尼尔基水利枢纽移民安置管理办法一、总则（一）目的与依据为了做好尼尔基水利枢纽工程建设征地移民安置工作，保障移民的合法权益，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合尼尔基水利枢纽工程实际情况，制定本办法。本办法旨在确保移民安置工作顺利进行，使移民能够妥善安置，生产生活得到保障，工程建设能够按时、高质量完成。（二）适用范围本办法适用于尼尔基水利枢纽工程建设征地范围内涉及的农村移民、集镇迁建、专项设施迁建或复建等移民安置工作。包括但不限于移民的搬迁安置、生产安置、生活安置、基础设施建设、公共服务设施建设等方面。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重移民意愿，保障移民合法权益，使移民生活水平不低于原有水平，并有所提高。2.科学规划原则根据工程建设要求和移民安置区实际情况，科学合理地编制移民安置规划，确保规划的可行性和可持续性。3.统筹兼顾原则统筹考虑移民安置与工程建设、生态环境保护、区域经济发展的关系，实现协调发展。4.公开公平公正原则移民安置政策、安置方案、补偿标准等信息公开透明，接受移民监督，确保移民安置工作公平公正。二、移民安置规划（一）规划编制主体与要求移民安置规划由具有相应资质的单位编制，编制过程中要充分征求移民和安置区相关利益主体的意见。规划内容应包括移民安置的目标、任务、安置方式、补偿标准、基础设施和公共服务设施建设等详细内容。（二）规划审批程序移民安置规划编制完成后，经项目法人审核后报省级人民政府审批。省级人民政府应组织相关部门和专家对规划进行审查，确保规划符合国家法律法规和政策要求，符合当地实际情况。（三）规划调整在移民安置实施过程中，如因工程建设需要或其他特殊原因确需对移民安置规划进行调整的，应按照原规划编制和审批程序进行。调整后的规划应充分考虑对移民的影响，保障移民合法权益不受损害。三、移民安置实施（一）安置方式选择1.农村移民安置可采取就地后靠、异地搬迁等安置方式。就地后靠应充分考虑环境容量和土地资源情况，合理规划移民安置点；异地搬迁应选择交通便利、基础设施完善、有发展潜力的安置地。2.集镇迁建根据集镇的功能定位和发展需求，合理确定迁建选址和规模，按照新的规划进行建设。3.专项设施迁建或复建按照原功能、原规模、原标准进行迁建或复建，确保专项设施正常运行，不影响移民生产生活。（二）安置实施管理1.项目法人职责项目法人负责移民安置实施的组织协调工作，与移民安置实施单位签订委托协议，明确双方职责。定期检查移民安置工作进展情况，及时解决存在的问题。2.移民安置实施单位职责移民安置实施单位应按照移民安置规划和相关协议要求，认真组织实施移民安置工作。做好移民搬迁、安置点建设、生产生活安排等具体工作，确保移民按时、顺利搬迁入住。3.移民监督评估委托有资质的单位对移民安置实施过程进行监督评估，及时发现和解决问题，确保移民安置工作质量。监督评估内容包括移民安置进度、质量、资金使用、移民满意度等方面。（三）搬迁安置1.搬迁计划制定根据移民安置规划和实际情况，制定详细的搬迁计划，明确搬迁时间、顺序、方式等。提前做好搬迁宣传动员工作，让移民了解搬迁政策和要求。2.搬迁组织实施组织移民有序搬迁，确保搬迁过程中的安全。为移民提供必要的运输工具和生活保障，妥善安置移民临时生活。（四）生产安置1.土地资源配置根据移民安置规划和生产安置方案，合理配置土地资源。通过土地调整、开垦荒地、土地流转等方式，为移民提供足够的生产用地，确保移民有稳定的收入来源。2.产业扶持结合当地产业发展规划，引导和扶持移民发展特色产业。提供技术培训、资金支持、市场信息等服务，帮助移民提高生产经营能力。（五）生活安置1.住房建设按照统一规划、统一设计、统一标准的要求，组织建设移民住房。确保住房质量安全，满足移民基本居住需求。2.基础设施建设配套建设移民安置点的水、电、路、通信等基础设施，改善移民生活条件。加强安置点环境卫生整治，营造良好的生活环境。3.