项目编号：某县电子政务项目雪亮工程二期项目建设方案目 录4第一章 项目概述11.1 项目名称11.2 项目建设方案编制依据11.3 项目概况31.3.1 项目背景31.3.2 建设目标51.3.3 项目建设内容考核情况61.3.4 项目建设的意义和必要性61.3.5 部门业务需求说明161.3.6 总体建设与本期建设任务16第二章 业务需求分析192.1 业务功能、业务流程和业务量分析192.1.1 软件部分要求192.1.2 硬件部分要求192.2 系统功能和性能需求分析212.2.1 系统功能需求212.2.2 系统性能需求26第三章 总体建设方案283.1 建设原则283.2 总体建设任务283.3 系统总体结构和逻辑结构313.3.1 系统架构313.3.2 联网应用架构323.3.3 上下级协同343.4 技术路线35第四章 本期项目建设方案374.1 系统设计374.1.1 软件系统设计374.1.2 硬件系统设计954.2 网络系统设计1334.2.1 总体架构1334.2.2 视频专网设计1354.2.3 社会资源整合网设计1394.3 安全系统设计1414.3.1 总体架构1414.3.2 视频专网安全加固设计1434.3.3 政务外网安全加固设计1444.3.4 政务外网视频边界链路安全加固设计1454.3.5 社会资源整合网视频边界链路安全加固设计1484.3.6 社会资源整合网数据边界链路安全加固设计1524.3.7 等保测评服务1564.4 软硬件部署设计1604.5 备份系统设计1604.6 资源共享设计1614.7 部门信息系统整合情况1634.7.1 概述1634.7.2 整合方式1634.7.3 整合方案1674.8 部门业务系统对接情况1674.9 项目实施进度计划1694.9.1 项目建设期1694.9.2 建设期要求170第五章 项目运维管理1725.1 人员培训方案1725.2 项目运维1735.2.1 运维内容1735.2.2 运维时间（质保时间）1755.2.3 运维要求1755.2.4 其它178第六章 效益与评价指标分析1796.1 效益分析1796.1.1 经济效益分析1796.1.2 社会效益分析1796.2 项目评价指标分析180第七章 注意事项181附表：投资概算表184附表 1：汇总表184附表 2：软硬件清单187附件：关于XX市公安局视频和数据边界接入平台建设方案的回复（X公科信2022115 号）2411.1 项目名称第一章 项目概述32项目名称：XX县公共安全视频监控建设联网应用项目（二期）。1.2 项目建设方案编制依据1） 互联网+政务服务”技术体系建设指南2） 政务信息资源类规范、标准3） 国家、省级、行业建设规范：中华人民共和国反恐怖主义法；中华人民共和国网络安全法；中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；“十四五”国家信息化规划；数字乡村发展战略纲要；中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；关于加强社会治安防控体系建设的意见(中办发201469 号)关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996 号）；公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分（公信通20115 号）；全国公安机关图像信息联网总体技术方案（公科信201273 号）；全国公安视频监控摄像机基础信息采集建档工作方案（公科信传发2017297 号）；全国公安视频图像信息数据库建设联网总体技术方案（公科信传发2017289 号）；关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知（公科信201936 号）；公安视频图像智能化建设应用指南（公科信202048 号）；公共区域视频图像采集设备布建指南；XX省公共安全视频图像信息系统管理办法（XX省人民政府令第 270号）；XX省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案 2016-2020 年（X公通201741 号）；XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（X政202116 号）；XX省公共场所视频整合共享工作领导小组印发（关于深化全省公共场所视频监控资源整合共享工作的指导意见）等文件的通知（X视频组2022 1 号）；XX省公安机关视频图像信息整合与共享工作方案；全省公安视频图像信息智能化应用体系建设指导意见；关于XX市公安局视频和数据边界接入平台建设方案的回复（X公科信2022115 号）；XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；XX县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）二期工作实施方案（和政办秘202312 号）；公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2022）；安全防范工程通用规范（GB 55029-2022）；安全防范工程技术标准（GB 50348-2018）；安全防范视频监控人脸识别系统技术要求（GB/T 31488-2015）公共安全重点区域视频图像信息采集规范（GB 37300-2018）；视频安防监控系统工程设计规范（GB 50395-2007）；视频安防监控系统技术要求（GA/T 367-2001）；城市监控报警联网系统技术标准（GA/T 669-2008）；城市监控报警联网系统管理标准（GA/T 792-2008）；机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T 833-2016）；公安视频图像分析系统技术要求（GA/T 