目 录1.投标人HSE响应书22.管控方案82.1HSE管理组织机构策划82.2HSE风险初步识别202.3重点安全保证措施482.4重点文明及环境保证措施682.5安全生产费和文明施工费专款专用方案902.6分包商HSE管控要点972.7HSE管理意见991.投标人HSE响应书序号响应项响应内容响应内容是否适用是否响应【投标人响应说明：1.将本“投标人HSE响应书”的“响应项”“响应内容”与本招标项目的实际情况进行研究、分析，确定各“响应项”或“响应内容”是否适用于本招标项目，判断“响应项”整项是否适用，或“响应内容”是否部分不适用，并按照以下要求表述：若整项适用，在“响应内容是否适用”和“是否响应”中均以“”表示响应；若整项不适用，在“响应内容是否适用”和“是否响应”中均以“本项不适用”表示；若某“响应项”的“响应内容”部分不适用，在“响应内容是否适用”中以“本项部分响应内容不适用”表示，并进一步明确写出不适用的内容。在“是否响应”中对剩余适用的内容以“”表示响应。2.若发现有明显的漏项，应按照招标文件的相关规定，及时向招标人提出修订意见。投标人按照招标人发出的修改澄清文件执行。投标人不得擅自增减 “响应项”，否则其投标将被否决。3.除投标人自行修改的明显的文字或标点符号错误外，其他自行修改内容无效，以招标文件相关内容为准进行评审。4.关注第四章“评标办法”附件7“HSE专项评审办法”中的本项评审标准】若本项适用：以“”表示若响应：以“”表示（不得以 “”表示或空白等）若本项不适用：以“本项不适用”表示若本项不适用：以“本项不适用”表示（不得以 “”表示或空白等）若本项部分响应内容不适用：以“本项部分响应内容不适用”表示，并明确写出不适用的内容若响应：以“”表示（不得以 “”表示或空白等）1人员资格及安全教育按照中标响应派驻项目经理部人员，未经发包人书面同意不擅自离岗根据项目实施情况及时配置专职安全生产管理人员，人数符合国家、中国石化规定（含发包人规定，以及合同约定，以下简称规定）；按照规定组织内部安全教育并详实记录管理及作业人员严格按照规定持证上岗；管理人员参加专项安全培训并合格；作业许可申请人、签发人、监护人、接收人经过作业许可管理培训合格并取得相应资质；杜绝无证上岗或变造伪造证件上岗按照发包人要求主要工种技术工人经发包人技能验证通过后进场施工作业现场管理及作业人员按照投标承诺或合同约定购买人身意外伤害险并负责理赔对现场管理及作业人员进行体检，未体检或体检不合格的不得进场，杜绝变造伪造体检报告2机具设备按照规定：进行施工设备机具报验、检验，不合格施工设备机具绝不投入使用操作特种车辆未经设计和批准，不擅自制作、使用自制机具（工具）对施工机具、设备设施进行日常性检查不超期使用特种设备不在防爆区域使用非防爆设备、机具采用相应的防爆安全措施3公共安全按照规定：严禁在岗饮酒,酒后上岗，在禁烟区域内吸烟严禁擅自动用、停用或损坏在役的各类生产、安全设施以及工艺连锁装置、各类报警系统等配备、检查应急救援、消防器材等物资建立废弃物品处理台账在规定场所处理检测后的废弃物品在厂（场）区内使用的车辆必须安装阻火器禁止发生群体性事件；不得出现因合同纠纷等原因，产生的寻衅滋事、影响企业正常生产秩序和工程建设进度等情形不得拖欠农民工工资，防范讨薪事件的发生严格按照规定进行辐射源的运输、存放和使用严格按照规定进行爆破方案的编制、审批、实施，以及炸药的购买、运输、存放和使用本项部分响应内容不适用(严格按照规定进行辐射源的运输、存放和使用严格按照规定进行爆破方案的编制、审批、实施，以及炸药的购买、运输、存放和使用)4劳动保护按照规定：采购符合规范、要求的各项劳动防护用品并配置、发放、正确使用，严禁使用质量不合格的产品对在有毒、有害、腐蚀等介质和泄漏、窒息环境下从事危险作业的人员，严格按照规定正确配置并正确使用安全防护用具（品）5综合管理按照规定：编制施工方案并按照规定程序进行审查、修订、批准、实施对施工方案组织专家进行论证不擅自变更施工方案在危险性较大的施工现场实施全程视频监控执行政府、中国石化主管部门，以及发包人、项目管理方、监理人等下达的书面指令，并按要求限期完成或答复在工程建设活动中绝不弄虚作假，不损害当事人利益不捏造事实或者伪造材料或者以非法手段取得证明材料并进行恶意投诉或者索赔6环境保护按照规定：设置专人负责项目环保管理工作定期开展环保自查，及时整改施工现场环保隐患和问题参加施工期环保会议，落实施工期环保工作，解决环保隐患和问题施工单位编制施工方案时，应包含环保内容，开展环境因素识别与评价，制定有针对性的环保措施和环境应急措施新入场人员应参加环保培训或交底，经考核合格后方可上岗建立环保检查、会议、培训等环保台账7应急管理编制、演练应急预案；出现紧急情况，按照应急预案要求及时处置，执行应急撤离指令8动火作业（1）工艺动火设备内部构件清理干净，吹扫或水洗合格（不得存在易燃易爆、有毒物质），达到 动火条件断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板存放过可燃物料的设备（管线）动火应化验 或检测分析合格，达到动火条件动火点 30m 范围内不得排放可燃气体；15m 内不得排放可燃液； 10m 范围内及动火点下方不得同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业，10m 范围内不得有可燃性粉尘清扫 作业，罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的油罐不得进行脱水作业和取样作业 （2）设备其他相关特殊作业已办理相应作业许可证设备设施有缺陷：在动火部位附近对设备管 线测厚用于连续监测的便携式或移动式可燃气体检测仪已配备到位动火点周围（最小半径 15 米）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离 （3）施工单位电焊机所处位置已考虑防火防爆要求，且已可靠接地乙炔气瓶直立放置并有防倾 倒措施，乙炔气瓶、氧气瓶与火源间的距离大于 10m, 两气瓶相互间距大于 5m高处作业应采取防火花飞溅措施，人员佩戴必要的个体防护装备使用符合要求的防爆工具电焊把线就近搭接在焊件 上，把线及二次线绝缘必须完好，不得穿过下水井或在运行设备（管线）上搭接焊把线视频监控已 落实，且防爆级别满足安全要求现场按照要求配备消防蒸汽带、灭火器、铁锹、防火布作业现场 四周已设立警戒区 （4）监护人：严格落实监护人安全职责9高处作业许可（1）设备使用的脚手架、吊笼、防护栏、梯子等符合安全要求保证临边及洞口四周设置防护栏、警示标志到位，垂直分层作业中间有效隔离设施；设置安全网、防坠器等在不承重物处作业时需铺设牢固的脚手板30米以上进行高处作业配备通讯、联络工具（2）工艺：在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，作业人员佩戴：A.空气式呼吸器B.过滤式呼吸器（3）施工单位作业人员身体条件符合要求作业人员着装符合工作要求，并佩戴符合要求的安全带防止高空坠物：作业人员携带有工具袋，所用工具系有安全绳，工具不用时应放在工具袋内，上下时手中不得持物高处作业有充足照明如遇五级以上强风、雷电、暴雨、大雾、沙尘暴等恶劣气象条件应停止高处作业视频监控已落实作业现场四周已设警戒区（4）监护人：严格落实监护人安全职责10吊装作业许可（1）设备吊装操作人员、指挥人员持有有效的资格证书已对起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，安全可靠按要求制定吊装方案，并落实审批起重机安全装置灵活好用承重起重机械的负质量已确认，保护措施已落实起吊物的质量(t)经确认，在吊装机械的承重范围内在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施露天作业，现场环境、风力等满足作业安全要求（2）施工单位正式起吊前应进行试吊，检查全部机具、地锚受力情况吊装指挥人员必须按规定的指挥信号进行指挥，操作人员应清楚吊装方案和指挥信号吊装指挥人员应严格执行吊装方案，发现问题及时与技术负责人协商解决吊装过程中出现故障，吊装操作人员应立即向指挥人员报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开工作岗位起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物与高低压输电线路按规定保持足够的安全距离不得利用管道、管架、电杆、机电设备等作为起重锚点，将建筑物、构筑物作为锚点，需经所属单位工程管理部门审查核算并批准吊物捆扎坚固，未见绳打结、绳不齐现象，棱角吊物已采取衬垫措施作业人员应穿戴合格的劳保用品起吊重物就位前，不得解开吊装索具作业现场应全程视频监控，设置围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯，禁止无关人员进入警戒区域（3）监护人：严格落实监护人安全职责11临时用电作业许可（1）配送电单位在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求上级开关已断电、加锁并挂安全警示标牌用电设备、线路容量、负荷符合要求临时用电线路架空高度在作业现场敷设不低于2.5米，跨越道路不低于5米临时用电线路架空连线不得采用裸线，不得在树上或脚手架上架设，应设在专用电杆或支架上暗管埋设及地下电缆线路设有走向标志和安全标志，电缆埋深不小于0.7米临时用电设施安有漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应“一机一闸一保护”（2）临时用电单位现场临时用电配电盘、箱应有防雨措施，并可靠接地；配电柜上悬挂“禁止合闸，有人工作”警示牌并上锁临时用电的单相和混用线路采用TN-S，接电前应该断电、验电，并检查漏电保护装置，避免人员触电，应该戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，使用电工专用工具受限空间行灯电压不应超过36V,在特别潮湿的场所或塔、槽、罐等金属设备内,不得超过12V安装、维修、接拆临时线路的作业人员持有电工作业操作证视频监控措施已落实（3）监护人：严格落实监护人安全职责本项部分响应内容不适用(在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求)12动土作业许可（1）专业技术人员地下电力电缆、通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆已确认，保护措施已落实地下供排水、消防管线、工艺管线已确认，保护措施已落实易燃易爆、有毒气体存在的场所动土深度超过1.2m，已按照受限空间作业要求采取了措施（2）施工单位已按作业方案图划线和立桩已进行放坡处理和固壁支撑人员进入口和撤离安全措施已落实（按照规定设置梯子、逃生通道）动土地点有电线、管道等地下设施，已向作业人员交底并派人监护道路施工作业已报交通、消防、安全部门及应急中心现场夜间有充足照明（按照要求设置防水型灯、防爆型灯）作业人员配备必要的个人防护装备（按照规定佩戴防护器具，配备可燃气体检测仪、有毒介质检测仪）作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置视频监控措施已落实（3）监护人：严格落实监护人安全职责2.管控方案2.1HSE管理组织机构策划2.1.1项目HSE保证体系在HSE管理上，公司认真贯彻国家和*有关安全生产的方针、政策、法律、法规，建立健全的HSE管理体系，系统而明确规定了HSE管理体系的内容及要求。项目部建立完善HSE组织机构，并明确职责，