目 录第一章 项目概述21.1 项目名称21.2 项目建设方案编制依据21.3项目概况31.3.1 项目背景31.3.2 建设目标31.3.3项目建设内容考核情况31.3.4项目建设的意义和必要性31.3.5 部门业务需求说明31.3.6 总体建设与本期建设任务4第二章 业务需求分析42.1业务功能、业务流程和业务量分析42.2系统功能和性能需求分析5第三章 总体建设方案53.1建设原则53.2总体建设任务53.3系统总体结构和逻辑结构53.4技术路线5第四章 本期项目建设方案64.1 系统设计64.1.1软件系统设计64.1.2 硬件系统设计64.2 网络系统设计74.3安全系统设计74.4软硬件部署设计74.5 备份系统设计74.6资源共享设计74.7 部门信息系统整合情况84.8部门业务系统对接情况8第五章 项目运维管理85.1人员培训方案85.2项目运维95.2.1运维内容95.2.2运维时间（质保时间）95.2.3运维要求95.2.4其它9第六章 效益与评价指标分析96.1 效益分析96.2 项目评价指标分析10第七章 注意事项10第一章 项目概述1.1 项目名称传染病监测预警与指挥信息平台升级1.2 项目建设方案编制依据1）互联网+政务服务 技术体系建设指南2）政务信息资源类规范、标准3）国家疾控局综合司关于印发监测预警与应急指挥能力提升项目工作任务清单的函4）国家疾控局综合司关于加快实施中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目的函1.3项目概况1.3.1 项目背景为落实国家疾控局综合司关于印发的通知要求，推进省统筹传染病监测预警与应急指挥信息平台建设工作，保障全省疾控领域视频会议召开和应急指挥调度，依据国家疾控局综合司关于请做好与国家疾控局传染病监测预警与应急指挥中心对接的函国家疾控局综合司关于印发监测预警与应急指挥能力提升项目工作任务清单的函，结合全省各级疾控机构视频会议系统建设现状，特制定本方案。1.3.2 建设目标升级全市网络安全和视频会商设备，提升传染病疫情报告网络安全防护能力，确保各级疾控中心能够有效接受上级疾控中心的远程视频会商指导，并对辖区疾控中心有效开展远程视频会商指导。本次项目建设方案内容面向市疾控中心，下辖区县分别自行建设。1.3.3项目建设内容考核情况(1)地市级MCU与省级兼容互通，与辖区内县级视频终端兼容互通，100%支持高清。根据疫情防控需要，在原有基础上（市级原有视频会议终端华为BOX300）更新维护音视频网络联通基础条件，确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所属区县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。(2)县级视频终端与市级兼容互通，100%支持高清;县级视频会议专线租用不低于 4M。根据疫情防控需要，在原有基础上（县级已有视频会议终端华为TE30）更新维护音视频网络联通基础条件，确保县区级疾控机构能够有效接受国家省级和市级疾控机构的远程视频会商指导。1.3.4项目建设的意义和必要性此项目建设的意义在于：让基层疾控中心更好且及时的接受到国家、省疾控中心的业务培训、交流，赋能基层疾控中心，尤其对基层公共突发卫生事件能及时有效的应急指挥调度提供了有力的保障。基层疾控在人员匹配、处理突发公共卫生事件经验和技术方面，存在着一定的不足，通过此套系统，让基层疾控中心在面对和处理一些突发公共卫生事件上面，更加专业和及时有效，切实保障人民生命安全。此套系统解决了最后一公里的困扰，打破信息孤岛，让国家疾控中心相关政策法规、业务培训直达基层疾控中心，让基层疾控中心在日常办公、公共法规学习以及业务技能培训交流等方面得到提升，提高基层疾控中心在公共卫生治理和处理能力。1.3.5 部门业务需求说明按照2023年中央补助医疗服务与保障能力提升专项资金传染病监测预警与应急指挥能力提升项目实施方案要求，2024年9月底前，各市完成视频会商系统升级任务：采购（升级）国产品牌的MCU与省级兼容互通，与辖区内县级视频终端兼容互通，100%支持高清，具备1080P全编全解处理能力。确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所属区县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。1.3.6 总体建设与本期建设任务总体目标： 建立以疾控机构为支撑，以国家级传染病监测预警与应急指挥信息平台为主体，各省省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台共建、共治、共享，整合现有传染病监测和应急相关信息系统，建立“全国一网统管、平台两级建设，数据统一采集、业务分级应用”的一体区域传染病监测预警与应急指挥信息平台。本期建设任务：市级需要采购MCU和会议控制系统等设备，用于市级的远程视频会议，确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所辖的区、县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。第二章 业务需求分析2.1业务功能、业务流程和业务量分析1)软件部分要求业务功能：国家疾控中心、省疾控中心、市疾控中心区县疾控中心四级进行双向音、视频通讯和应急指挥调度。业务量分析：现阶段需要16个点1080P高清视频会议需求，在未来3-5年用户数量基本保持平稳，不涉及大批量扩容，所以根据当前和未来3-5年的用户数量，此次项目配置16方1080P高清视频会议系统。新建高清视频会议系统同原有高清视频会议系统为两套独立系统，原有高清视频会议系统为市平台，主要负责市各局委办之间的互联互通，属于市域高清视频会议平台。