三农田防护林建设指导书第1章 引言51.1 农田防护林概念与功能51.1.1 农田防护林的概念51.1.2 农田防护林的功能51.2 三农防护林建设的重要性51.2.1 保障农业生产61.2.2 改善农村生态环境61.2.3 促进农民增收61.2.4 提升农业可持续发展能力6第2章 防护林规划与设计62.1 防护林规划原则62.1.1 综合防护原则62.1.2 因地制宜原则62.1.3 连续性原则62.1.4 多功能原则62.2 防护林林种选择62.2.1 林种选择依据62.2.2 主要林种72.3 防护林配置模式72.3.1 单一林带配置72.3.2 复合林带配置72.3.3 网格状配置72.4 防护林设计要求72.4.1 林带宽度72.4.2 林带间距72.4.3 树种配置72.4.4 造林密度72.4.5 林带排水72.4.6 林带管理8第3章 防护林树种选择83.1 树种选择原则83.1.1 适应性原则83.1.2 抗风性原则83.1.3 生长速度原则83.1.4 生态兼容性原则83.1.5 经济效益原则83.2 主要防护林树种介绍83.2.1 沙棘83.2.2 樟子松83.2.3 油松83.2.4 刺槐93.3 树种配置与混交93.3.1 树种配置93.3.2 树种混交93.3.3 混交比例9第4章 防护林营造技术94.1 造林整地94.1.1 整地准备94.1.2 整地要求94.2 造林方法94.2.1 造林材料选择94.2.2 种苗处理104.2.3 造林方式104.3 造林密度104.3.1 密度确定104.3.2 常见密度104.4 造林时间104.4.1 春季造林104.4.2 秋季造林104.4.3 雨季造林104.4.4 冬季造林10第5章 防护林抚育管理105.1 幼林抚育105.1.1 土壤管理105.1.2 水分管理115.1.3 修枝抚育115.1.4 防寒保暖115.2 成林管理115.2.1 林木间伐115.2.2 土壤和水分管理115.2.3 林木修枝115.3 病虫害防治115.3.1 病虫害监测115.3.2 防治方法115.4 防护林更新与改造115.4.1 更新原则125.4.2 更新方法125.4.3 改造措施12第6章 防护林效益监测与评价126.1 监测内容与方法126.1.1 监测内容126.1.2 监测方法126.2 防护林生态效益评价126.2.1 评价指标126.2.2 评价方法136.3 防护林经济效益评价136.3.1 评价指标136.3.2 评价方法13第7章 防护林政策与法规137.1 国家政策与法规137.1.1 中华人民共和国森林法：明确了森林资源保护、恢复和利用的基本原则，为农田防护林建设提供了法律依据。137.1.2 中华人民共和国水土保持法：规定了防治水土流失、保护水土资源的措施，包括加强农田防护林建设。137.1.3 中华人民共和国防沙治沙法：针对我国沙化土地的防治，提出了加强沙区防护林体系建设的要求。137.1.4 国家农业可持续发展规划（20152030年）：明确了农田防护林建设的目标和任务，提出了加强农田防护林体系建设的政策措施。137.1.5 国家林业和草原发展战略（20162050年）：将农田防护林建设作为国家林业和草原发展的重要内容，提出了具体的发展目标和政策建议。137.2 地方政策与法规147.2.1 各省（自治区、直辖市）森林法实施条例：对农田防护林建设提出了具体要求和措施。147.2.2 各省（自治区、直辖市）水土保持条例：明确了农田防护林建设在水土保持工作中的重要地位。147.2.3 各沙化土地防治省（自治区、直辖市）防沙治沙条例：对沙区农田防护林建设提出了具体规定。147.3 政策扶持与优惠政策147.3.1 投资：国家设立专项资金，支持农田防护林建设，保障工程顺利实施。147.3.2 税收优惠：对从事农田防护林建设的单位或个人，给予税收减免等优惠政策。147.3.3 金融支持：鼓励金融机构为农田防护林建设提供贷款支持，降低融资成本。147.3.4 技术指导与培训：组织专家对农田防护林建设提供技术指导和服务，提高工程建设质量。147.3.5 奖励与补助：对在农田防护林建设中作出突出贡献的单位和个人给予奖励，对受损农户给予适当补助。14第8章 防护林建设与管理组织148.1 组织机构建设148.1.1 设立农田防护林建设领导小组，负责组织、协调、指导防护林建设工作，解决建设中遇到的问题。148.1.2 设立农田防护林建设办公室，负责日常工作，制定建设计划，监督施工进度，保证工程质量。148.1.3 各级林业、农业、水利、财政等部门应加强沟通协作，共同推进农田防护林建设。158.2 建设项目招投标158.2.1 制定招投标方案，明确投标条件、评标标准、中标者履约保证金等事项。158.2.2 公开招标，公平竞争，保证具备资质和实力的企业参与投标。158.2.3 严格评标，保证中标企业具备相应的技术力量、施工经验和良好的信誉。158.2.4 签订合同，明确双方权利和义务，保证项目按期完成。158.3 防护林建设与管理队伍建设158.3.1 加强人员培训，提高队伍的专业技能和管理水平。158.3.2 制定完善的岗位责任制，明确各岗位职责，保证工作落实。158.3.3 建立健全考核机制，对防护林建设与管理队伍的工作进行定期评估，奖优罚劣。