目 录第1章服务承诺书3第2章项目管理班子配备情况辅助说明资料4第3章计划用于本工程的仪器设备10第4章项目实施方案12第1节项目概况12第2节技术执行标准14第3节技术流程图21第4节工作流程22第5节编码原则24第6节技术路线及工作流程28第7节准备工作技术方案31第8节权属调查技术方案33第9节制作工作底图技术方案38第10节制作信息公示表40第11节公示审核40第12节输出台账和证书41第13节登记颁证41第14节数据库建设42第15节信息系统建设48第16节成果整理49第17节检查验收49第18节最终提交成果资料49第19节工期安排及项目工期保证措施51第20节质量管理管理目标及措施55第21节项目成果管理及保密措施60第22节确保项目安全、文明施工的措施62第23节投标人的合理化建议66第24节后续服务工作安排及承诺68第25节人员培训及技术服务承诺70第26节投标人综合实力评价73第27节项目实施难点及关键过程分析73第1章服务承诺书承诺内容：我公司郑重承诺：（1）、如我单位荣幸中标，为了便于工作的发展，在测区内选择合适位置租用房屋作为项目部常驻办公场所，配备专人管理，负责对外联络、信息沟通、资料管理等工作。做好售后服务工作，并设服务电话热线，保证1小时内热线电话响应，3小时的快速现场服务，保证全天12小时上门服务。我单位郑重承诺：有提供人员培训并保障培训质量的承诺。（2）、我单位承诺，我单位中标后将委派有多年类似工作经验，熟悉掌握技术要求、了解相关技术要求的高级技术人员针对甲方提出的要求提供人员培训并保障培训质量。（3）、我单位承诺：项目负责人和技术人员在中标后进驻现场工作，未经招标人批准不得擅自更换人员。（4）、若我公司中标，保证该项目不转包或分包；在履行合同中出现转包、分包的，一律终止合同，并不退还投标保证金。给招标人带来重大经济损失，承担相应法律责任。（5）、我单位保证保质保量完成项目的工期，保证后期提供售后服务。第2章项目管理班子配备情况辅助说明资料8.5.1项目组织管理机构图农村土地承包地经营权确权登记发证是一项大型工程，需要大量的组织和协调工作，需要成立专门的部门或小组来组织和实施。同时，系统建成后，需要大量的售后维护工作，才能保证系统建成和投入使用后顺利运行。为了保证项目的成功实施，保证工程质量和进度，必须要加强项目管理和组织的力度，项目管理施工组织采用如下结构数据处理组数据建库组提交甲方和验收公司总工公司质量技术部分项质检员控制测量组权属调查组档案整理组地籍测量组登记发证组控制测量负责人权属调查负责人地籍测量负责人档案归档负责人技术负责人质量检查负责人项目总指挥项目负责人质量总监安全总监*公司安全生产管理部*公司质量技术部8.5.2项目安全生产管理机构图 8.5.3岗位职责分工1）项目总指挥由我公司的高级工程师担任，全权负责该项目施工过程中生产的总调度。2）质量总监由我公司的技术专家担任。监督项目的总体施工及售后服务情况，为项目的质量方面把关、监督。3）安全总监由我公司的安全生产专家担任。监督项目安全生产情况，为项目的安全方面把关、监督。4）项目负责人项目经理的职责是负责项目的组织、协调、实施，并监督各工作小组的工作情况及进度，并负责计划与控制人员配置和工程进度等，对具体方案具有决定权，对项目领导组负责。5）技术负责人技术负责人具有丰富工程的设计经验，作为主要人员参加大型农村集体土地确权工程项目的管理与实施经验及工程的设计。组织贯彻技术标准与要求和有关工程技术管理的规定.协助项目经理共同完成工程建设任务；组织专业技术人员技术学习，努力提高施工人员的技术水平。负责指导各工序的工作质量和档案资料的检查。及时解决工程实施中遇到的各技术问题，对变更内容做出相应的变更设计，对工程中出现的问题进行分析，并指导解决问题。6）工程施工人员工程施工人员具有丰富工程的施工经验，作为主要人员参均加过大型农村集体土地确权工程的实施。协助项目领导人员共同完成工程安排的任务；承担完成所接受任务的责任；对项目实施过程中出现的进度等问题及时上报。由于地籍测绘属于法定测绘，技术含量较高，而且本次工程工作量大，实施过程繁杂，必须要求各工序之间作好配合和衔接工作。外业测量组在将野外采集来的数据提交内业组之前，必须经过组长的检查，控制观测数据做到各项限差不超限，坐标展点做到不飞点；内业组接收到外业组的数据时，也得经过检查和检验，并及时作好数据备份。内外业交接时必须作好资料交接记录，发现问题明确责任并及时处理。作好组织与管理工作，发挥大公司的优势。作好思想政治工作，从领导和员工的思想上对本项目引起重视，将本工程作为公司的重点项目来做，是保证质量和进度的基础。上述组织及职责划分根据项目进展情况由工程领导组及项目负责人负责启动并调整。项目经理领导下，根据工程需要分配人员，在项目实施阶段保持人员的稳定性，确保工程按计划实施。