2024年经济运行情况工作总结提纲：一、2024年全县经济发展走势（一）三次产业齐头并进（二）重点项目高质量推进（三）营商环境持续优化（四）城乡建设规模质效并重（五）生态环境稳步向好（六）社会大局和谐稳定二、存在的困难和问题（一）经济发展压力不减（二）民生短板依然存在（三）财政收支矛盾明显三、2025年工作计划（一）推动产业升级提质增效（二）推项目强投资激活力（三）强招商促消费提潜力（四）抓建管优环境提品质一、2024年全县经济发展走势（一）三次产业齐头并进。一是农业发展稳中有升。全年粮食种植面积达到170万亩，总产量实现37万吨，增幅达到4.2。主要粮食作物以小麦为主，占粮食种植面积的87；经济作物以蔬菜领先，占经济作物种植面积的39；粮食作物亩产较经济作物增收1.2亩。畜牧业保持良好势头，猪牛羊禽存栏总数达30万头（只），同比增长4；羊子出栏量突破3.6万只，增幅为11，肉类总产量达到1.1万吨，同比增长3.5，牛奶产量突破1.6万吨，增幅达12。二是服务业持续向前。旅游业表现抢眼，金溪黄河湿地公园及仓颉小镇双双荣膺4A级景区，“古称兰邑”、“花海仓颉”等系列活动圆满举办，全年接待游客数200万人次，旅游综合收入突破1.8亿元；金融业健康发展，全县金融机构存款余额攀升至190亿元，贷款余额达到70亿元，存贷比为44；服务业增加值实现44亿元，增长3.5。三是工业发展稳健提高。嵩基股份荣获省制造业企业技术中心称号，超威正效获得省级智能工厂认证，丰源煤业和鼎龙煤业完成采矿证延续，大唐矿业完成资源整合；全年新增规上工业企业6家，规上工业增加值增长5，新开工工业项目10个。（二）重点项目高质量推进。一是项目引建有力推进。聚焦六大重点产业链，实施项目近75个，年度计划投资300亿元，其中续建项目45个，累计投入180亿元，18个省市级重点项目投资实现30亿元，占年度计划的98；储备项目40个，总投资达到130亿元，向国家发改委申报20个项目，待批项目30个，已入中央预算内资金的项目10个，到位资金达8亿元。全年举办重点项目集中开工活动5次，新开工项目70个，总投资300亿元。洛卢高速顺利通车。二是项目建设展现卓越成效。华泰石化成功实现IPO，成为全市首家本土上市企业；陕西核桃物流园、宝丽康医疗科技、致宏钛业等一批项目顺利建成投产；小米产业园、普罗科斯半导体、鸿盛光电等多个重点项目加速建设。三是项目谋划精准高效。聘请省市级经济专家进行产业发展研究和规划编制，围绕“六大领域”制定产业链招商图谱及政策指引，精准谋划储备政府专项债券项目230个、中央预算内资金项目100个、各类基金项目100个，千万元以上的重点项目达到500个。（三）营商环境持续优化。一是政策执行力稳步提高。出台洛南县优化营商环境十五条举措和经济增长稳步提升若干政策措施等重要文件，制定营商环境评估工作方案，开设营商环境投诉热线和设立营商环境监督员制度；深化“放管服”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，实现线下“一个窗口”对外、线上“一网通办”全覆盖；全面落实“减税降费”政策，累计为市场主体减免税费达10亿元。二是政务服务质量全面提升。扎实推动“百名干部联百企”“局长体验流程”活动，深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境；加快推进一体化在线政务服务平台成效显著，政务数据共享水平提升，线上政务事项办理率提升至90。三是市场环境更趋良好。切实维护中小企业和个体工商户的合法权益，出台关于支持个体工商户应对疫情若干措施的通知等规范性文件，累计发放贷款31亿元，房租减免金额升至660万元，税费减免达8000万元。（四）城乡建设规模质效并重。一是城市改造全面展开。制定洛南县旧城区改造实施方案和供水管网改造提升方案等文件，与西安理工大学达成战略合作协议，共同推动城市更新；开展古城保护与发展三年行动，推进环古城路周边老旧小区改造的前期调查研究。二是乡村振兴特色显现。严格落实“四个不摘”原则，守住不发生规模性返贫的底线；扎实推进农村人居环境整治五年提升行动，建设美丽庭院示范村48个；统筹整合财政涉农资金6亿元，实施产业类项目300个；苏村、麻坪顺利通过省级乡村振兴示范镇验收，仓颉小镇被确立为省级示范镇；拥有国家级农业龙头企业8家、省级农业龙头企业11家；新发展家庭农场260家、农民专业合作社95个；洛卢高速全面开通，兴商高速、242国道改建段及其他多项交通工程全面竣工。三是基础设施不断完善。锦绣大道东延段、古城西路延伸段已建成通车，永乐路市政及亲民街北段道路工程基本完成；新修及改建农村公路250公里，桥梁18座；洛灞路水毁修复及石门水库加固工程全面完成；新建污水处理厂3座，城市污水管网覆盖率提升至80；城东区域天然气管道铺设工程稳步推进。（五）生态环境稳步向好。一是污染防治卓有成效。紧扣“双碳”目标，扎实推进黄河流域生态保护与高质量发展任务；全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气优良天数达到340天，优良率提升至94，同比上升4.5个百分点；全面落实河湖长制，县级河湖长开展巡河活动逾135次；持续推进土壤污染排查和整治，全县污染地块安全利用率稳定在100。