县委书记在县委十三届四次全会第二次全体会议上的讲话各位委员、同志们：大家下午好！今天，我们在这里召开县委十三届四次全会第二次全体会议，这是一次重要的会议，是我们推动昌黎县各项事业发展的关键节点。在此，我代表县委，向在座的各位委员、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。宏伟蓝图已绘就，扬帆起航正当时。我们一定要永葆干事创业的激情、奋发有为的状态，牢固树立“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的导向，工作向末端聚焦、责任向末端延伸、压力向末端传导，确保各项任务扎实推进、取得实效。下面，我就如何抓好末端落实，讲三点意见。一、认清末端落实缺位的危害后果，树牢大局意识、责任意识“末”在汉语大字典中的解释，是一个指事字，是在象形字“木”的基础上，加一横的指事符号。其中“木”是树，横为梢。可见，“末”从一开始就相对于“本”而言的。我们所说的抓落实的“末端”，就是指上级决策变为实践的最后环节。而末端落实的好坏，直接决定工作成效的优劣，末端挂了“空挡”、掉了“链子”，再好的战略决策都会流于形式。首先，从全局来讲，末端落实缺位，影响的是工作，阻碍的是发展。末端是落实的“最后一公里”，而这“最后一公里”往往是“最容易被忽略的一公里”，也是“最难的一公里”。很多工作，如果末端落实不到位，都留有“尾巴”，就相当于每项工作都埋下地雷，留下隐患。长此以往，问题就会越积越多，风险就会越来越大，总有爆发的一天，最终结果就是用更大的代价来解决遗留问题。这方面，我们有过很多教训。比如，在城建遗留问题上，有很多项目就是因为当年在末端和细节上考虑欠周全，而留下了大隐患，以至于要付出更多的时间、精力、人力、财力去解决。再比如，在信访维稳工作上，这些年在上面耗费了巨大心血，但一直收效甚微，很大一部分原因就是对初信初访的不重视，总觉得“来日方长”“不急于一时”，将初信初访判断为“轻事”“缓事”，甚至觉得某些问题是小事、不算事，缺乏必要的同情心、热心和耐心，很多事情一开始就没有从根本上解决，一拖再拖，埋下了祸根，最终成为大问题。“小火”引发“大火”，小事闹成大事，这些都是末端落实不到位引发的连锁反应。如果有太多的工作都是这样，就没有办法谈发展，也根本谈不上发展。这些问题，在我们的干部队伍中大量存在，而这种坏作风也是政治上的“传染病”，会给我们的“政治肌体”造成巨大伤害。如果一个科股长不抓落实，这个科室就会越来越低效，执行力不足；如果一个单位领导不抓落实，这个单位就会越来越散漫，缺少凝聚力，风气不正；如果一个县领导不抓落实，分管的系统和领域就会越来越懈怠，缺少竞争，自甘落后。长此以往，人心就会涣散，激情就会减退，信念就会崩塌，队伍就会松散，士气就会低落，影响的不仅是全县的干部队伍形象，更是对良好政治生态的极大破坏。其次，从个人来讲，末端落实缺位，影响的是形象，折损的是前途。会抓落实是能力，抓好落实是水平。工作落实的成效，既是一个人工作态度、思想觉悟的直接体现，也是一个人工作能力、工作水平的现实表现，更是党员干部世界观正确与否、党性强不强的重要标尺。落实得好、落实得快，这样的人一定有效率、有魄力、有能力、有成果；不愿落实、推诿扯皮，甚至偷奸耍滑，这样的人，只能是一事无成，也谈不上成功和价值。特别是从当前来讲，全省上下释放了一个强烈的信号，就是凭实绩用干部，以成效论英雄。现在来讲，落实成效已经直接关系个人的政治前途。这里提醒大家，千万不要怀疑任何一位领导的眼光和智商。心思在没在、工作干没干、成效好不好，领导都会看在眼里，心里都很清楚。落实得好，印象就好，肯定和信任就会与日俱增；落实得差，印象就差，久而久之就会产生怀疑和否定。我想，在座的任何一位同志，都不想、也不会拿自己的政治前途来试探领导的底线。说一千、道一万，树牢大局意识和责任意识最关键。大家一定要深刻认识末端落实缺位的严重危害，摒弃侥幸心理和懈怠心态，把抓落实当作一种政治责任、思想境界、工作习惯，从思想意识上做到自觉主动狠抓执行落实。二、明确狠抓末端落实的行事原则，锻造过硬的执行能力一步实际行动胜过一打纲领，成功的关键还是在于真抓实干。