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第一章 前言1.1 编制目的为了积极应对台风、洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失,建立台风、汛期紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢险、救援应急处理机制,有效保障台风、汛期内公司人身和财产安全,根据公司上级防台防汛有关要求,结合公司实际情况,制定公司防汛防台应急预案。1.2 适用范围本预案适用于我公司各处办公室、生产车间、仓库、宿舍等各场所对台风和洪涝灾害发生时采取的应急准备与响应的控制措施。1.3 应急处理原则(1)灾害发生前做好一切准备工作;(2)发生灾害时及时组织力量,做好抢险救灾工作;(3)灾害发生后做好生活、医疗及有关家属的安置工作,妥善安排灾后重建和恢复生产工作;第二章 应急组织机构及职责为了降低、减少自然灾害所带来的损失,防止重大意外险情的发生,保障汛期的生产安全,维护企业和广大员工生命财产的安全,特成立防台防汛领导小组:2.1 应急职责及说明2.1.1 总指挥主要负责防台防汛组织和入员安排, 防台防汛工作整体布置。2.1.2 防台防汛副总指挥在防台防汛期间,具体负责管辖的防台防汛工作,根据需要及时调节入员及物资,并根据预警等级在 24 小时内向总指挥及政府主管部门通报情况。2.1.3 防台防汛办公室设在安保办公室, 安保全体成员担任组员, 负责协助总指挥及副总指挥工作。2.1.4 防台防汛组员由部门中层以上干部和安全员组成, 在总指挥和副总指挥的统一领导下, 做好防台防汛工作。2.1.5 后勤保障组 综合管理部部长担任组长, 人事主管担任副组长,负责防台防汛期间的后勤保障工作,在紧急情况下,负责组织入员安全撤离。2.1.6 设备动力组由动力部副部长担任组长, 在防台防汛期间,负责电力及其他动力系统正常供应并提供再发电的工作;保障防台防汛设备的正常运转, 同时负责维修厂房等其他急需工作。2.1.7 生产设施保障组由生产部部长及质检部主管共同担任组长, 在防台防汛期间, 确保纺丝楼各自管辖区域人员设备安全稳定工作。2.1.8 联络通讯组由综合管理部行政主管担任分组组长, 在防台防汛期间, 负责对外与政府主管部门的通讯联络工作, 确保信息及时准确传递。2.1.9 物资保障组 由采购部部长担任组长, 负责应急物资(锹、镐、沙袋、桶、潜水泵等)准备,确保应急需要。2.1.10应急救援组由综合管理部安保人员及各部门骨干组成,各部门落实足够的人员数量并有抢险人员名单,人事行政部兼任分组组长, 负责现场治安、抢救物质及消防救援工作。2.1.11 医疗救护组风控运营部主管及综合管理部部长分别担任分组组长,负责伤员救护工作。 第三章 响应启动3.1 响应步骤接到政府部门预警通知指挥部展开应急行动各部门各班组长展开应急行动后勤保障与灾后安置恢复生产与重建3.2 险情级别界定3.2.1 暴雨预警信号:分为蓝、黄、橙、红色四类暴雨预警, 预警分四级(蓝色黄色橙色红色)具体如下:(1)暴雨蓝色预警信号: 12 小时内降雨量将达 50mm 以上, 或者已达 50mm 以上, 且降雨可能待续 。可以正常作业, 各部门抽部分人员参加应急防灾。(2)暴雨黄色预警信号:6 小时内降雨量将达 50mm 以上, 或者已达 50mm 以上,且降雨可能待续 。各部门做好防暴雨工作。切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员到安全 场所避雨, 并组织部分入员参加应急防灾。(3)暴雨橙色预警信号: 3 小时内降雨量将达 50mm 以上, 或者已达 50mm 以上,且降雨可能持续。无关入员应 撤离到安全区域, 切断有危险的室外电源, 各级领导带头参与 , 组织一切人员在总指挥的领导下, 密切配合 , 全力以赴, 共同做好防 台防汛工作。(4)暴雨红色预警信号:3 小时内降雨量将达 100mm 以上, 或者已达 100mm 以上,且降雨可能持续 。厂内停止作业(除特殊岗位), 切断有危险的 室外电源, 组织入员撤离安全区域, 各组员在总指挥的领导下, 按照职责做好防台风应急和抢险工作。3、企业重点防范部位: 高压配电房、变电所、财务室、纺丝车间、 辅料车间、各仓库、员工宿舍等。