新领域小区配电工程安全目标、安全保证体系及技术组织措施1安全管理目标 我公司为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依照“劳动法”和JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准规定，做好劳动保护管理、安全技术、文明施工现场三项工作按设计图纸为依据，科学地研究、分析、掌握，符合该工程实际情况的工艺逻辑关系，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性地做好以下安全检查技术措施方案。在施工过程中项目经理必须遵照此方案做好分部、分项工程安全技术交底工作和逐步付诸实施落实工作。在保证工期，质量为目标的前提下，抓好安全文明施工，使工程在施工过程中，杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。2.安全管理组织机构及主要职责 2.1 安全管理组织机构项目经理技术负责人施工员质检员安全员材料员造价员土建施工队电气安装施工队线路施工队2.2主要职责（1）项目经理岗位安全职责 a、项目经理是本工程安全/环保施工的第一责任者，对本工程的安全/环保施工负直接领导责任。 b、主持本项目安全文明施工委员会的工作，直接主管本项目安全监督部门。 c、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。 d、审定本项目安全工作目标计划。主持本项目安全工作例会、及时研究解决安全文明施工工作中存在的问题。e、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。f、保证本项目安全奖金的建立和使用，确保本项目安全奖惩办法的实施。g、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。h、组织并参加本项目的安全大检查工作。（2）项目技术负责人安全岗位职责 a、贯彻GB/T19001-2000 idt ISO 9001:2000、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004 idt ISO 14001:2004标准，执行国家电网有关法律法规、施工技术标准规程规范和上级有关规章制度，执行公司已通过认证的QOEMS管理手册、程序文件，对本工程施工安全/环境管理全面负责。对本工程安全/环保技术负直接责任。 b、按照公司QOEMS管理要求，对本工程进行QOE全过程管理,负责本工程QOEMS的建立、实施和有效运行，确保各危险源和环境因素的预控与受控，全面实现本工程QOE目标。 c、负责审查施工组织设计、专业施工方案、重大施工项目、危险作业，特殊作业的安全/环保施工措施。 d、负责组织编制施工组织设计、施工技术措施方案、重大施工项目、危险作业及特殊作业的安全施工措施、环境保护措施。 e、参加安全/环境大检查。经常深入施工现场，检查、指导安全/环境工作，及时组织解决安全生产、环境管理中出现的技术问题。 f、组织各种安全、环保会议。 (3)项目部专职安环员安全岗位职责 a、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理和公司安监部门的领导下，做好本工程的安全/环保施工监督工作。 b、参加项目部安全/环保会议和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全/环保工作。对本工程职业健康安全和环境管理进行全过程策划,确保本工程危险源和环境因素的预控与受控，负责OE管理的指导、控制、检查、监督和绩效测量工作。 c、参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全/环保措施交底，现场检查安全文明施工开工条件。 d、监督、检查施工现场安全文明施工、环境保护和劳动保护措施执行情况，对安全/ 环境责任区、生活驻地卫生进行检查，对发现的问题和查出的事故隐患，按“三定”原则立即督促责任者整改。 e、执行“安监人员六大权力”，有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的措施，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。 f、开展安全/环保施工的宣传教育，总结和推广安全/环保施工经验，监督与检查班组“安全日”活动和班前“四交”，督促班（组）加强安全/环保建设，提出对安全/环保施工优秀班（组）和个人的奖励意见。 g、负责本工程施工机械（机具）、防火防爆和交通等安全监督工作；督促有关人员做好工器具、安全用具、劳动防护用品的定期试验、鉴定工作。 h、监督、检查与指导劳务供方的安全文明施工和环保工作。 i、按“四不放过”原则，协助项目部领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。 (4)施工负责人岗位安全职责 a、现场负责人是所在施工现场的指挥者，对施工安全/环境、施工质量负直接责任。所有参加施工的人员都必须服从其指挥。 b、必须熟悉工序施工过程、安全/环境、质量要求和施工技术措施。了解参加施工人员的技术素质、健康状况和特长，并能结合施工的需要，合理安排工作。 c、能正确使用所需的工机具，并组织人员进行认真的检查，确认能满足技术措施的要求。 d、能针对不同的施工环境，合理进行现场布置，确保施工安全。遇到特殊情况，采取有效措施，预防事故的发生。 e、严厉制止违章作业、违反劳动纪律的行为。 f、发生事故时，指挥抢救伤者，保护事故现场并及时报告。事故调查时如实反映情况，提出预防事故的措施。 (5）施工人员岗位安全职责 a、认真学习并自觉执行安全/环保施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。 