1399-2017）；公安视频图像信息应用系统技术要求（GA/T 1400-2017）；交通技术监控成像补光装置通用技术条件（GA/T 1202-2022）；视频图像文字标注规范（GA/T 751-2008）；公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求（GA/T 1781-2021）；信息安全技术 网络安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2019）；信息安全技术 网络安全等级保护定级指南（GB/T 22240-2020）；信息安全技术 网络基础安全技术要求（GB/T 20270-2006）；信息安全技术 信息系统通用安全技术要求（GB/T 20271-2006）；信息安全技术 操作系统安全技术要求（GB/T 20272-2019）；信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求（GB/T 20273-2019）；信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求（GB/T 25070-2019）；公安视频图像信息系统安全技术要求（GA/T 1788-2021）；基于以太网技术的局域网（LAN）系统验收测试方法（GB/T 21671-2018）；数据中心设计规范（GB 50174-2017）；数据中心基础设施施工及验收规范（GB 50462-2015）；电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）；道路交通技术监控设备运行维护规范（GA/T 1043-2013）；安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法（GA/T 70-2014）；公共安全视频监控联网技术测试规范（GB/T 39272-2020）；公安视频图像信息系统验收规范（GA 1766-2021）。1.3 项目概况1.3.1 项目背景公共安全视频监控建设联网应用是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，是动态化、信息化条件下社会治安防控体系建设的重要组成部分，对提升城乡管理水平、创新社会治理方式具有十分重要的现实意义。党中央、国务院对公共安全视频监控建设联网应用工作高度重视，围绕贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，中央办公厅、国务院办公厅将“规划建设全天候视频联网监控系统，建立跨部门视频图像信息共享应用体系”明确为重要改革举措，并在关于加强社会治安防控体系建设的意见中作了具体规定。中央领导同志在中央政法工作会议、全国社会治安防控体系建设工作会议等多次重要会议上对此项工作提出了明确要求。根据中央部署，国家发改委、中央综治办等九部委联合印发关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见并配套印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2016-2020），国家发改委、中央综治办出台公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划，要求各地区各有关部门按照建立“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”工作格局的部署要求，认真抓好文件精神贯彻落实。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确提出，“坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，健全社会治安防控体系”。反恐怖主义法对地方各级人民政府、军事机关、重点目标的管理单位等配备、安装公共安全视频图像信息系统作了具体规定。这对新形势下加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出了新的更高要求。省委、省政府高度重视公共安全视频图像信息系统的建设，XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确提出“加快建设社会治安防控体系。健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系，提高对动态环境下社会治安的控制力。”XX省公共安全视频图像信息系统管理办法（XX省人民政府令第 270 号）指出 “县级以上人民政府统一领导本行政区域内公共安全视频图像信息系统管理工作，将公共安全视频图像信息系统建设规划纳入城乡规划，将公共安全视频图像信息系统管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系”。为进一步提升全省公共场所视频监控资源（指公共安全重点区域视频图像信息采集规范（GB 37300-2018）定义的重点公共区域和重点行业、领域涉及公共区域的视频监控资源，下同）建设、整合、共享、应用水平，避免重复建设，切实打破“信息孤岛”，2022 年 6 月，XX省公共场所视频整合共享工作领导小组印发关于深化全省公共场所视频监控资源整合共享工作的指导意见、XX省省直公共场所视频监控资源整合共享实施方案、XX省公共场所视频监控资源整合共享规范化建设指引，要求“坚持系统理念、创新体制、集约节约，建立政府统筹协 调、牵头部门负责、部门联动配合、省市县统分结合的体制机制, 以全省一体化数据基础平台建设为抓手，实行统一规划布局、统一标准规范、统一建设运维、统一资源共享和统一监督管理，推进公共场所各类视频监控设备整合共享，实现统一管理、降低成本、提升效用。”近年来，XX县大力推进公共安全视频监控建设联网应用，已具有良好的基础和