单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,以高质量法治保障高质量发展,一,高质量发展与高质量法治,二,法治发展与创新发展,三,法治发展与协调发展,四,法治发展与绿色发展,五,法治发展与开放发展,六,法治发展与共享发展,目录,一,高质量发展与高质量法治,一、高质量,发展与高质量法治,添加标题,请单击此处输入文字内容加以解释说明，调整文字大小或者颜色等属性。,“高质量发展”的首次提出,2017,年，党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。,一、高质量,发展与高质量法治,2017,年，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“,高质量发展,，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”,一、高质量,发展与高质量法治,2024,年，党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出，“,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要,任务”，强调“,法治是中国式现代化的重要,保障”。,二,法治发展与创新发展,二、法治,发展与创新发展,高质量发展以创新为第一动力，所以，高质量发展应该是发展型的法治，同时具有创新的特征。,二、法治,发展与创新发展,党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,在,创新方面有诸多论述，提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。,三,法治发展与协调发展,三、法治,发展与协调发展,协调发展涉及方方面面，比如政府与市场的协调、中央与地方的协调、区域协调、城乡协调、实体经济与虚拟经济协调、公有制与非公有制协调、供需协调等。,党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,，“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”，“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。,三、法治,发展与协调发展,党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,提到,，要“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度”。,三、法治,发展与协调发展,在制定金融法方面，党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,，要“完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同”。,在公有制和非公有制的协调中，我们要通过促进民营经济的发展来协调公有制、非公有制的关系。党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,，要“坚持和落实两个毫不动摇。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，提出“制定民营经济促进法”。,四,法治发展与绿色发展,四、法治,发展与绿色发展,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。保护环境、绿色低碳，是可持续发展的内在要求，是中国式现代化的题中应有之义。,党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,，要“健全绿色低碳发展机制”,。,第一,，,2018,年，中华人民共和国宪法修正案，把贯彻新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法，习近平生态文明思想的有关理论和实践成果在宪法文本中得到了充分体现。,四、法治,发展与绿色发展,第二，,2015,年,1,月,1,日，中国开始实施新修订的,中华人民共和国环境保护法,。经过多次修改和征求民众意见，特别是新增了对环境违法行为多项严厉处罚措施，被称为“史上最严环保法”。,2020,年，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,中华人民共和国长江保护法,。,2022,年，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过,中华人民共和国黄河保护法,。,四、法治,发展与绿色发展,第三，,为贯彻落实习近平生态文明思想，,中华人民共和国民法典,将绿色原则确立为民法的基本原则，以法治手段引导人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式。,中华人民共和国民法典,第九条规定：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”,中华人民共和国刑法,两次修正，降低环境与资源保护犯罪入罪门槛，将环评、监测弄虚作假纳入刑事制裁范围，强力震慑了生态环境违法犯罪行为。,四、法治,发展与绿色发展,第四，,加快推进党内法规建设。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章。在此背景下，我们制定了,中央生态环境保护督察工作规定,党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）,等专项党内法规。,四、法治,发展与绿色发展,第五，,生态环境标准全面优化升级。截至,2023,年,11,月，共累计发布国家生态环境标准,2873,项，现行,2351,项。,2023,年，,中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见,指出，要“推进生态环境法典编纂”。,2024,年，党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,强调,，要“编纂生态环境法典”。,五,法治发展与开放发展,五、法治,发展与开放发展,在对外开放方面，党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,：“稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。”,五、法治,发展与开放发展,2024,年，,国务院关于促进民营经济发展情况的报告,指出，“着力优化民营经济发展环境”，“实施公平竞争审查条例，尽快修订公平竞争审查制度实施细则，推动落实招标投标领域公平竞争审查规则，持续加强公平竞争审查和反垄断执法”。,五、法治,发展与开放发展,2016,年，,中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,指出，要“大力推进法治政府和政务诚信建设，地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任”。,六,法治发展与共享发展,六、法治,发展与共享发展,共享发展要协调各类主体之间的权利和利益，使得各类主体能充分共享经济社会发展成果。同时，共享发展也是需要高质量法治的保障。,六、法治,发展与共享发展,在实践中，共享发展需要有效调节收入分配，促进共同富裕。有效调节收入分配意味着高收入、中等收入、低收入的不同主体的权利和利益都要受到保护,。,党的二十届三中全会通过的,中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,指出,，要“合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等”，“优化税制结构”，“规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税”。,六、法治,发展与共享发展,2024,年，人力资源和社会保障部办公厅为深入贯彻落实党的二十大精神，支持和规范发展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障，根据劳动法律法规和,关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见,，编制了,新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引,新就业形态劳动者劳动规则公示指引,新就业形态劳动者权益维护服务指南,。,人力资源,和社会保障部办公厅指出，各地要准确理解指引指南内容，做好宣传解读工作，指导企业依法规范用工、新就业形态劳动者依法维权，切实维护好新就业形态劳动者基本权益。,感,谢,观,看,