公共服务设施建设建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，保障移民子女受教育权利和基本医疗需求，丰富移民精神文化生活。四、移民补偿与资金管理（一）补偿标准1.土地补偿按照国家和地方有关规定，根据土地类型、面积、年产值等因素确定土地补偿标准。确保移民因土地被征收得到合理补偿。2.房屋及附属设施补偿对移民房屋及附属设施进行评估，按照评估价值给予补偿。补偿标准应公平合理，充分考虑移民的实际损失。3.其他补偿包括搬迁补助费、临时安置补助费、青苗补偿费等，按照相应标准进行补偿。（二）补偿资金发放1.资金核算由专业机构对移民补偿资金进行核算，确保补偿资金准确无误。核算结果应向移民公示，接受移民监督。2.资金发放通过银行转账等方式将补偿资金直接发放到移民个人账户，确保资金安全、及时到位。发放过程中要做好记录，留存相关凭证。（三）资金管理1.专户存储设立移民补偿资金专户，实行专款专用、专户存储。资金只能用于移民安置相关支出，不得挪作他用。2.财务管理制度建立健全移民补偿资金财务管理制度，规范资金收支核算。定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合规、透明。3.资金监督加强对移民补偿资金使用的监督检查，防止出现资金截留、挪用、贪污等违法违规行为。对发现的问题要及时整改，严肃追究相关责任人的责任。五、移民权益保障（一）知情权保障通过多种渠道向移民公开移民安置政策、安置方案、补偿标准、资金使用等信息，确保移民知情权。定期召开移民大会、座谈会等，听取移民意见和建议。（二）参与权保障在移民安置规划编制、实施过程中，充分征求移民意见，保障移民参与权。吸收移民代表参与相关决策过程，让移民真正成为移民安置工作的主体。（三）申诉权保障建立移民申诉渠道，及时受理移民的申诉和诉求。对移民反映的问题要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、移民后期扶持（一）扶持政策1.资金扶持设立移民后期扶持专项资金，按照国家规定的标准和方式发放给移民个人。资金主要用于移民生产生活补助、技能培训、公益事业建设等方面。2.产业扶持继续加大对移民产业扶持力度，培育壮大移民特色产业。通过项目扶持、贷款贴息等方式，帮助移民发展生产，增加收入。3.教育医疗扶持保障移民子女接受优质教育，对困难移民家庭给予教育资助。加强移民安置区医疗卫生设施建设，提高移民医疗保障水平。（二）扶持实施1.扶持规划制定根据移民实际情况和发展需求，制定移民后期扶持规划。规划要明确扶持目标、任务、措施和实施期限等内容。2.扶持项目实施按照移民后期扶持规划组织实施扶持项目，确保项目质量和效益。加强对扶持项目的管理和监督，确保项目资金专款专用。（三）扶持效果评估定期对移民后期扶持效果进行评估，了解移民生产生活改善情况、扶持政策落实情况等。根据评估结果及时调整和完善扶持政策，提高扶持效果。七、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.内部监督项目法人、移民安置实施单位等要建立健全内部监督制度，加强对移民安置工作的自我监督检查。定期对工作进展、资金使用、工程质量等进行自查自纠。2.外部监督省级人民政府相关部门要加强对移民安置工作的监督检查，定期组织专项检查。同时，接受社会监督，及时处理群众举报和投诉。（二）责任追究1.对移民安置实施单位的责任追究对在移民安置工作中存在违规行为、工作不力导致移民安置任务无法按时完成、损害移民利益等情况的移民安置实施单位，依法依规追究责任。2.对相关工作人员的责任追究对在移民安置工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本办法由尼尔基水利枢纽工程建设管理单位负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。通过以上尼尔基水利枢纽移民安置管理办法，全面规范尼尔基水利枢纽工程移民安置工作，确保移民安置工作依法依规、有序高效进行，保障移民合法权益，促进工程建设与移民安置协调发展。