项目编号：数字孪生水利项目建设可行性研究报告及数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案I 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案目 录第一章 项目概况.11.1 项目名称.11.2 项目性质.11.3 项目类别.11.4 项目建设单位.11.5 可行性研究报告及实施方案编制单位.11.6 编制依据.11.7 项目建设目标和预期绩效.81.7.1 建设目标.81.7.2 预期绩效.91.8 项目主要建设内容、建设规模、建设地点、建设期.111.8.1 建设内容.111.8.2 建设规模.121.8.3 建设地点.121.8.4 建设期.121.9 项目总投资及资金来源.121.10 效益及风险.121.11 主要结论与建议.14第二章 项目建设单位概况.15II 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案2.1 项目建设单位与职能.152.2 项目实施机构与职责.18第三章 项目建设的必要性及可行性.193.1 项目提出的背景和依据.193.1.1 流域自然概况.203.1.2 社会经济概况.223.1.3 水利工程概况.243.1.4 主要洪涝灾害.293.1.5 先行先试对象选取.333.2 信息化建设现状分析.353.2.1 信息化基础.353.2.2 信息化业务应用.393.2.3 一体化智能化公共数据平台.483.3 存在的问题和差距.493.3.1 洪潮防御可视化预演程度弱.493.3.2 临海古城缺乏内涝淹没分析模型.503.3.3 生态流量监控存在短板.503.3.4 算力、算法亟需加强.513.4 项目建设的意义和必要性.523.4.1 是流域生态保护和高质量发展国家战略的明确要求 523.4.2 是水利高质量发展的强力驱动.533.4.3 是智慧水利建设的核心与关键.54III 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案3.4.4 是省数字化改革的根本要求.553.4.5 是适应现代信息技术发展形势的必然要求.553.4.6 是强化流域治理管理的迫切要求.563.5 项目可行性分析.573.5.1 试点流域选择的可行性.573.5.2 技术支撑的可行性.583.5.3 业务及运维保障可行性分析.63第四章 项目需求分析.654.1 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析.654.1.1 政务目标分析.654.2 用户分析.674.3 业务工作、业务流程、业务量分析.684.3.1 业务流程分析.684.3.2 业务量分析.724.4 信息量传输量和存储量分析与预测.734.5 数据结构与信息资源共享需求分析.754.5.1 数据流程分析.754.5.2 信息资源需求分析.784.5.3 本项目共享的数据清单.804.5.4 需其他单位共享的数据资源信息.804.6 系统功能及性能需求分析.834.6.1 系统功能需求分析.83IV 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案4.6.2 系统性能需求分析.884.7 安全需求分析.904.8 数据安全需求分析.924.8.1 通用要求.924.8.2 数据采集.934.8.3 数据存储.934.8.4 数据使用.944.8.5 数据加工.944.8.6 数据传输.944.8.7 数据提供.944.9 项目网络安全情况分析.95第五章 项目建设方案.965.1 总体思路.965.1.1 建设原则.965.1.2 技术路线.975.1.3 部署方式.1105.2 建设目标.1105.3 建设任务.1135.3.1 数字孪生平台建设.1135.3.2 专业应用.1145.3.3 业务系统集成及数据融合.1145.4 总体设计方案.114V 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案5.4.1 设计原则.1145.4.2 总体架构.1165.4.3 网络架构.1175.5 与数字化改革总体框架的关系.1205.5.1 一体化智能化公共数据平台利用情况.1205.5.2 两端建设情况.1215.5.3 组件建设情况.1215.5.4 与九龙联动治水的关系.1225.5.5 与预报调度系统的关系.1225.6 应用系统建设方案.1255.6.1 数字孪生平台.1255.6.2 专业应用.1855.6.3 业务系统集成及数据融合.2215.7 数据共享及中心数据库建设方案.2245.7.1 数据归集及接入.2245.7.2 数据治理服务.2385.7.3 数据管理服务.2415.7.4 数据共享及开放服务.2485.7.5 中心数据库建设.2505.8 项目边界与接口设计方案.2555.8.1 与XX市水管理平台的边界.2555.8.2 统一接口及系统对接建设.256VI 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案5.9 信创适配设计方案.2565.9.1 适配国产操作系统.2565.9.2 适配国产浏览器.2575.10 系统运维方案.257第六章 安全建设方案.2596.1 等保定级测评.2596.2 信息系统安全风险分析.2596.3 技术安全设计.2606.3.1 物理环境安全.2606.3.2 通信网络安全.2616.3.3 区域边界安全.2616.3.4 计算环境安全.2626.3.5 应用安全设计.2636.3.6 数据安全设计.2666.4 管理安全设计.2726.5 密码应用评测.2736.5.1 密码应用现状分析.2736.5.2 总体方案架构.2736.5.3 总体方案组成.2746.5.4 方案说明.276第七章 项目招标方案.283VII 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案7.1 招标范围.2837.2 招标方式.2837.3 招标组织形式.283第八章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能.2848.1 环境影响和环保措施.2848.2 消防措施.2848.3 职业安全和卫生措施.2848.4 节能目标及措施.285第九章 项目组织机构和人员培训.2869.1 项目管理机构及人员配置.2869.1.1 项目管理机构.2869.2 人员培训方案.2879.2.1 培训对象及内容.2879.2.2 培训方式.289附图：.2911、系统总体框架图.2912、系统网络拓扑图.2923、系统业务流程图.294VIII 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案第一章 项目概况1.1 项目名称数字孪生XX建设先行先试项目。