158.3.4 加强风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，保证队伍的纯洁性和廉洁性。15第9章 防护林建设资金筹措与管理159.1 资金筹措渠道159.1.1 投资：根据国家及地方政策，积极争取资金支持，包括林业、农业、水利等相关项目资金。159.1.2 企业投资：鼓励农田防护林建设相关企业参与投资，通过与企业合作（PPP）模式，共同推进防护林建设。159.1.3 社会捐助：积极倡导社会各界捐资助林，争取慈善机构、爱心企业及个人的捐助资金。169.1.4 金融机构贷款：摸索与金融机构合作，争取低息贷款、政策性贷款等金融支持。169.1.5 农民自筹：鼓励农民参与防护林建设，通过农民自筹资金，提高农民对防护林建设的责任感和积极性。169.2 资金使用管理169.2.1 明确资金使用范围：合理规划资金用途，保证资金主要用于防护林的种植、抚育、管护等方面。169.2.2 制定资金使用计划：根据防护林建设项目的实际需求，制定详细的资金使用计划，明确资金投入的时间、地点和用途。169.2.3 资金审批流程：建立健全资金审批制度，规范资金申请、审批、拨付、使用等环节，保证资金安全、合规使用。169.2.4 资金跟踪管理：对资金使用情况进行全程跟踪，及时调整资金分配，保证项目进度与资金使用相匹配。169.3 资金监督与审计169.3.1 完善监督机制：建立健全资金监督机制，加强对防护林建设资金的监管，保证资金使用合规、高效。169.3.2 定期审计：开展防护林建设资金审计工作，对资金使用情况进行检查，发觉问题及时纠正，防止资金浪费和滥用。169.3.3 社会监督：积极接受社会各界的监督，通过公开透明的方式，让社会公众了解防护林建设资金的使用情况。169.3.4 违规处理：对违规使用资金的行为，依法依规进行处理，保证资金安全、有效使用。16第10章 防护林建设案例与经验总结1610.1 成功案例介绍1610.1.1 案例一：北方风沙区农田防护林体系建设1710.1.2 案例二：南方丘陵地区农田防护林网建设1710.1.3 案例三：干旱半干旱区农田防护林带建设1710.2 问题和挑战1710.2.1 林带结构单一，生态功能不足1710.2.2 建设资金不足，管护不到位1710.2.3 技术研发和推广力度不够1710.3 经验与启示1710.3.1 因地制宜，科学规划1710.3.2 多元化投资，加强管护1710.3.3 强化技术研发与推广1810.4 发展趋势与展望1810.4.1 生态优先，多功能发展1810.4.2 科技支撑，创新发展1810.4.3 社会参与，共同推进18第1章 引言1.1 农田防护林概念与功能农田防护林是指围绕农田、水系、道路、村庄等区域，按照一定的规划布局和配置方式，种植的具有防护功能的树木群落。它主要起到改善农业生产条件、维护生态平衡、保障农村生态环境、提高农民生活质量等作用。农田防护林在我国农业发展中具有举足轻重的地位。1.1.1 农田防护林的概念农田防护林是一种人工植被，旨在减轻自然灾害、改善农田生态环境、提高农作物产量和质量。它包括乔木、灌木和草本植物，以乔木为主体，形成具有防护功能的绿色屏障。1.1.2 农田防护林的功能（1）防风固沙：农田防护林能够降低风速，减少风蚀，固定沙土，防止沙漠化。（2）保持水土：通过林冠层、枯枝落叶层和根系层的拦截、减缓径流，降低水土流失。（3）调节气候：农田防护林能够调节气温、湿度，改善农田小气候，降低极端气候对农作物的危害。（4）增加生物多样性：防护林为野生动植物提供栖息地，增加生物多样性，维护生态平衡。（5）美化环境：农田防护林具有绿化、美化作用，提高农村生态环境质量。1.2 三农防护林建设的重要性三农防护林建设是贯彻绿色发展理念、实施乡村振兴战略的重要举措，对于保障农业生产、改善农村生态环境、促进农民增收具有重要意义。1.2.1 保障农业生产三农防护林建设能够改善农田生态环境，提高土壤肥力，降低自然灾害风险，为农作物生长创造有利条件，从而保障农业生产稳定。1.2.2 改善农村生态环境三农防护林建设有利于防治水土流失、沙漠化等生态问题，提升农村生态环境质量，为农民提供宜居的生活环境。1.2.3 促进农民增收三农防护林建设通过发展林下经济、提高农产品质量，增加农民收入，助力农民脱贫致富。1.2.4 提升农业可持续发展能力三农防护林建设有助于优化农业产业结构，提高农业抗风险能力，促进农业可持续发展。第2章 防护林规划与设计2.1 防护林规划原则2.1.1 综合防护原则防护林规划应综合考虑农田生态环境、地形地貌、土壤类型、气候条件、水资源等因素，保证防护林建设达到最佳效果。2.1.2 因地制宜原则根据不同地域特点，选择适宜的防护林树种和配置模式，充分发挥防护林的生态功能。2.1.3 连续性原则防护林建设应保持林带的连续性，避免出现断带现象，保证防护效果。2.1.4 多功能原则防护林应具备防风固沙、保持水土、改善生态环境等多种功能，以提高农田综合生产能力。2.2 防护林林种选择2.2.1 林种选择依据根据当地气候、土壤、水资源等自然条件，以及农田防护需求，选择适应性强、生长迅速、防护效果好的林种。2.2.2 主要林种（1）乔木林：杨树、柳树、刺槐等；（2）灌木林：柠条