而此次建立的高清视频会议平台直属于国家疾控中心。2) 硬件部分要求根据关于印发中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目两个指导方案的通知方案指导，对硬件的性能参数要求至少要包含：A.支持与省级视频会议系统MCU（MCU型号为华为VP9830A）兼容无缝对接，支持省平台对市级MCU进行统一维护与管理；B.支持与辖区内县（区）视频会议终端兼容互通，可通过市平台对辖区内县（区）视频会议终端进行统一维护与管理；C.具备1080P60全编全解超强处理能力，实现最高4K分辨率的数据会议，可实现多级级联、支持资源池管理；D.设备满足国产化要求，国产品牌，采用国产自主嵌入式操作系统，非Windows、Android系统；E.设备支持ITU-T H.323和IETF SIP协议，满足H.323、SIP会场同时接入，支持IPV4和IPv6双协议栈，具备良好的兼容性和开放性；F.设备支持ITU-T H.239、IETF BFCP双流协议，同时发送和接收双流，即两会场同时发送双流，会场可根据需要调看不同的辅流内容，配置视频流主流和辅流清晰度达到1080P30及以上；G.设备支持ITU-T H.263、ITU-T H.263+、H.264、H.264HP、H.265等图像编码协议；支持G.711、G.722、G.722.1C、G.728、G.719、G.729A、AAC-LD等音频协议。2.2系统功能和性能需求分析新一代大容量、高性价比、可灵活分配端口、平滑扩容的全适配MCU，具备业界领先的1080P全编全解超强处理能力，数据会议新一代高清编解码器H.265 SCC最高支持4K分辨率，天然融合视频、音频、辅流、数据，提供无缝的沟通协作能力。支持资源池管理、资源池内MCU间互为备份、资源池间互为备份，保障高质量会议效果。此次项目配置为：16点1080P高清视频会议许可。新一代视讯业务管理系统；提供全网视讯会议设备统一管理、媒体资源统一调度、简单易用的会管会控和可视化运营管理功能。支持管理平台一体机部署，内置注册&呼叫控制、企业通讯录功能，提供总部集中式部署管理、MCU和录播资源池管理。本次项目配置：50路设备注册与管理，20个软终端注册许可。第三章 总体建设方案平台以“全国一网统管，平台两级建设，数据统一采集，业务分级应用”为建设目标，遵照全国统一权威的标准规范体系、安全防护体系和运行维护体系，保障传染病监测预警与应急指挥平台安全、稳定、高效运行。为各级部门重大疫情防控救治体系和应急能力建设提供上下联动的数字平台支撑，助力健全公共卫生体系，有效遏制重大传染性疾病传播。3.1建设原则1、先进性原则系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求；需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。2、开放性原则必须完全符合H.323和SIP标准框架协议；必须采用业界标准的视音频编解码协议；必须采用开放式标准设计，兼容标准的视讯系统和设备，确保可与其他厂家标准的产品有效互通；满足今后的发展，留有充分的扩充余地；建议选择国内主流通信厂家的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。尽可能避免采用非标准协议的设备。 3、可靠性原则确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；对工作环境要求较低，环境适应能力要强；系统设备安装使用简单，无需专业人员维护；系统需要满足724小时无人职守方式稳定的工作。4、投资最优化原则综合考虑系统的性能和价格，最经济最有效地进行建设，性能价格比在同类系统和条件下达到最优。3.2总体建设任务现计划建设一套本地高清视频会议系统，涉及6个分会场1个主会场；主会场、分会场利旧现有硬件终端设备，整体实现1080p的图像效果，同时向下兼容4CIF、CIF标清图像。考虑到既有1个主会场、6个分会场已经建成，本次项目仅替换既有的市域高清视频会议平台，部署一套直属于国家疾控中心的高清视频会议平台。整个过程不影响既有政务网络环境，只需将市疾控、区县疾控硬件视频会议终端注册到新建高清视频会议平台上，网络为国家疾控中心省疾控中心市疾控中心区县疾控中心专线组成，无需改变其他现网架构。改造后的高清视频会议系统可以做到以下几点：1、日常会议。利用系统，各部门定期、不定期、随即召开各种例行会议，部门会议等，传达工作部署，组织学习讨论。各与会者只需在区县分会场，即可以加入会议，节省会议开支，提高沟通效率，以最快的速度传达会议精神。2、应急指挥。利用系统操作快捷，随时可以进行多点视频会话的特点，在突发公共卫生事件需要协调处理时，第一时间利用系统召集各有关部门参加协调讨论，做好相应的部署,。 3、数据讨论，远程培训交流。有诸多业务需要涉及到多级部门的协同工作，利用系统，多级部门可以进行数据的共享和讨论，如技术交流、电子表格的共享和讨论，Word文档的协同讨论等，同时进行实时的语音和视频对话。通过协同办公，充分利用IP综合网的优势，提高办公效率。3.3系统总体结构和逻辑结构本次视频会商系统设计采用集中式部署方式，平台侧部署多点控制单元、视讯业务管理平台，各个会场的终端，通过H.323或者SIP接入到系统中。整个视频会商系统主要由多点控制单元、会控平台、分体式视频终端和外设组成。整个会议系统配置1080P30fps高清清晰度和分辨率视频效果，本次所用的高清终端和MCU均满足H.264编解码需求，且满足H.239高清双频，其系统组成详见下图： 1）IP网络组网，集中式部署。2）平台层部署1台SMC（会议管理平台），提供全网视讯会议设备统一管理、媒体资源统一调度