第3章计划用于本工程的仪器设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现状（新旧度）数量自有或租赁1RTK/GPS接收机V80、S82T2013年/长期*年检合格20自有2全站仪南方NTS-362RL2013年/长期*年检合格6自有3全站仪南方NTS-362R2013年/长期*年检合格2自有4水准仪索佳SDL30M2012年/长期*年检合格2自有5水准仪天宝DINI1122012年/长期*年检合格1自有8手持测距仪LeicaD22010年/长期*年检合格2自有9手持测距仪LeicaD32012年/长期*年检合格3自有10笔记本E49A2013年/长期*年检合格12自有11台式电脑启天M43602013年/长期*年检合格18自有12绘图仪HP T7952014年/长期*年检合格4自有13*农村土地承包经营权外业采集系统*2013年/长期2014年通过专业机构测评10自有14*农村土地承包经营权信息管理系统*2013年/长期2014年通过专业机构测评1自有15GPS数据处理软件TGO2013年/长期2014年检合格2自有16工程控制网平差软件NAS952013年/长期2014年检合格2自有17AO数字化仪胜马/CMS243602013年/长期2014年检合格2自有18彩色喷墨绘图仪HP7502013年/长期2014年检合格5自有19大型扫描仪X6EL2013年/长期2014年检合格5自有20复印机Minolta Pi18002013年/长期2014年检合格5自有21移动硬盘惠普2013年/长期2014年检合格10自有22工程车东风、五菱等2010年/长期2014年检合格2自有23钢尺国产2013年/长期2014年检合格50自有第4章项目实施方案第1节项目概况10.1.1项目建设背景为稳定和完善农村土地承包关系，国家出台一系列政策、法律法规要求进行农村土地承包经营权登记确权，特别是2011年2月农业部发布关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见 充分肯定了农村承包地确权登记的重要意义，规定了开展农村土地承包经营权登记试点工作的指导思想、主要任务和基本原则，为农村承包地经营权登记的具体实施提供了政策支持，2012年6月农业部又出台农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行），特别是其中农村承包土地调查技术规范具体规定了农村承包地经营权确权登记的技术要求，确定了农村承包地经营权确权登记的具体方法，为具体落实农村承包地经营权确权登记发证工作提供了技术指导。2014年3月，国家出台了三个国家级的标准规范，即农村土地承包经营权调查规程、农村土地承包经营权确权登记数据库规范、农村土地承包经营权要素编码规则，*年1月农业部中央农村工作领导小组办公室财政部国土部国务院法制办国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见农经发*2号，本次以最新的规范作为技术依据。10.1.2项目建设内容完成河南省*、*2个乡镇总面积为约9.06万亩耕地的土地承包经营权确权登记颁证工作。10.1.3地理地貌概况*位于河南省西南，北靠伏牛山，南临宛襄平原，古有“北扼洛阳、南控荆襄咽喉”之称，隶属南阳市。*地势西北高，东南低，大体分为三个阶梯。秦岭山脉东延形成的伏牛山脉，绵亘于西北部、西南部和北部、东北部，大小群峰300余座，群山环绕，层峦叠嶂。诸山呈弓形自西北向西南和北东北部蜿蜒展开，最高峰石人山海拔2153.1米。海拔在500米2000米之间，为第一阶梯。中部丘陵起伏，有山地向平原过度，有西北向东南敞开，海拔在200米500米之间，为第二阶梯。南部衔接南阳盆地，为平原地带，海拔在200米以下，为第三阶梯。全县地势整体轮廓略呈“箕”形。山地面积占34.4%，丘陵面积占62.5%，平原面积占3.1%。10.1.4气候情况分析*位于中国重要地理分界线“秦岭-淮河”线上，南北方交汇区，800毫米等降水线上，湿润带与半湿润带交汇处，属北亚热带季风型大陆性气候，具有亚热带向暖温带过渡的明显特征。冬夏长，春秋短，四季分明。年平均气温14.8。一月气温最低，月均1.2。极端最低气温-14.6（1991年12月29日）。7月温度最高，月均27.5，极端最高气温41.6。多年平均日照数为1850.5小时，年平均无霜期219天，大于0积温5428.8，年平均降水量868.8毫米，降水多集中在夏季，雨热同期，对植物生长极为有利。第2节技术执行标准10.2.1技术标准和规范（一）技术标准1、坐标系统采用2000国家大地坐标系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000)。2、高程系统。采用1985国家高程基准。3、比例尺。调查基本比例尺为1：1000。4、分幅与编号（1）栅格数据分幅与编号工作底图、调查草图、地块分布图及其他栅格数据采用正方形分幅(图幅尺寸:50cm50cm)。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制,x坐标在前,y坐标在后,中间以短横线连接。1：1000比例尺取至0.1公里。（2）矢量数据分幅与编号承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅,图幅命名方式按照NY/T 2539的规定。5、地图投影统一选择高斯克吕格投影,采用标准的3分带平面直角坐