3.2.2 台风预警信号:分为蓝、黄、橙、红四类台风预警, 预警分四级(蓝色黄色橙色红色)具体如下:(1)台风蓝色预警信号: 表示 24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 6 级以上, 或者阵风 8 级以上并可能待续。可以正常作业, 各部门抽部分入员参加应急防灾。(2)台风黄色预警信号: 表示 24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿润或者陆地平均风力达 8 级以上, 或者阵风 10 级以上并可能持续。各部门领导值班, 并组织部分入员参加应急防灾。(3)台风橙色预警信号: 表示 12 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 10 级以上, 或者阵风 12 级以上并可能持续。厂内停止室外作业,固定好各种设备设施,无关入员应撤离 现场, 各级领导带头参与, 组织一切入员在总指挥的领导下, 密切配合,全力以赴,共同做好防台防汛工作。(4)台风红色预警信号:表示 6 小时内可能或者已经受热带气旋影响, 沿海或者陆地平均风力达 12 级以上, 或者阵风达 14 级以上并可能持续。厂内停止作业(除特殊岗位),组织入员撤离,各组员在总指挥的领导下, 按照职责做好防台风应急和抢险 工作。3.3 启动应急预案条件(1)企业所有员工, 在得知灾害气象来临时, 均有权利和义务在第一时间内向企业领导报告。(2)防台防汛总指挥: 要根据实际情况, 宣布启动应急处置方案的级别,落实人员,积极做好防台防汛工作。(3)防台防汛工作在总指挥的统一安排下, 要密切配合, 相互支持, 及时沟通信息, 遇特殊情况, 可直接越级汇报。3.4 信息上报 由防台防汛总指挥根据各阶段的实际情况, 安排相关入员, 通过正常渠道,多种形式发布相关信息。3.5 资源协调(1)指挥中心与现场距离近, 信息传达快而且方便, 管理上效率高。(2)一旦狂风暴雨来临, 各岗位管理入员得到公共信息或接到公司指令,必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位,提前做好抗灾准备。(3)在防台防汛期间, 所有通讯设备 24 小时开机, 指挥中心、重点区域电话直线,随时接受各种指令,整装待发。第四章 处置措施(1)在接到当地政府或气象部门发布的台风、特大暴雨警报后,安全经理立即召集应急指挥中心成员到场进入指挥状态,应急指挥中心人员向各林区、各部门现场指挥下达紧急预案启动通知,现场指挥接到通知后立即按本预案规定的程序、职责投入应急准备工作。(2)当灾害来临时,各部门、各区域的现场指挥人员及时组织人员疏散到安全地带,撤离时尽可能的关闭水、电、气、热等能源,组织本部门、区域的抢险队救助伤员,困难较大时向当地政府、驻军、武警部队和附近单位求援。(3)应急指挥中心电话与各现场应急指挥保持密切联系,及时掌握灾情及趋势,接受政府应急部门和集团的指示,并报告公司的抗震救灾情况。(4)后勤保障部门迅速组织人员将应急物资及时运达各现场,协助专业救援队组织抢险、疏散和伤病员医疗救治,安置公司员工及其家属。(5)灾后恢复重建1)各部门在公司应急指挥部统一领导下组织恢复生产。2)财务部门、行政部门负责调查、统计上报人员伤亡情况和直接、间接灾情损失,筹措恢复重建资金。3)各生产区域组织力量抢修生产设备、设施,配合电力、水力公司恢复供电、,开工生产。4)后勤保障部门组织抢修抢建办公设施,配合电讯公司恢复有线通讯设施,尽快恢复正常办公。第五章 应急保障(1)领导小组: 在防台防汛期间, 保证 24 小时有入值班, 手机保持常开状态 , 通讯联络方便, 配备对讲机。(2)变电所、物资仓库、动力部门 24 小时正常有入值班, 确保电力供应,物资备有铁揪、水泵、雨衣、手电、沙袋等,使用方便,另外配有汽车多辆, 叉车铲车多辆,必要时可随时调用。(3)设备动力组要在主要防范区域配备水泵, 发电机, 在断电情况下,可及时启动排水。应保证汛期前周围水道畅通、安全,可以及时排水。(4)在特殊紧急情况下,可向当地 110、119、120 或政府部门求助。5.1 员工教育(1)各部门部长, 在收到防台防汛应急预案一周内, 向部门全体员工宣贯,有记录。(2)平时在宣传教育上要增加防范意识, 做到预防为主。5.2 不断完善应急预案的方法由防台防汛总指挥安排预案演练,做到持续改进,使该预案具有可实施性。10
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