b、正确使用、维护和保管所使用的工器具及安全防护用品、用具，并在使用前进行检查。 c、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。 d、施工项目开工前，认真接受安全/环保施工措施交底，并在交底书上签字。 e、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理现场。 f、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护与正确使用安全设施，未经工地专职安环员批准，不得擅自拆除或挪用安全设施。 g、认真参加安全/环保活动，积极提出改进安全/环保工作的合理化建议。帮助新工人提高安全/环保意识和操作水平。 h、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 i、尊重和支持安全监察人员工作，服从安全监察人员监督与指导。 j、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。3.安全管理制度及办法 3.1上级安全规定规程 （1）电力建设安全健康环境评价标准 （2）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准图册 （3）电力建设安全管理规程 （4）电业生产安全工作规程 （5）安全生产工作规定 （6）安全生产监督规定 （7）电力产事故调查规程 （8）电力产事故调查规程规程释义 （9）安全生产工作奖惩规定 （10）电力建设安全健康与环境管理工作规定 3.2公司安全规定制度、办法 （1）安全文明施工标准化设施管理办法 （2）机动车和驾驶员安全管理规定 （3）安全规章制度公司 （4）管理工作标准及奖罚实施细则公司 （5）电力施工现场管理及操作实用资料汇编公司 （6）关于加强安全工作防止重大事故的通令公司 （7）违章就下岗管理实施办法公司4.安全组织技术措施 4.1安全薄弱环节及其控制措施序号薄弱环节安全技术控制措施1高处坠落1、高处作业人员须体检合格，持证上岗；2、使用“双保险”安全带；尤其在户外构、支架进行吊装时，施工人员在构、支架上、梁上作业时间必须正确佩带“双保险”安全带；3、禁止上下抛扔工具材料；4、装设安全防护网；5、不打疲劳战。2起重伤害1、由专业持证人员指挥和操作，严格执行其中作业安全规范；2、随时检查吊索、吊具的完好；3、大型起吊应编制安全技术措施，并预先进行模拟操作；4、严禁强行起吊。3触电1、加强对电源和电气设备专人管理，严禁私拉乱接；2、电气设备绝缘无破损，外壳良好接地；3、使用漏电保安器；4、作业人员按要求使用安全及保护用品用具；5、电气作业严格执行监护制度。4交通事故1、驾驶员持证上岗，专人专车管理；认真执行交通法规。2、施工场地整洁有序；3、严禁酒后开车。5火灾事故1、易燃易爆物品分开存放，便于远离火源；2、配备灭火器材；3、严格控制场地内明火的使用，使用统一用火许可证，凭证用火；4、冬季施工期间，取暖器材的使用应做到专人负责，凭证使用；5、施工现场禁止吸烟；6、认真执行消防法规和消防管理制度。6机械设备事故1、严格审查机械设备的各项资质材料。2、每天施工前，仔细检查机械设备状况，发现隐患及时处理。3、专门指定操作人员，持证上岗。4.2需采取的安全技术措施 （1）实地考察后，编制切实可行的安全技术措施。 （2）坚持做好每天的班前站队“四交”工作，教育施工人员严格按规定按措施施工。设置醒目、位置合理的安全标志牌。 （3）脚手架的强度设计及上下道路主要安全技术措施。 （4）安全平网、立网、封闭网的架设要求，架设层次和段落。 （5）“四口、五临边”的防护和立体交叉作业场的隔离防护措施。 （6）临时电源由专人负责管理，严禁私自接线。 （7）凡高于周围避雷设施的施工工程、暂设工程等金属构筑物，所采取的防雷措施。 （8）易燃、易爆、有毒作业及其场所采取的防火、防暴、防中毒等所采取的措施。 （9）季节性施工，如雨季施工防雨、防洪；冬季施工防冻、防滑、防火，防中毒等所采取的措施。 （10）施工工程与周围通行道路及居民防护隔离措施。 （11）施工人员在施工过程中个人的安全防护措施。 （12）施工场地禁止非施工人员进入。5.重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 5.1一般施工工序的安全过程控制 A.施工前： 现场实地考察，征求施工人员意见，编制切实可行的“施工技术措施”，进行详细的技术交底、释疑，明确责任义务，认真检查施工机具及安全用具。 B.施工中： 对工器具合理布臵，安全措施落实到位，严格按规程和安全技术措施进行施工，加强现场安全监督检查及监护，如有异常，立即停止施工，现场研究方案，保证安全施工。 C.施工后： 拆除安全设施，整理机具，施工现场负责人和安全员最后离开现场，进行施工总结，为下一次施工打好基础。对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充分考虑各种因素，提出施工方案，组织论证后制定确实可行的安全保证措施，经项目总工审核，项目经理批准并报监理工程师和建设单位备案后方可实施。5.2重要施工方案和特殊工序的安全过程控制 根据本工程的特点，经分析评价，确认机械伤害、触电、高空作业等为工程施工中可能导致的事故。根据评价、识别出工程的环境、危害因素和重大环境、重大危害因素，并结合工程特点，在施工中严格按管理方案实施。 为防止施工人员受到职业伤害，应主要采取以下措施：A.预防高空坠落措施 1) 高处作业必须系好安全带（绳），安全带（绳）应挂在上方牢固可靠处，高处作业人员穿著灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。 B.预防落物伤人措施 1) 高处作业人员在传递物