党课：进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心讲稿讲义 同志们： 党的二十届三中全会决定贯彻落实党的二十大作出的战略部署，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在这一时代新篇中，关键词“人民”出现了46次，“改革”出现了146次。党的二十届三中全会决定指出，除了纷繁复杂的国际国内形势和面对新一轮科技革命和产业变革的外部因素之外，必须继续把改革推向前进的内部因素就是面对人民群众新期待。从这个根本性的内在因素看，进一步全面深化改革是围绕“人民”进行的。习近平总书记向党的二十届三中全会作关于决定的说明中郑重指出，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。今天，我们聚集一堂，共同学习探讨一个重要而深远的主题“进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心”。 一、深刻认识以人民为中心的发展思想 发展为了什么，靠什么发展，发展成果由谁享有，发展政策如何制定，对这些问题的不同回答，形成了人类历史上不同的发展思想。 自先秦开始，民本思想就存在于中国传统政治社会，融入中华民族的文化与心理中。这些民本思想主要包括人心向背的历史规律、关心人民疾苦的人文情怀等，主张重民、爱民、裕民、亲民、从民、信民。它们成为中华民族优秀传统文化的重要组成部分，影响着一代又一代的中国人。以人民为中心的发展思想正是植根于中华民族优秀传统文化的沃土中，并赋予其新的时代特征。 马克思恩格斯创建了唯物史观，创立了人民实现自身解放的思想体系，指明了人民群众是历史发展的根本动力。人民性是马克思主义最鲜明的品格，让人民获得解放是马克思主义创始人马克思恩格斯毕生的追求。在共产党宣言中，马克思恩格斯指出，共产党人长远的奋斗目标，是要代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会，建设这样一个联合体。在那里，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，即共产主义社会。而无产阶级政党的性质和宗旨就是为广大群众，为绝大多数人谋利益的，同时人民群众也是无产阶级政党的依靠力量。1944年9月5日，毛泽东同志在为中共中央警备团战士张思德举行的追悼会上，作了为人民服务的讲话，号召全党全军学习和发扬张思德全心全意为人民服务的革命精神。“为人民服务”是对中国共产党根本宗旨的高度概括，也集中体现了共产党人的价值观，反映了共产党人对于人民历史地位的认识。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。正是基于对人民群众蕴含着伟大力量的认识，毛泽东同志认为，中国共产党要取得革命和建设的成功，必须做到全心全意为人民服务，密切联系群众。 党的十八届五中全会提出“以人民为中心的发展思想”，党的十九大报告进一步把“坚持以人民为中心”明确为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“以人民为中心的发展思想”的形成与发展也不是凭空产生的，而是秉持马克思主义的立场，继承中国共产党在革命和社会主义实践中形成的执政为民的思想，吸收中国优秀传统文化中的民本思想的精华等所形成的，具有深刻的理论基础。坚持以人民为中心的发展思想，将人民置于发展的核心位置，体现了我们党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。从政治经济学上来说，这也深刻体现了社会主义生产目的的实质，反映了马克思主义政治经济学“发展为了人民”的根本立场，超越了西方主流以资本为中心的发展思想。 党的十八大以来，无论是对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域，还是对改革开放、“三农”、金融、城镇化、创新、基本经济制度等问题，习近平同志在各种各样的场合都反复强调要坚持以人民为中心的发展思想，作出了一系列相关重要论述，深刻阐明了坚持以人民为中心的发展思想的精神实质、丰富内涵、实践要求。纵观党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践，坚持以人民为中心的发展思想，贯穿于以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，是在新的历史条件下对党的性质和宗旨的新认识和新发展。 二、人民是改革发展的依靠力量 党的十八大以来，习近平总书记反复强调指出，“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”“一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民”“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。 正是基于这样的认识，习近平总书记进一步阐明了中国共产党的根本政治立场: “人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”他还强调，“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成”“同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来”这一系列重要论述，深刻阐明了“坚持以人民为中心的发展思想”是我们党治国理政的价值取向和实践旨归。 坚持以人民为中心的发展思想，要求部署经济社会各项工作必须紧紧依靠人民、牢牢植根人民。只有广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，调动全体人民的积极性、主动性、创造性，才能汇聚做好各项工作的强大力量。脱离群众、漠视群众，一盘散沙，即使方针政策再好，也难以贯彻落实下去。 只有紧紧依靠人民，中国共产党才能获得长期执政的不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记在许多场合反复强调“紧紧依靠人民”的重要性。他强调，“中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民”“人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉”“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕黑云压城城欲摧，我自岿然不动，安如泰山、坚如磐石”这是对我们党100多年奋斗历程的经验总结，也是坚持以人民为中心的发展思想的重要要求。 党的二十大指出，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，第一条就是“必须坚持人民至上”。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。 实践证明，人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。 三、为了人民是全面深化改革的价值追求 习近平总书记强调，“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。这就要求我们部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，“这一点，我们任何时候都不能忘记”。推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意？正如习近平总书记指出的，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。党的二十届三中全会决定，就是在新征程上“坚持以人民为中心”、贯彻落实党的二十大作出的战略部署的具体体现。新时代新征程上，我们要始终“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。中国式现代化是在进一步全面深化改革中不断推进的，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 必须坚持解放和发展社会生产力。不论是经济实力的增强、人民生活质量的改善，还是政治文明的提高、思想文化的进步，以及人的全面发展等，最终都取决于生产力发展的水平。社会主义的优越性归根到底体现在它的生产力比资本主义发展更快一些更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。从我国国情来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，这就决定了发展仍然是第一要务，经济建设仍然是全党的中心工作。从我国社会主要矛盾的变化来看，满足人民日益增长的美好生活需要，解决发展不平衡不充分问题，也要求以生产力的高质量发展为基础。构建高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”“激发全社会内生动力和创新活力”“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。 必须发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。全过程人民民主制度建设的根本就是更好地实现人民当家作主，这是以人民为中心的根本制度保障。 必须提高人民生活品质。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。收入分配、就业、社会保障、医疗卫生等都是关乎人民群众切身利益的基础性问题，必须统筹规划，通过制度创新实现在全面深化改革中使广大人民群众共享发展成果。 同志们，进一步全面深化改革是一项长期而艰巨的任务。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇、不懈怠、不折腾；要勇于担当、敢于创新、善于作为；要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围；共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ 我就讲这么多，谢谢大家！