我们要把全部心思集中在想干事上，把责任体现在敢干事上，把才气展现在会干事上，把目标落实到干成事上，坚持干好每项工作，确保党中央决策部署和省市县委工作要求落到实处。第一，要精益求精，不要浅尝辄止。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。县委、县政府部署的工作能否一抓到底、抓出成效，关键是要处理好三个关系。一是“做完”和“做好”的关系。要防止机械执行。“做完”和“做好”仅有一字之差，但二者的本质是不同的。前者执行了但却不到位，只是走了过场或者是纯粹地应付了事；而后者不但执行了，而且到位了，代表着对自我目标负责、对上级组织负责、对全县大局负责。作为一名合格的党员干部，接受任务就要付出100%的努力。对工作不能满足于面上的安排部署，要抓“终点”、抓“末梢”，过程中不能有薄弱环节、目标也不能出现偏离，牢牢锁定需求，确保进一寸有一寸收获，干一项有一项成绩，让工作从起点到终点的每一个环节都环环相扣、步步扎实。二是“尽力”和“尽心”的关系。要防止选择性执行。不能用“我尽力了”作为理由，要多问问自己有没有尽心。我们讲要与党中央、与省市县委同频共振、步调一致。这种一致，不是口头上的一致，而是思想上的一致；不是会上表态的一致，而是行动上的一致。我们做事情光喊口号不行，仅靠卖力气也不够，必须得有热情，喜欢思考问题，喜欢琢磨事。更何况，现在许多岗位工作标准特别高，专业性特别强。再加上，防疫、征拆、改厕、信访等等，这些难上加难的特殊任务，很多时候忙得昏天黑地。但有的群众不理解、不支持，下边的同志有畏难、有抵触，承受责难，委曲求全，甚至代人受过、出力不讨好。但是，我们既然选择了从政这条道路，就要有这份担当，就要受得了委屈，经得起考验，虽苦虽累乐此不疲，酸甜苦辣无怨无悔。始终把任劳任怨作为职业操守去严格遵循，作为品格修养不断提升，作为精神境界终生追求。第二，要勇于担当，不要畏首畏尾。事物总是矛盾的集合体，而推进末端落实面临的形势最复杂，尤其是乡镇存在的矛盾更多、更具体。甚至可以说，落实的“末端”，就是同问题较量、刺刀见红的战场。在“战场”上，就容不得我们露出半点怯意。如果我们天天强调这个不能干、那个没法干，那么，下边的同志只能是有过之而无不及。所以，务必要带头破除这种错误的思想，带头营造勇于担当的干事氛围。要敢于担当作为。特别是在无法预见结果，而且决策后可能承担一定责任时，要敢下决心、敢作决策、敢于作为。不要什么事都等着开会，都要出会议纪要，甚至于纪要出了也不行，还要写明确、写具体，还要拿在手上。这样犹犹豫豫，什么工作也经不起耽搁。要敢于说真话。一方面对自己负责领域内的工作，客观反映工作状况，报喜更要报忧。有“喜”，大家都会高兴；有“忧”，县里也好及时出面，我们一道面对、共同解决。另一方面，要出以公心，站位全县大局，不怕得罪人，敢于同各种不正之风作斗争，该提醒的提醒到位，该批评的批评到位。要为担当者担当。领导干部敢于担当，必然会讲一些得罪人的话、做一些得罪人的事，受到别人的误解和非议，这也是正常的。如果组织上不撑腰，就不会有敢于担当的人，也不会有人做敢于担当的事。这就要求我们要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，使敢于担当成为各级干部的主动意识和自觉追求。但我们要始终牢记，自己的错误不能让组织和领导买单，县委、县政府力挺的永远是担当负责的同志。只要你一心为公，就不用怕被问责，组织会负责到底，不让任何一个实心干事的同志独自承担发展和改革的风险。在这一点上，县委的态度是一贯的，我们将切实保护开拓者、担当者、实干者。第三，要知责而行，不要安于现状。在自己任内，要干成几件让自己满意、让百姓赞誉、为后人后任造福的好事实事。现在，我们有很多棘手的问题，比如农村改厕、人居环境、信访稳定等，固然有其历史原因。既然在其位，就要谋其政、负其责、尽其力。如果总是抱着“过关”的心态、“推着过”的想法，只会是扬汤止沸、抱薪救火，最后导致小事拖难、难事拖大、大事拖炸。其次，不归我管的，要主动参与。因为昌黎是我们共同的家，任何工作都是大家共同的责任。纵向上，大家都有分管的工作；但横向上，首先都是昌黎县的领导干部。我们在这个岗位上干一回，就应该真正为自己的家乡做出一点贡献。什么事都要一起上手，一起使劲，都要站位全局来说话，不能犯本位主义错误。