二是生态建设不断增强。省级森林城市创建工作顺利通过评估，获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号；深入实施国土绿化行动，新增营造林面积5.5万亩，持续巩固秦岭区域视频监测优势，积极开展“五乱”整治及生态环保专项行动。（六）社会大局和谐稳定。一是民生保障不断增强。城乡居民养老保险参保率实现全覆盖，平均缴费标准提高至650元人年；城镇新增就业超过1.4万人，失业人员再就业人数超0.4万人；累计发放低保等社会救助资金1.1亿元。社会事业稳步进步，开展教育质量提升及义务教育标准化建设三年行动计划，义务教育优质均衡发展通过省级高分验收；“双减”政策全面落实，校外培训机构监管进一步加强；县医院传染病区已投入使用，妇幼保健院迁建项目完成主体施工；洛南县图书馆通过国家二级馆验收。二是社会治理全面夯实。实施安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域隐患排查整治；开展信访源头治理攻坚行动，持续化解积案，全县刑事案件发案率同比下降8.5，人民群众安全感指数位居全省前列。二、存在的困难和问题（一）经济发展压力不减。在复杂严峻的外部环境影响下，经济复苏基础依然薄弱，尤其是中小微企业在实际经营中面临诸多挑战。县域经济总体规模较小，工业比重偏低，产业结构不尽合理，主导产业不够突出，产业链条尚不完整，产业集群效应亟待增强。此外，刚性支出逐年增长，对财政的依赖性增强，资金收支矛盾突出，“三保”压力加大。（二）民生短板依然存在。城乡公共服务仍显不均衡、不充分；教育领域的大班额现象依然存在，师资力量短缺，设施设备还需升级；医疗服务水平有待提升，医养结合的需求迫在眉睫；交通出行存在一些堵点和难题，与高质量生活的要求有所差距；食品安全监管存在薄弱环节。（三）财政收支矛盾明显。收入方面，宏观经济形势影响使收入严重失衡，减收因素持续累积且难以消除；支出方面，保障刚性支出逐年增长，增量较大，财政调控难度增加，收支矛盾依然突出。三、2025年工作计划（一）推动产业升级提质增效。以工业倍增、园区提升、文旅融合为核心，构建现代产业体系。提升农业现代化，重点推进粮食安全、果业现代化、特色农产品加工和冷链设施建设，争取成为“全国苹果百强县”，确保粮食、苹果、蔬菜产量稳定。推动工业转型升级，发展硅光伏新能源和铝镁新材料产业集群，加快建设清洁能源产业园区，扩大水泥生产规模。创新服务业态，培育文旅产业，打造旅游观光带和休闲度假目的地，发展养生产品，拓展商贸销售渠道，加强物流基础设施建设。（二）推项目强投资激活力。坚持以项目为导向，充分发挥投资与消费的关键作用，增强经济发展动力。重点推进项目引进和建设，紧跟政策变化与资金动态，确保多个投资项目的成功落地；加快推进包括比亚迪在内的重大战略项目实施；定期举办招商引资活动，提升地方产业吸引力。强化项目保障，建立“一项一策、一人一责、一周一报、一月一调、一季一评、一年一总”的工作机制，并推行联审联批制度，提供全程代办服务；加强项目督导，全程跟踪服务；通过推广PPP等融资方式，提高资金使用效率。加强项目入库与数据统计，确保所有项目按时纳入国家统计系统，做到无遗漏，无延误。（三）强招商促消费提潜力。通过积极上门招商和参加各类展会，引进具有区域带动性、产业链完整性和龙头引领性的项目至洛南投资。持续加强招商引资工作，紧密跟踪长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，积极参与国际国内展会，拓展合作空间。常态化开展“走出去”“请进来”活动，驻外招商成效显著，精准引入成品油等重点行业企业。促进消费持续恢复，结合扩大内需战略与消费促进政策，释放居民消费潜力。支持商贸企业拓展电商销售渠道和直播带货，快速普及新能源汽车充电桩设施，切实满足居民消费需求。加强对老字号品牌的保护与推广，激发消费活力，加快消费增长与高质量发展，筑牢经济发展基础。（四）抓建管优环境提品质。通过创建国家卫生县城与省级文明县城，实施“十大提升行动”，全力打造宜居宜业的美丽家园。系统提升城市品质，实施城市更新及品质提升计划，针对城市建设短板与精细化管理的关键环节，持续改善城市功能，增强城市承载力与服务水平，提高城市形象。全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，确保实现“两不愁三保障”和饮水安全、防止规模化返贫。完善预防返贫监测与帮扶机制，聚焦“五大振兴”战略，强化乡村产业发展，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴无缝衔接，提升居民生活水平。加强生态环境保护，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，执行黄河流域生态保护与高质量发展决策，推进生态环境保护修复，实施沿黄绿色生态廊道工程，优化生态系统本底，确保生态环境质量持续稳定改善。