核心治理场景， 整体推动教育治理要素空间化，实现感知、服务、管理、决策、监督、协同等各方面治理能力融合发展，推进教育行政履职方式和校园治理方式的系统性重塑。4. 培育可持续发展的教育应用新生态。坚持标准引领，深入开展教育领域数字化改革体系的总体设计与分步建设，坚持顶层设计和基层创新相结合，进一步加强对全区教育系统的统筹指导。创新教育领域数字化改革运营模式，推动教育数字化应用设计、建设、运维、评价等工作的规范化、市场化、多元化。三、重大行动(一) 教育数字化标准规范行动规范推进“教育魔方”建设，提高我区教育行业数字化建设与应用能力，结合教育行业特点，制定区级教育数字化建设指南，研制教育数据、装备、业务、应用、运营等标准与规范，形成“1 个总体建设指南+N 个标准规范”的教育数字化标准规范体系。1. 数字化建设指南。以省教育领域数字化改革为导向，加快区域数字技术与教育管理、教育教学融合应用， 明确我区教育领域数字化改革的建设内容和要求，指导全区教育领域数字化改革工作开展。2. 教育业务规范。按照教育行业各类主体职能，梳理细化核心业务，编制教育领域业务图谱，明确业务间协同关系，优化再造业务流程。3. 教育数据标准。规范数据采集、存储、传输、治理、使用、共享、开放等全周期的数据活动。按照教育业务规范细化数据粒度，形成数据目录。开展数据释义，明确数据内涵，开展数据分类分级，明确数据的共享、开放属性和范围。4. 技术应用规范。梳理总结 5G、大数据、人工智能等新技术在教育领域的典型应用场景和应用案例，探索构建新技术应用伦理规则。(二) 教育行业云网端一体化行动按照“多网互通、多端智联、应用支撑、统一管控”原 则，统筹利用全区教育城域网基础设施体系，规划适宜各类学校个性化应用的教育公共云服务，实现教育城域网、电子政务外网和互联网安全互通、融合发展。依托“瓯教云” 及其他成熟办公平台，建立统一的教育数字化应用访问入口，推动数字校园绿色化、智能化发展。1. 智慧教育云服务平台。以“瓯教云”为核心，不断完善智慧教育一体化平台功能，实现统一用户、统一身份和统一入口管理，业务覆盖教育管理、校园服务、教育教学、学生成长、发展评价、智慧监控、精准教学等场景化智慧应用。2. “瓯教钉”掌上办公平台。依托钉钉成熟的协同办公平台，建设升级优化应用平台，支持多终端协同办公，转变学校、家庭、社会组织的协同模式，打造集在线审批、公文办理、收发邮件、线上报送、在线评比、在线培训、教学资源、信息资讯等功能为一体的“掌上”服务平台。3. 智慧校园 2.0。按照现代化学校标准，加快 5G、WiFi6、IPv6 等技术应用，实现监控、门禁、传感器等物联终端集成整合，推动新型教学空间、综合安防、资产管理、生活服务等场景，实现数字校园高效、绿色、智能发展。4. 基础教育城域网。高标准建设教育城域网和无线城域网，启动新一轮中小学校园网提升工程，与省市教育 网、互联网互联互通。纵向贯通国家、省、市、县、学校五级节点，横向联动各及政府部门，实现数据的共享交 换，学生、家长等通过互联网访问数字化应用。提升数据存储云中心建设，加快建成XX教育云计算服务中心。5. 应用支撑能力。对接省、市教育公共服务平台，有效应用其建设的用户中枢、证照中枢、消息中枢、业务中枢、信用中枢、图表中枢、媒体中枢、地图中枢、算法中枢等通用基础能力模块，依据需求自构基础能力模块，为我区各类数字化应用提供快速构建和部署能力。(