1.2 项目性质项目性质：新建项目。1.3 项目类别项目类别：一般业务类项目。1.4 项目建设单位项目建设单位：XX市水利局项目建设单位负责人：XXX项目负责人：XXX1.5 可行性研究报告及实施方案编制单位XX公司1.6 编制依据（一）政策文件1.国家政务信息化项目建设管理办法（国办发201957号）1 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案2.关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号）3.国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知（国发201651号）4.国务院办公厅关于印发公共数据资源开发利用试点方案的通知（国办函202029号）5.国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见6.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要7.中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（国务院2011第5 号）8.“十四五”数字经济发展规划（国发202129号）9.国家信息化发展战略纲要10.水利部办公厅关于印发2020年度山洪灾害防治项目建设工作要求的通知（办防函20191281号）11.水利部办公厅关于切实加强汛期山洪灾害监测预警工作的通知（水明发202038号）12.水利部关于印发山洪灾害监测预警监督检查办法（试行）的通知（水防2020114号）13.水利部关于开展数字孪生流域建设先行先试工作的通知（水信息202279号）2 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案14.关于大力推进智慧水利建设的指导意见（水信息2021323号）15.水利部关于印发的通知（水信息2021323号）16.“十四五”智慧水利建设规划（水信息2021323号）17.水利部关于印发的通知（水信息2021365号）18.水利部关于印发数字孪生流域共建共享管理办法（试行）的通知（水信息2022146号）19.水利部关于印发数字孪生流域建设技术大纲（试行）的通知（水信息2022147号）20.水利部关于印发数字孪生水利工程建设技术导则（试行）的通知（水信息2022148号）21.水利部关于印发水利业务“四预“基本技术要求（试行）的通知（水信息2022149号）22.水利部办公厅关于印发数字孪生流域建设先行先试台账的通知（办信息2022138号）23.浙江省数字化改革总体方案（浙委改发20212 号）24.浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案3 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案25.加快推进落实工作方案的通知（发改高技20171529号）26.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共数据资源开发利用试点实施方案的通知27.浙江省公共数据平台建设导则28.浙江省公共数据条例（2022年 1 月 21日浙江省第十三届人民代表大会第六次会议通过）29.浙江省公共数据资源开发利用试点实施方案30.浙江省人民政府关于印发浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案的通知（浙政发201848号）31.XX市数字化改革总体方案（台委改发20211 号）32.XX市水利局数字化改革方案33.XX市水利信息化发展十四五规划34.关于印发XX市政府数字化转型实施方案的通知（台政办发201886号）（二）法律法规及标准规范1.中华人民共和国密码法2.中华人民共和国网络安全法3.中华人民共和国数据安全法4.中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院第 147 号令）4 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案5.信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）6.浙江省信息安全等级保护管理办法（省政府223号令）7.国家电子政务外网安全接入平台技术规范8.国家电子政务外网安全监测体系技术规范与实施指南9.国家电子政务外网安全管理系统功能技术要求与接口规范10.国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南11.接入政务外网的局域网安全技术规范12.关键信息基础设施安全保护条例13.公共安全视频监控联网信息安全技术要求（GB 35114-2017）14.安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2016）15.安全技术防范规范工程技术规范（GB/T 75-94）16.计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB/17859-1999）17.计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求（GA/T 388-2002）18.计算机信息系统安全等级保护数据库管理系统技术要求（GA/T 389-2002）5 数字孪生水利项目建设可行性研究报告及实施方案19.信息安全技术 云计算服务安全能力要求（GB/T 31168-2014）20.信息安全技术 信息系统安全等级保护基本模型（GA/T709-2007）21.信息安全技术 网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）22.信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求（GB/T 25070-2019）23.信息安全技术 网络安全等级保护测评要求（GB/T28448-2019）24.信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南（GB/T28449-2018）25.信息安全技术网络安全等级保护实施指南（GB/T25058-2019）26.信息安全技术网络安全等级保护定级指南（GB/T22240-2020）27.信息安全技术 网络安全等级保护测试评估技术指南（GB/T 36627-2018）28.基于云计算的电子政务公共平台安全规范（GB/T34080-2017）29.政务云安全要求（GW0013-2017）30.